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        風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的國有企業(yè)內(nèi)部控制方式研究

        2017-11-01 18:13:01王向巍
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2017年21期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理

        王向巍

        摘要:世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)次貸危機(jī)給國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來挑戰(zhàn),相當(dāng)一部分國有企業(yè)因缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、內(nèi)部控制體系建設(shè)不到位引發(fā)經(jīng)營和資金鏈斷裂等危機(jī)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的國有企業(yè)內(nèi)部控制工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求,文章從國有企業(yè)內(nèi)部控制概念及發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),分析了風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部控制的重要性和必要性,并進(jìn)一步探討了風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的國企內(nèi)部控制的方式,以期提高國企內(nèi)控力。

        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;國有企業(yè)內(nèi)部控制;方式研究

        一、國有企業(yè)內(nèi)部控制含義及發(fā)展現(xiàn)狀概述

        (一)國有企業(yè)內(nèi)部控制的含義

        國有企業(yè)的內(nèi)部控制是國有企業(yè)通過制定相應(yīng)的規(guī)則制度、規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為,達(dá)到國有企業(yè)的內(nèi)部控制的目的,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控。我國國有企業(yè)的內(nèi)部控制目前還處于比較落后和被動(dòng)的狀況,仍采用通過財(cái)務(wù)部門了解和控制資金使用情況的傳統(tǒng)手段,這種方式?jīng)]有將早期的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用到內(nèi)部控制工作中去,而是處于事后監(jiān)督管理的模式中,風(fēng)險(xiǎn)防控性差,給企業(yè)經(jīng)營帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。

        (二)國有企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀

        我國的國有企業(yè)是國有控股,雖然擁有法人治理結(jié)構(gòu),但是普遍存在高層管理人員身兼多個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)職位的現(xiàn)象,董事會(huì)的職權(quán)往往受控于少數(shù)的內(nèi)部人手中,未能發(fā)揮該機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用和效力,導(dǎo)致企業(yè)管理混亂,對(duì)資金的利用和內(nèi)控管理不當(dāng),使得國企內(nèi)部控制環(huán)境不佳;國有企業(yè)嚴(yán)重缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和管理意識(shí),導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作失去原有意義,風(fēng)險(xiǎn)管控體系的落后對(duì)本就復(fù)雜的內(nèi)部控制工作造成干擾;國有企業(yè)辦公自動(dòng)化使用率低,層層的審核制度使得辦事效率低下,再加上嚴(yán)格的級(jí)別劃分,給內(nèi)部的溝通造成阻礙,影響企業(yè)良好發(fā)展,企業(yè)工作效率不高;另外,由于國有企業(yè)的監(jiān)督部門與其他部門在級(jí)別上相同,因此在行使監(jiān)督職責(zé)時(shí)受到很多阻礙,加之監(jiān)督部門的員工素質(zhì)有限,使得監(jiān)督工作沒有發(fā)揮其真正的對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用。以上種種嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的內(nèi)部控制和管理工作。

        二、風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的國有企業(yè)內(nèi)部控制的重要性和必要性

        (一)幫助國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

        針對(duì)我國國有企業(yè)現(xiàn)狀,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與該企業(yè)的內(nèi)部控制工作開展情況息息相關(guān),科學(xué)合理、行之有效的內(nèi)部控制體系可以促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和執(zhí)行,使國有企業(yè)由依靠國家向自主發(fā)展、自負(fù)盈虧方向良好轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)內(nèi)部溝通的效率;健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),首先需要該企業(yè)有一套相對(duì)完善的內(nèi)部控制機(jī)制,二者密不可分,另一方面,完善的國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制可以有力保障法人治理結(jié)構(gòu)的順暢運(yùn)行、持續(xù)監(jiān)督法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利制衡機(jī)制是否行之有效。

        (二)促進(jìn)國有企業(yè)改革,提升企業(yè)工作效率,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

        促進(jìn)國有企業(yè)改革、加強(qiáng)國有企業(yè)管理科學(xué)性、提升國有企業(yè)工作效率以及增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一直是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作。國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不僅可以促進(jìn)建立健全企業(yè)管理制度、加強(qiáng)企業(yè)改革效果,同時(shí)還可以有效提升企業(yè)內(nèi)部溝通及外聯(lián)、劃分崗位職責(zé)等企業(yè)運(yùn)營工作效率,從而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

        三、風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的國有企業(yè)內(nèi)部控制的方式研究

        (一)建立科學(xué)的國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序

        國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,摒棄落后的事后審核管理和審查模式,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作做到事前,在國有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門,制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度,將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度化、常規(guī)化,再根據(jù)需要聯(lián)合更專業(yè)的專家機(jī)構(gòu)深化分析和評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作做實(shí)、做深、做強(qiáng)。

        (二)優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,完善其內(nèi)部控制制度

        全球的經(jīng)濟(jì)化大潮沖擊了我國國有企業(yè)的壁壘,給其帶來巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),面對(duì)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),為了使國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去,首先應(yīng)對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行合理優(yōu)化,提高企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境;其次應(yīng)該完善國有企業(yè)內(nèi)部控制的制度,使其更加完整、科學(xué)和有效。通過設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部控制部門,做好內(nèi)部控制工作體系和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建立健全,使內(nèi)部控制作用得以實(shí)施和發(fā)揮。

        (三)提高內(nèi)部控制工作人員的工作積極性和工作能力

        國有企業(yè)內(nèi)控工作人員的工作能力制約了內(nèi)控工作的開展效果,而內(nèi)控工作開展不理想又反作用于內(nèi)控工作人員,在一定程度上影響了內(nèi)控工作人員的工作積極性。而要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施,一方面應(yīng)該調(diào)動(dòng)內(nèi)控工作人員的工作積極性,利用符合企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式、通過企業(yè)文化的學(xué)習(xí)和宣貫,增加員工的榮譽(yù)感和歸屬感,刺激員工主動(dòng)工作和思考,全面調(diào)動(dòng)員工積極性,每個(gè)員工前進(jìn)一小步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)一大步;另一方面應(yīng)該全面加強(qiáng)內(nèi)控人員工作能力的培養(yǎng),通過加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自身工作能力的提升,企業(yè)再結(jié)合外部人才的引進(jìn),充實(shí)內(nèi)控部門的整體素質(zhì)和能力水平。

        四、結(jié)束語

        國有企業(yè)的特殊性使其在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的內(nèi)部控制工作中難點(diǎn)重重,國有企業(yè)在提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、完善內(nèi)部控制制度、提升人員工作積極性和工作能力幾大方面還需不斷的努力和進(jìn)步。

        參考文獻(xiàn):

        [1]孫志梅,李秀蓮,王昕.國有企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(36):26-27.

        [2]王偉.基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角的國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制研究[J].江蘇商論,2012(10):179-180.

        [3]岳世忠,袁春燕.基于全面風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].生產(chǎn)力研究,2014(12):142-145.

        (作者單位:中國鐵塔股份有限公司德州市分公司)endprint

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