王穎

摘要：對于事業(yè)單位來說，單位最終的目的不是盈利而是為人民服務(wù)，其主要的收入來源就是國家的財政撥付，這和我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的關(guān)系。對事業(yè)單位的會計進行良好的內(nèi)部控制可以確保事業(yè)單位的會計信息的全面具體，對財務(wù)的風(fēng)險進行有效的控制，提高事業(yè)單位的管理水平等都具有很重要的作用。本文通過分析事業(yè)單位會計內(nèi)部控制中存在的缺陷與問題，從而加強單位的內(nèi)部控制方法，提高單位的工作效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計內(nèi)部控制；預(yù)算

什么是會計內(nèi)部控制呢？它是指單位為了拉高會計信息的質(zhì)量，保護資產(chǎn)的安全，確保有關(guān)法律和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等制定和實施的方法。一直以來，由于大家對會計內(nèi)部控制的概念不夠明確，在執(zhí)行上也存在一些問題，從而影響了單位財務(wù)管理效果，出現(xiàn)許多不必要的麻煩，所以，提高事業(yè)單位會計內(nèi)部控制，并解決其產(chǎn)生的問題是我們當(dāng)下最重要的任務(wù)。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制概述

事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指為了實現(xiàn)控制的要求運用一些具體的方法和措施等對事業(yè)單位的會計活動進行管理。目前根據(jù)我國的實際情況來看，對于事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要是針對經(jīng)濟活動，其中包含內(nèi)部的預(yù)算、采購、支出、收入等各種情況。對于事業(yè)單位而言內(nèi)部的控制主要是要規(guī)范單位的活動，保證單位資金的安全和使用效率，還要保證會計信息資源的真實可靠，從而防止徇私舞弊、貪污等行為的發(fā)生。達到提高事業(yè)單位服務(wù)社會的工作效率。

二、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）對會計內(nèi)部控制的認識不足

會計部門負責(zé)資金，資產(chǎn)與賬目的管理工作，在單位中起著非常重要的作用，現(xiàn)在很多事業(yè)單位的負責(zé)人和會計人員不在意內(nèi)部控制工作，對它的執(zhí)行力度不夠，有的根本不去執(zhí)行還有的單位為了自己的利益，不去管會計內(nèi)部控制，只做表面工作，使得事業(yè)單位的經(jīng)營運行和資產(chǎn)不能得到保障。

（二）內(nèi)控環(huán)境不完善

事業(yè)單位與事業(yè)單位注重的東西不太一樣，有的單位不太注重管理方面，只注重表面的記賬工作，不能發(fā)揮會計人員的監(jiān)督管理職能，也不能讓會計人員和會計人員以及他們對各個部門的工作進行有效的監(jiān)督，還有一部分事業(yè)單位不在意會計內(nèi)部控制的監(jiān)督和審查，從而使得單位的業(yè)務(wù)無法得到很好的開展。

（三）會計人員素質(zhì)有待提高

很多事業(yè)單位的內(nèi)部控制職能不能很好的發(fā)揮，是因為他們的單位的會計人員年齡太大，他們雖然有很多會計方面的工作經(jīng)驗，但對于當(dāng)前會計方面的一些專業(yè)知識和技能根不上；還有一些單位是對會計人員不培訓(xùn)，不去告訴他們會計內(nèi)部控制工作的重要性，導(dǎo)致他們會認為這是一項讓別人反感的工作，所以不去執(zhí)行內(nèi)部控制工作，從而使得工作的開展不能有效的進行，所以我們要對會計人員的素質(zhì)進行提高，讓他們明確內(nèi)控的重要性。

（四）預(yù)算控制力度薄弱

就現(xiàn)在而言，有一些事業(yè)單位的預(yù)算工作不能得到很好的控制，會計人員的預(yù)算工作做的不好，單位在管理方面的工作就不能很好的開展，預(yù)算工作很重要，如果做的不具體，不準確，對預(yù)算工作不重視，會導(dǎo)致嚴重的后果，所以我們要加強對預(yù)算工作的重視和控制力度。

三、加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的策略

（一）提高對會計內(nèi)部控制重要性的認識

要提高對會計內(nèi)部控制性的認識，首先我們要對全體人員開展不定期的宣講工作，讓大家對內(nèi)部控制進行深一層的了解并讓大家知道它在工作中的重要作用和意義，另一方面還要讓大家都參與進來，全面配合內(nèi)部控制的工作，加強內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，從而達到工作的有效開展，單位的負責(zé)人要起到帶頭作用，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)知識，跟上時代的步伐，充分認識到內(nèi)部控制的反腐職能，還要對他們進行法律法規(guī)和內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們從內(nèi)心里有這個意識，從而起到對會計人員和自身的監(jiān)督作用，只有營造了這樣的環(huán)境，才能讓大家都認識到它的重要性。

（二）建立健全監(jiān)督機制

事業(yè)單位在開展會計內(nèi)部控制工作的同時，最重要的是要加強監(jiān)督的執(zhí)行力度，并且單位里面和外面的工作要一起進行，在兩者不相沖突的情況下還要有一定的聯(lián)系，為了保證會計人員的合法權(quán)益，我們應(yīng)該根據(jù)我們單位的自身情況而定，在監(jiān)督的過程中，事業(yè)單位可以不定期的檢查會計工作，如果在這期間發(fā)現(xiàn)問題，就可以及時的解決，這樣就可以提高工作效率和質(zhì)量。另一方面事業(yè)單位外部的監(jiān)督機制也要提高，有了單位外部的協(xié)助，不僅能使會計內(nèi)部的控制工作效率更上一層樓，還能對內(nèi)部工作進行有力的監(jiān)督，找出其中的問題，并提出合理的意見解決問題，從而使會計內(nèi)部控制工作得到順利的開展。

（三）提高會計人員業(yè)務(wù)能力

會計人員的業(yè)務(wù)能力是至關(guān)重要的，財務(wù)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到事業(yè)單位財會工作的有效性，一支具有過硬業(yè)務(wù)知識和較高思想素質(zhì)的會計人員隊伍，才能有效保證會計內(nèi)部控制的落實，充分發(fā)揮事業(yè)單位會計控制和監(jiān)管的功能，因為事業(yè)單位在開展會計內(nèi)部控制的工作主要針對的就是會計工作人員，他們不僅是主要針對人員，也是內(nèi)部控制的操作者，所以在開展會計內(nèi)部控制的同時，還要對會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力進行不定期的培訓(xùn)，只有職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)力能力提高了，才能保證會計內(nèi)部控制的整體水平得到提升，會計人員不僅需要很強的業(yè)務(wù)能力，還要對事業(yè)單位有一定的了解，而且會計工作人員自身要有很高的人品和素質(zhì)，在工作的過程中要嚴格要求自己，遵守我國的相關(guān)法律法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度，所以，事業(yè)單位在招聘會計人員時，應(yīng)該對其各方面進行考核，在各個方面都合格的同時，擇優(yōu)錄取，采用崗位競爭制，讓最優(yōu)秀的人留在崗位之上，對于被錄取的工作人員不僅要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，還要經(jīng)常進行道德方面的培訓(xùn)，以免在以后的工作中進行違法操作，防止事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制達不到很好的操作效果。

（四）加強預(yù)算管理

想要提高會計內(nèi)部控制的預(yù)算管理，首先要依據(jù)事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的自身情況，改變以往的舊的預(yù)算理念，將績效預(yù)算模式代入到會計內(nèi)部控制里面來，進而有效的提高預(yù)算管理的能力和質(zhì)量，其次是要讓事業(yè)單位的員工發(fā)揮自己的主觀意識，努力培養(yǎng)員工，讓他們主觀意識是在為自己工作，讓他們積極的參與到預(yù)算工作中來，讓大家自覺的執(zhí)行預(yù)算工作，把預(yù)算管理工作分成一個個的小部分，發(fā)給個人當(dāng)任務(wù)，完成的好的就發(fā)一些獎勵，完成的不好的也要處罰，從而調(diào)動事業(yè)單位員工的積極性和工作熱情，然后就是完善預(yù)算的反饋機制，為了讓預(yù)算工作的執(zhí)行達到最完美的效果，事業(yè)單位不僅要制定準確合理的預(yù)算目標和做起來有效果的預(yù)算控制體系，還要有快速的反饋機制，對于事業(yè)單位的會計人員做的各個預(yù)算工作要進行及時的跟蹤和反饋，

（五）強化各項會計基礎(chǔ)工作

加強事業(yè)單位會計的內(nèi)部控制應(yīng)做好各項會計基礎(chǔ)的實際工作，特別是工作中各種憑證、報表的審查和保存的相關(guān)工作。要根據(jù)相關(guān)的管理進行對會計科目的建立，并做好會計信息檔案的安全與管理工作。事業(yè)單位并不以盈利為目的，一定要對各項資金和資產(chǎn)做好良好的管理，特別是單位內(nèi)財政性的收入和政策性的資金使用與控制，一定要保證使用的符合法律的規(guī)定，這樣才能保證工作效率的高效。除了這些還要對工作人員的內(nèi)部會計控制具體責(zé)任與要求，并進行自我的約束與管理，使內(nèi)部控制的管理人員增加風(fēng)險防范的意識和工作的責(zé)任感。

四、結(jié)語

在國家的發(fā)展中，事業(yè)單位在社會的經(jīng)濟活動中具有重要的作用，對于完善事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制就顯得很關(guān)鍵，這樣可以保證事業(yè)單位會計控制的真實準確、單位的財產(chǎn)安全與保障、財務(wù)的經(jīng)濟往來科學(xué)合法，有利于事業(yè)單位的正常運行和國家政府相關(guān)部門法律法規(guī)的有效實施。所以對于事業(yè)單位而言應(yīng)加強對會計內(nèi)部控制的管理，同時還要加強工作人員的會計控制和管理的意識，建立一個健全的監(jiān)督管理機制也是事業(yè)單位加強會計內(nèi)部控制的重要措施，從而提高整個事業(yè)單位的會計工作的管理制度。從而做到國家經(jīng)濟的全面發(fā)展。

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（作者單位：財政部機關(guān)服務(wù)局）