楊宜勇

【摘要】習(xí)近平同志從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度，續(xù)寫了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，他高屋建瓴地提出一系列重要經(jīng)濟(jì)論斷，不斷深化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的認(rèn)識(shí)。“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”“五大發(fā)展理念”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“一帶一路”倡議等都體現(xiàn)出習(xí)近平總書記的智慧和擔(dān)當(dāng)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)思想 新階段 新常態(tài) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新中國成立初期，毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)自力更生、多快好省建設(shè)社會(huì)主義，初步構(gòu)建了中國完整的工業(yè)體系。改革開放以后，鄧小平同志倡導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記執(zhí)政以來，深刻謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、耐心指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、全力督導(dǎo)經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，出現(xiàn)喜人的氣色：經(jīng)濟(jì)速度企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的高水平發(fā)展階段，習(xí)近平同志從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度，續(xù)寫了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，這既體現(xiàn)了他作為經(jīng)濟(jì)總指揮的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的智慧和勇氣。

不斷深化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對中國經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)的新把握

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”。他指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是習(xí)近平關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，既符合中國經(jīng)濟(jì)成長的實(shí)際規(guī)律，又指明中國未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，對于中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有里程碑的意義。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出，要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革開放，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平同志著眼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，其目的是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平總書記審時(shí)度勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對中國經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)的新把握。這一重大改革，既有利于提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，又有利于落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

全面對外開放，不斷開拓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間和新境界

2013年9月7日，習(xí)近平主席在出訪中亞國家期間，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，他又提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。

習(xí)近平同志提出“一帶一路”倡議，表明我國堅(jiān)持各國共商、共建、共享，遵循平等、追求互利的努力方向，這不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民。中國歡迎各方搭乘中國發(fā)展的快車、便車，歡迎世界各國和國際組織參與到合作中來。同時(shí)也是我國切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海、內(nèi)外、政企統(tǒng)籌，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)到沿線國家投資經(jīng)營及沿線國家企業(yè)到我國投資興業(yè)的重要舉措。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、同長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，更是帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)形成全方位開放，多區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要部署。因此，要切實(shí)推進(jìn)民心相通，弘揚(yáng)絲路精神，積極宣傳“一帶一路”建設(shè)的實(shí)實(shí)在在成果，推進(jìn)文明交流互鑒，重視人文合作。

習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”的倡議，意味著我國經(jīng)濟(jì)對外開放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國內(nèi)和相關(guān)國家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴?！耙粠б宦贰笔菍?shí)現(xiàn)合作國互利共贏的重要部署。

積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，突出強(qiáng)調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的深度挖掘

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這將是我國在“十三五”期間，乃至更長時(shí)期內(nèi)的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)。而在其中，“創(chuàng)新”一詞排在首位。

2013年9月30日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)告誡全黨：“在一些科技領(lǐng)域，我國正在由‘跟跑者變?yōu)椤姓?，甚至是‘領(lǐng)跑者。同時(shí)，我們也要清醒地看到，中國在發(fā)展，世界也在發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固，創(chuàng)新水平還存在明顯差距，在一些領(lǐng)域差距非但沒有縮小，反而有擴(kuò)大趨勢。國際科技競爭，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退?。　蔽覀円钊腩I(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記思想，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力方面，2014年12月習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中進(jìn)一步指出，“如何發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)？一是市場要活，二是創(chuàng)新要實(shí)，三是政策要寬?！笔袌鲆?，就是要使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。在供求關(guān)系日益復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的背景下，涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，往往不是政府發(fā)現(xiàn)和培育出來的，而是“放”出來的，是市場競爭的結(jié)果。技術(shù)是難點(diǎn)，但更難的是對市場需求的理解，這是一個(gè)需要探索和試錯(cuò)的過程，這就需要政策上放寬，創(chuàng)新上進(jìn)一步加快落實(shí)。

習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的論述，在鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷上又有所深化。習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

堅(jiān)持底線思維，不斷開創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展的新舉措

所有貧困人口精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“扶誰”“怎么扶”，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想有的放矢地提出了一系列解決措施，其內(nèi)涵可以高度概括為“六個(gè)精準(zhǔn)和五個(gè)一批”：“六個(gè)精準(zhǔn)”即“扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧見效精準(zhǔn)”。 “五個(gè)一批”即“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批”。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧思想的形成既有《擺脫貧困》的思想之源，也有在扶貧攻堅(jiān)中的實(shí)踐探索和思考結(jié)晶。實(shí)踐證明，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想是打贏中國扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南，不僅具有時(shí)代特色，而且具有世界意義。

綜上所述，習(xí)近平同志的經(jīng)濟(jì)思想是開放的，其體系還將不斷豐富和發(fā)展。習(xí)近平同志的經(jīng)濟(jì)思想是鮮活的，既是理論的歸結(jié)又不斷指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。習(xí)近平同志的經(jīng)濟(jì)思想是閃光的，不僅實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，而且不斷在世界上書寫新的中國經(jīng)濟(jì)奇跡！

（作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊endprint