張羽

摘要：自建黨以來基層一直是黨的重要支撐力量，守護著黨穩(wěn)固前行，是黨的重要組成部分。但是由于基層的環(huán)境特殊，許多的矛盾問題不斷突顯出來。當前基層黨建工作存在著許多問題，黨建目標方向的迷失，工作注重形式而輕視實際效果，黨建工作考核體系不完整等等。通過學習十八大精神進行從嚴治黨，學習研究習近平總書記的“兩學一做”的重要精神，以黨員自身為主體，解決當前基層黨建工作中的矛盾與問題，推動基層黨建工作的不斷發(fā)展。

關鍵詞：基層；黨建工作；問題； 建議

黨的基層組織是確保黨不斷提升實力，保持黨內部系統(tǒng)穩(wěn)定運行重要組成部分。在十八大召開以來，基層黨建工作再一次被黨所重視，強調基層黨建工作本身的重要性，是黨政治理念的標桿。要深入分析當前黨建工作中存在的問題，深入學習習總書記的講話精神，貫徹“兩學一做”的教育理念?？偨Y歷史經驗教訓，解決當前基層黨建工作的問題和矛盾，追求創(chuàng)新工作思路，使黨建工作充滿活力，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。

一、當前基層黨建工作中存在的問題

（一）黨建工作中目標方向迷失

“黨建工作應如何展開，工作的重心是什么”一直困擾著基層黨建工作人員。在實際工作中，基層黨建以工作的數(shù)據型成績作為指標，偏離了黨的核心價值，產生了錯誤的價值取向。進而造成了整體的黨建工作外實而內虛，工作的重點混亂，沒有明確的目標方向。

基層黨建工作所暴露出來的問題顯示了黨的核心價值出現(xiàn)了動搖，所產生的結果就是黨內工作迷失了目標，基層干部在進行黨建工作時無法確定工作重點，開展黨建工作時出現(xiàn)錯誤。以群眾的角度來說，基層黨組織的存在感不強，在基層工作進行時對各項資源的整合能力不夠，缺乏有效的整合機制。

部分地區(qū)黨建工作沒有跟上時代的步伐，當?shù)仄髽I(yè)單位對基層黨建工作關注程度不夠，對基層的黨建工作的價值和重要性缺乏一定的了解，進而在開展黨建工作時與黨的路線出現(xiàn)偏差，在發(fā)展方向上出現(xiàn)錯誤。

（二）黨建工作重形式輕效果

基層黨建工作的形式內容一定程度上代表著黨的形象，進行精心設計可以鞏固黨在群眾心中的地位，加強黨的領導能力。但是如果過于注重形式，把大部分精力投入在形象建設當中，而忽略了基層黨建工作的本質內容，就會使黨建工作逐漸偏離了黨的核心內容?；鶎狱h建的重點應該把各項資源和政策落實到實處，把工作“做實”、“做穩(wěn)”、“做全”，將黨的內部精神表現(xiàn)出來。

“有形化”的黨建工作模式已經成為基層工作人員的一種實現(xiàn)方式，這種方式應當控制在一定的范圍以內，避免出現(xiàn)“形式工程”?；鶎庸ぷ魅藛T應深入到人民群眾當中，多聽聽人民群眾的意見。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見可以為黨建工作提供重要的參考價值。根據近幾年的黨建成果調查，基層黨建工作的順利開展，一部分是歸因于基層工作人員善于傾聽人民群眾的心聲，走到人民群眾中進行實地參觀、考察和調研，根據當前的實際情況進行黨建工作的調整與安排，將黨的意志表現(xiàn)出來，把工作落實到實處。

（三）黨建工作考核體系不完整

隨著十八大的召開以來，黨建工作處在的不斷加速發(fā)展階段，但黨建工作的各項評價體系仍處在探索階段，實際工作中存在著一定的弊端。當前的基層黨建考核體系主要分為目標完成模式和過程處理模式。目標完成模式即將黨組織安排任務的完成情況作為考核的第一指標，將任務完成的詳細過程作為第二指標，兩個指標結合起來進行綜合評價。過程處理模式即將黨建工作的任務細化，重點構建過程評價體系，把相應工作分別評價。

當前的基層黨建工作考核體系仍然不完整，主要問題在于：（1）考核的安排不夠嚴謹（2）考核的意識形態(tài)模糊（3）考核的類型較為固定（4）考核的結果得不到有效運用。完善基層黨建工作的考核體系，對黨建工作的實行、黨組織的發(fā)展以及黨在人民群眾心中的地位的提升都有重要的意義。

二、解決當前基層黨建工作的對策

（一）不斷學習黨的理論，提升自身黨性修養(yǎng)

黨的十八大內容明確指出，要不斷學習黨的理論知識，領悟黨的思想精神，運用黨的先進理論，努力提升黨員自身的黨性修養(yǎng)。黨員對黨的理論知識學習程度，影響黨員在基層黨建工作中的正確判斷以及價值觀的取向。強烈的黨性意識是基層黨建工作的重要保障，對國家穩(wěn)定繁榮、對企業(yè)快速發(fā)展、對人民群眾的利益保障起著關鍵的作用。所以要不斷學習黨的理論知識，提升自身的理論水平，提升自我思想覺悟，堅定個人的道德信仰。

在學習黨的理論知識時，要及時跟進習近平總書記的講話精神，把黨最新得出的寶貴經驗反復研讀，做好個人感悟，總結出個人工作心得，將其應用在實際工作當中。在學習黨章黨規(guī)的過程中，應深度鉆研其中的蘊含精神思想，學會舉一反三，提升自我思想覺悟。加強黨員對知識點的記憶，黨員在進行理論知識學習時采用隨機抽查的提問方式，在日常學習中不定期進行黨的理論知識測試，提高對黨的理論知識的理解和記憶。

加強黨的理論知識學習，是黨賦予干部的使命，是基層黨建工作人員的職責所在。在新的政治形勢下，要求黨員要遵守黨規(guī)黨章，掌握黨的理論重點。黨員要把學習視作一種崇高的追求，一種人生的境界，將自身的黨性修養(yǎng)提升到一個新的高度。

（二）加強組織培養(yǎng)，完善黨建基礎

黨建基礎是否完善，關系到基層黨建工作能否順利展開，能否取得良好的工作效果，對黨組織最近的工作計劃和長遠宏圖將產生重要的影響。這就要求基層的組織工作要做好，培養(yǎng)優(yōu)秀的組織人才，豐富組織的建設形式，合理分配資源，提升組織的領導能力和執(zhí)政能力。

首先，基層要緊緊跟著黨的步伐，了解黨的前進方向，把握國家的政策方針，積極組織黨員進行各項有針對性的基層活動。就基層工作的而言，離不開人民群眾的支持與擁護，因此，必須深入到人民群眾當中開展工作。帶領基層組織走進的村鎮(zhèn)，實地調查當?shù)氐纳a生活情況，對有困難的村鎮(zhèn)進行幫扶，著重解決三農問題，提升黨員的責任感和使命感。將國家的要求與基層的情況結合起來，強化黨員的大局意識，勇于擔當，將黨員的全部能量應用在工作中，指揮重點發(fā)展適合當?shù)厍闆r的產業(yè)，推動當?shù)氐慕洕l(fā)展。

其次，要將資源進行合理分配，保障資源利用的最大化。黨建工作任務繁重，時間安排緊張，需要大量資源的投入，如何保障這些資源被有效利用，提升黨建的工作效率，是當今基層黨建工作的一個重要難題。應建立資源分配機制，每項支出與收入都應嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，豐富資源的利用渠道，提高資源的利用效率。黨建工作對資源的依賴程度高，而可支配資源的不足，是黨建工作急需突破的瓶頸。除了加大對基層建設的重點投入以外，還應大力發(fā)展基層自主集體經濟，豐富資源的靈活性，從內部為黨建工作提供動力。

（三）從嚴治黨，鏟除不良風氣

基層黨建的開展需要從上至下所有黨員干部的共同努力，但是有的領導干部缺乏黨性修養(yǎng)，個人覺悟不高，干部與干部之間仍然存在著舊社會官僚主義的不良風氣，給黨建順利開展帶來一定的阻礙。自十八大召開以來，相關文件就明確指出要大力開展打擊腐敗的行動，積極推行反腐倡廉的系列教育，整治“懶官”、“慢官”和“不作為”的失職行為，鏟除長久以來形成的不良風氣。

從嚴治黨要從根本上提升黨員的思想覺悟，不斷對黨員實行思想政治教育，定期開展黨的理論知識考查，營造黨員與黨員之間相互學習相互競爭的友好氛圍。要著重培養(yǎng)黨員吃苦耐勞的精神，訓練黨員認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，有針對性地提升工作難度，使黨員的各項能力能得到一定提升。要狠抓工作中問題的源頭，對失職行為要重點調查，要將責任制嚴格推行下去，杜絕相同問題的再次發(fā)生。要從輿論方面向黨員進行宣傳，重點營造先進人物的形象，樹立典型的優(yōu)秀人物標桿，組織黨員對優(yōu)秀人物精神進行學習。

（四）完善黨建工作的考核制度

黨的十八大召開以來，通過總結大量的基層黨建工作情況，得出了一個寶貴的經驗：良好的黨建工作考核制度是黨建工作的重要動力。因此，應該科學構建黨建工作考核體系，提升考核的標準，合理安排考核項目，落實考核的責任制，使考核更加科學化、人性化、透明化和公正化。

要運用科學化的評價體系，合理選擇考核的方式方法，如果有特殊情況應特殊安排，使考核更加公平公正。要在考核前明確考核的內容、方法和目的，增強考核的規(guī)范性和適用性，做到有針對性地安排考核的內容。要及時對考核的內容及結果進行公開，杜絕“小團體主義”，科學評價地對每位黨員進行評價，讓每位黨員都能清楚認識到自身的不足之處，給出相應的意見與建議，幫助其及時改正自身存在的問題。考核的形式應該多樣化，純理論知識的考察固然重要，但重點更應關注黨員遇到實際問題時的思考能力以及解決能力，使評價更加客觀公正。

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