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        關(guān)于構(gòu)建甘肅省民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障體系的思考

        2017-10-30 15:50:51何鵬
        絲綢之路 2017年20期
        關(guān)鍵詞:民族地區(qū)

        何鵬

        [摘要]為了更好地了解甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村人口的整體素質(zhì),使甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的人才資源得以開(kāi)發(fā),必須加強(qiáng)對(duì)甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障體系的重視和研究。通過(guò)構(gòu)建甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障體系,探索甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展路徑和方向,有利于甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高,可對(duì)整個(gè)甘肅省教育事業(yè)的發(fā)展起到積極地促進(jìn)作用。

        [關(guān)鍵詞]甘肅省;民族地區(qū);農(nóng)村義務(wù)教育;質(zhì)量保障體系

        [中圖分類號(hào)]G522.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2017)20-0071-02

        教育質(zhì)量不僅與人們受到的教育結(jié)果有關(guān),而且也與教育活動(dòng)中所采用的方法、目標(biāo)、條件等有很大的關(guān)系。教育質(zhì)量的根本要求決定了教育發(fā)展的未來(lái)方向,也決定了不同時(shí)期想要達(dá)到何種培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí),教育質(zhì)量也會(huì)受到教育資源利用程度的影響和制約,人們對(duì)教育投入的力度會(huì)受到不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人們對(duì)教育的需求程度的影響。

        我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距很大,農(nóng)村地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū),這就使得農(nóng)村義務(wù)教育受到了很大的影響。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量管理體系尚未實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,農(nóng)村地區(qū)尤其是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育應(yīng)該受到人們極大的關(guān)注。與其他省份相比,甘肅省的義務(wù)教育質(zhì)量相對(duì)較差,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量相對(duì)落后。近年來(lái),一些教育研究機(jī)構(gòu)以及教育研究者曾針對(duì)一些少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障進(jìn)行了相關(guān)分析和研究,但是目前針對(duì)甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障體系的研究較少,并沒(méi)有在全省形成較大的規(guī)模和積極的影響,只限于個(gè)別少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)局部學(xué)校。全面考慮整個(gè)甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀,并遵循教育質(zhì)量的特性,將甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀與教育質(zhì)量的特性結(jié)合起來(lái),因校制宜,合理規(guī)劃,尋找適合少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的方法和實(shí)施策略,將會(huì)有利于甘肅省義務(wù)教育水平的提高,對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展起到積極地促進(jìn)作用。

        一、構(gòu)建甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障體系的意義

        甘肅省總?cè)丝诩s為2000多萬(wàn),其中少數(shù)民族人口比例高達(dá)8.69%,開(kāi)展甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障的研究,能夠更加客觀地了解少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的現(xiàn)狀,很好地推進(jìn)義務(wù)教育的普及,提高少數(shù)民族人民道德素質(zhì)。除此之外,還具有如下兩大優(yōu)勢(shì):

        (一)關(guān)注甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量能很好地體現(xiàn)教育公平

        教育公平一直是全世界范圍內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn),是教育改革以及教育事業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的保障。教育公平的主要內(nèi)容有三點(diǎn):一是人人都有受教育的權(quán)利,二是人人都有受教育的機(jī)會(huì),三是受教育的質(zhì)量應(yīng)該均衡。一定時(shí)期人們對(duì)教育關(guān)注的重點(diǎn)有所不同,因此教育發(fā)展所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)也會(huì)有所差異。人們首先關(guān)注的則是教育機(jī)會(huì),每個(gè)人都有接受義務(wù)教育的權(quán)利,表現(xiàn)在具體措施上就是義務(wù)教育的普及,使兒童受教育的權(quán)利得到了很好的保證。當(dāng)人人都有權(quán)利接受教育得到保障之后,又開(kāi)始重視教育質(zhì)量,不僅要讓每個(gè)學(xué)齡兒童有受教育的權(quán)利,同時(shí)也要注重教育的質(zhì)量問(wèn)題,培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才,這就是對(duì)教育品質(zhì)的一種追求。針對(duì)目前我國(guó)義務(wù)教育的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),南北差異、東西差異以及城鄉(xiāng)之間在教育質(zhì)量上的差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比教育公平嚴(yán)重得多。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村而言,教育資源的投入要少很多,這其實(shí)就是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生教育不公平待遇的體現(xiàn)。為了促進(jìn)教育公平,需要重點(diǎn)研究和探索少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。

        (二)重視甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量更有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展

        培養(yǎng)新型農(nóng)民作為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者非常必要,言外之意就是廣大農(nóng)民是社會(huì)主義建設(shè)者的主體組成部分,所以,農(nóng)村教育的重點(diǎn)在于培養(yǎng)新型農(nóng)民,他們是新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)生產(chǎn)力,是不容忽視的重要部分。然而少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育在培養(yǎng)這種新型農(nóng)民上還很欠缺,懂技術(shù)、講文明、有素質(zhì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民相對(duì)較少。所以,少數(shù)民族義務(wù)教育需要注重培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的整體素質(zhì),讓少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)得到發(fā)展,讓農(nóng)民形成先進(jìn)的思想觀念,具有良好的道德素質(zhì)。少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量得到改善,這將對(duì)整個(gè)甘肅省的社會(huì)精神文明建設(shè)起到積極的作用。

        二、甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

        (一)思考和規(guī)劃少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的基本方向

        少數(shù)民族地區(qū)對(duì)義務(wù)教育的指導(dǎo)思想、性質(zhì)等缺乏整體和客觀的認(rèn)識(shí),大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校在辦學(xué)上只是狹隘地表現(xiàn)在升學(xué)率上,老師會(huì)把教育和培養(yǎng)對(duì)象放在學(xué)習(xí)好的學(xué)生身上,對(duì)大部分學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生缺乏關(guān)注和培養(yǎng)。實(shí)際上老師是在以忽視對(duì)大部分學(xué)生的培養(yǎng)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取少數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生的升學(xué),這種教育方式非常不可取。這會(huì)使部分學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去信心,而且會(huì)傷害孩子的自尊,讓學(xué)生感覺(jué)他們是被老師放棄了,一旦學(xué)生有了這樣的想法,長(zhǎng)期下去他們會(huì)形成一種“破罐子破摔”的思想。更為糟糕的是,他們對(duì)待生活的態(tài)度也會(huì)這樣,這樣就會(huì)使少數(shù)民族農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率上升,造成生源流失,學(xué)生沒(méi)有接受到良好的教育,就會(huì)影響農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì),還會(huì)產(chǎn)生許多文盲,從而對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

        如何改善甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀是思考和研究的重點(diǎn),良好的設(shè)計(jì)和規(guī)劃是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),只有進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展才會(huì)有明確的方向。

        (二)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)

        教師素質(zhì)是提高少數(shù)民族地區(qū)教育質(zhì)量的重中之重。所以,必須重視少數(shù)民族地區(qū)教師隊(duì)伍的建設(shè)。從主觀方面來(lái)說(shuō),少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教師需要積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法,提升教師的基本素養(yǎng),轉(zhuǎn)變教育理念,用先進(jìn)的教學(xué)思想來(lái)武裝自己,讓自己成為一名優(yōu)秀的人民教師。從客觀方面來(lái)說(shuō),教育管理部門要積極地提高教師待遇,讓少數(shù)民族地區(qū)教師隊(duì)伍得到穩(wěn)定和保障。另外,還要努力動(dòng)員社會(huì)各界支持和尊重每一位少數(shù)民族地區(qū)教師,政府也要實(shí)行相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)學(xué)校建設(shè),讓教師再無(wú)后顧之憂,積極地投身于教育事業(yè),培養(yǎng)優(yōu)秀人才。endprint

        (三)讓少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)由注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到教育質(zhì)量的提高

        教育規(guī)模是需要一定程度上的擴(kuò)大,但同時(shí)要把重點(diǎn)放在教育質(zhì)量上來(lái),培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才才是關(guān)鍵。促進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等的協(xié)調(diào)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。需要明確的是,規(guī)模的擴(kuò)大是發(fā)展,質(zhì)量的提高也一樣是發(fā)展,而我們要知道當(dāng)前少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展最主要的是提高教育質(zhì)量。更應(yīng)該意識(shí)到,改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力,教育質(zhì)量則是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的源泉。教育質(zhì)量的發(fā)展是重點(diǎn),一定要采取相關(guān)的措施和策略促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

        (四)營(yíng)造獨(dú)具特色的校園文化氛圍

        少數(shù)民族地區(qū)具有獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化,校園文化可以很好地體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的物質(zhì)和精神財(cái)富。少數(shù)民族地區(qū)學(xué)??梢詫ⅹ?dú)具特色的民族文化融入到校園文化中,讓學(xué)生在更加和諧、美好的校園氛圍中學(xué)習(xí)和生活,陶冶學(xué)生的人文情懷。近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)教育的投入,我國(guó)的學(xué)校建設(shè)也越來(lái)越現(xiàn)代化,但少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件并不是很好,在教學(xué)設(shè)備的配備上還比較落后。在這樣的現(xiàn)實(shí)面前,更應(yīng)該注重校園精神文明的建設(shè),學(xué)校要有意識(shí)地創(chuàng)造良好的校園環(huán)境來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的道德修養(yǎng)和為人處世的能力。只有在特定的環(huán)境下培養(yǎng)起來(lái)的這種品質(zhì)才能潛移默化在學(xué)生的行為習(xí)慣上,而這種習(xí)慣就會(huì)具有穩(wěn)定性,不會(huì)因?yàn)槭艿江h(huán)境的影響而輕易改變。既然硬件設(shè)施和城市存在較大差異,那么把重點(diǎn)放在校園文化建設(shè)上來(lái)也不失為良策,對(duì)校園文化建設(shè)高度重視,形成良好的文化氛圍。

        (五)加強(qiáng)教育教學(xué)管理,走“特色立?!敝?/p>

        通過(guò)對(duì)甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生以及對(duì)當(dāng)?shù)夭煌褡逯g文化特色的了解,學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生的興趣和愛(ài)好,開(kāi)設(shè)符合少數(shù)民族學(xué)生身心發(fā)展的課程,讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握一些基本技能。也可以培養(yǎng)懂技術(shù)、有素質(zhì)的新型農(nóng)民,讓他們更好地為“三農(nóng)”服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這樣的農(nóng)村義務(wù)教育才是真正有質(zhì)量的教育,會(huì)從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的弊端和缺陷。所以,開(kāi)發(fā)校本課程,因校制宜,具體問(wèn)題具體分析,加強(qiáng)獨(dú)具特色的教學(xué)管理,這樣才是義務(wù)教育質(zhì)量的最大保障。

        (六)重視并加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)專業(yè)人才的培養(yǎng)

        甘肅省的少數(shù)民族較多,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的研究會(huì)涉及方方面面,這就需要有專門的教育評(píng)價(jià)人才。然而目前甘肅省教育評(píng)價(jià)人才的缺口較大,對(duì)教育評(píng)價(jià)人才的培養(yǎng)還不夠重視,這也會(huì)制約對(duì)少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量研究的進(jìn)程,使研究的深度會(huì)受到一定的影響。所以,需要建立一支強(qiáng)有力的教育評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍,他們需要掌握相關(guān)的理論知識(shí)和方法,并且對(duì)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣有很好的理解。這樣便于促進(jìn)甘肅省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)估工作效益的提高,讓整個(gè)教育研究工作能夠有序開(kāi)展。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1]袁桂林.基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展[M].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué)出版社,2002.

        [2]李穎,王嘉毅.農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題研究述評(píng)[J].當(dāng)代教育論壇,2007,(11).

        [3]彭波.農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量保障:重點(diǎn)與機(jī)制的構(gòu)成[J].當(dāng)代教育論壇,2009,(11).

        [4]王智超.義務(wù)教育均衡發(fā)展與質(zhì)量保障的現(xiàn)實(shí)思考[J].東北師大學(xué)報(bào),2011,(2).

        [5]楊穎秀.基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的政策視點(diǎn)[J].教學(xué)與管理,2002,(8).endprint

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