摘 要：審計(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，培訓(xùn)工作是其中的重要一環(huán)，是當(dāng)前如何全面加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)、努力提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的新課題。近年來針對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題相關(guān)專業(yè)人士不斷修改、完善規(guī)定，解決了一些問題，取得了一些成果，但是對(duì)建設(shè)的理論和實(shí)踐研究，還需要進(jìn)一步研究探索。文章結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的探討，總結(jié)出當(dāng)前業(yè)務(wù)培訓(xùn)對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得的顯著成績和存在的突出問題，通過調(diào)查研究并結(jié)合自身感受深入剖析問題存在的根源，進(jìn)一步提出了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化途徑。

關(guān)鍵詞：審計(jì) 培訓(xùn) 創(chuàng)新 影響

中圖分類號(hào)：F239

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）09-117-02

培訓(xùn)工作開展的目的是促進(jìn)審計(jì)人員個(gè)人全面發(fā)展以及審計(jì)工作的順利開展。從個(gè)體上來說，審計(jì)人員要通過培訓(xùn)，達(dá)到自身專業(yè)能力鞏固和進(jìn)步的目的；從整體來看，審計(jì)崗位的工作內(nèi)容不是一成不變的，需要用人單位通過培訓(xùn)使審計(jì)人員適應(yīng)崗位工作出現(xiàn)的新情況，解決新問題。但當(dāng)前培訓(xùn)工作在體系、內(nèi)容等方面仍有待加強(qiáng)，需要用人單位進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一、逐步完善培訓(xùn)體系

完善培訓(xùn)體系，用人單位應(yīng)將培訓(xùn)四要素進(jìn)行合理、有計(jì)劃的安排。即在對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行充分調(diào)研和分析后，科學(xué)設(shè)立培訓(xùn)目標(biāo)，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施過程并做好培訓(xùn)效果評(píng)估工作，逐步解決培訓(xùn)存在的問題，形成科學(xué)的培訓(xùn)體系。

1.做好培訓(xùn)需求的調(diào)研和分析。本文中的培訓(xùn)需求是指審計(jì)人員現(xiàn)有能力與其所在崗位工作實(shí)際需求之間的差距。對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研和分析，是用人單位準(zhǔn)確定位培訓(xùn)內(nèi)容、把握培訓(xùn)方向、確保培訓(xùn)效率、提升審計(jì)人員培訓(xùn)積極性的基礎(chǔ)條件之一。用人單位在對(duì)審計(jì)人員培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研和分析時(shí)，要做到“全面、準(zhǔn)確、綜合”：“全面”是指要調(diào)查到每一名審計(jì)人員，不能有遺漏；“準(zhǔn)確”是指確保調(diào)查到的審計(jì)人員培訓(xùn)需求是其真實(shí)想法，避免調(diào)查失真；“綜合”是指對(duì)調(diào)查到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析后，分出輕重緩急，不能“眉毛胡子一把抓”，而是將審計(jì)人員反映最急、最多的需求優(yōu)先設(shè)定為培訓(xùn)需要解決的問題，在培訓(xùn)內(nèi)容等方面予以傾斜。

2.科學(xué)確定培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)是指培訓(xùn)活動(dòng)的目的和預(yù)期成果。用人單位在確定培訓(xùn)目標(biāo)時(shí)，一方面應(yīng)考慮到不同專業(yè)、不同層次的審計(jì)人員的情況，分別制定目標(biāo)；另一方面，培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)分為長期目標(biāo)和階段性目標(biāo)，既要有針對(duì)每一次培訓(xùn)設(shè)置階段性目標(biāo)，還要根據(jù)培訓(xùn)的總體方向設(shè)置總體目標(biāo)。此外，設(shè)置的培訓(xùn)目標(biāo)必須是可測量的具體目標(biāo)，以便培訓(xùn)后對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。

3.合理制定培訓(xùn)計(jì)劃。合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，用人單位應(yīng)充分考慮單位和審計(jì)崗位工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和需要，根據(jù)長期培訓(xùn)目標(biāo)和階段性培訓(xùn)目標(biāo)，相應(yīng)建立長期的培訓(xùn)計(jì)劃和階段性培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)審計(jì)人員的長期、有計(jì)劃的培訓(xùn)，有利于培訓(xùn)的科學(xué)性和連貫性，使階段性培訓(xùn)沿著正軌穩(wěn)步前行。此外，長期的培訓(xùn)計(jì)劃可以與審計(jì)人員的職業(yè)生涯緊密結(jié)合起來，作為人才規(guī)劃的一部分，有助于審計(jì)人員全面提升在崗工作能力提供幫助。階段性培訓(xùn)計(jì)劃作為長期培訓(xùn)計(jì)劃的分支，用人單位應(yīng)在確保其沿著長期培訓(xùn)計(jì)劃主線行進(jìn)的同時(shí)，從審計(jì)人員的特點(diǎn)和需要出發(fā)，分別詳細(xì)規(guī)劃培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)場所以及預(yù)期的培訓(xùn)效果等內(nèi)容。

4.嚴(yán)格組織培訓(xùn)過程。嚴(yán)格組織培訓(xùn)過程，用人單位要做好三個(gè)方面的工作：一是做好培訓(xùn)前的溝通和確認(rèn)工作。要提前確定培訓(xùn)時(shí)間，選定、布置培訓(xùn)場地，做好培訓(xùn)教員的邀請(qǐng)和溝通工作，提前向參加培訓(xùn)的審計(jì)人員傳達(dá)培訓(xùn)過程安排，明確培訓(xùn)期間各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人并安排具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)。二是做好培訓(xùn)進(jìn)行期間的保障工作。主要做好培訓(xùn)期間的經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)教材保障、飲食及交通保障等。三是做好培訓(xùn)進(jìn)行期間的監(jiān)督、檢查工作。要安排專人，在培訓(xùn)進(jìn)行期間對(duì)培訓(xùn)人員到位情況、培訓(xùn)開展情況、培訓(xùn)組織情況等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保培訓(xùn)過程順利進(jìn)行。

5.開展培訓(xùn)效果評(píng)估。開展培訓(xùn)效果評(píng)估，首先要開展兩個(gè)方面的調(diào)查：一是調(diào)查接受培訓(xùn)的審計(jì)人員對(duì)培訓(xùn)的主觀看法和感受。用人單位可在培訓(xùn)后制作、發(fā)放《培訓(xùn)滿意度調(diào)查表》并回收、統(tǒng)計(jì)，或通過訪談等方式了解審計(jì)人員對(duì)培訓(xùn)的看法以及對(duì)培訓(xùn)教員授課方式、內(nèi)容是否滿意。二是對(duì)審計(jì)人員在工作中水平的提升進(jìn)行調(diào)查。用人單位可通過直接觀察、詢問審計(jì)人員所在科室負(fù)責(zé)人、征求意見等方式，檢驗(yàn)接受培訓(xùn)的審計(jì)人員專業(yè)水平的改進(jìn)情況。在對(duì)以上兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查后，用人單位要綜合調(diào)查數(shù)據(jù)并確定培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)的完成情況，做好培訓(xùn)的效果評(píng)估工作，總結(jié)培訓(xùn)取得的成績和存在的問題，為完善培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)性意見。

二、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容與方法

當(dāng)前，審計(jì)人員在審計(jì)崗位中承擔(dān)著越來越重要的任務(wù)。隨著崗位工作現(xiàn)代化和設(shè)備更新對(duì)審計(jì)人員的要求不斷提高，如何改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容與方法，提升培訓(xùn)效率，是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。筆者認(rèn)為，以崗位需要為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，是當(dāng)前提高培訓(xùn)效率、推動(dòng)培訓(xùn)長遠(yuǎn)開展的重要方法。

1.科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容是提高培訓(xùn)針對(duì)性、合理性的重要方法之一，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持“滿足崗位需要”原則，使培訓(xùn)能幫助審計(jì)人員解決崗位工作出現(xiàn)的難題。

從培訓(xùn)內(nèi)容的整體設(shè)置來看，用人單位要做到三點(diǎn)：一是改變培訓(xùn)內(nèi)容“嚴(yán)重偏向于理論知識(shí)”的現(xiàn)狀，將理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)“合二為一”，使審計(jì)人員在培訓(xùn)過程中充分將專業(yè)理論知識(shí)和崗位實(shí)踐結(jié)合起來，加速培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需要的融合度。二是打破“傾向于培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)”的現(xiàn)狀，真正以崗位需要為核心和側(cè)重點(diǎn)，以崗位對(duì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐的要求為標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)人員在最短的時(shí)間內(nèi)接受最有效的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效率。三是在培訓(xùn)內(nèi)容中適度融入思想政治教育、道德紀(jì)律教育，把思想政治教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育納入崗位培訓(xùn)內(nèi)容中，使其成為培訓(xùn)的必修課，不斷提升審計(jì)人員的全面素質(zhì)，使崗位培訓(xùn)工作發(fā)揮出更大的作用。endprint

從培訓(xùn)內(nèi)容的具體設(shè)置來看，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)人員的不同而有所差別，確保培訓(xùn)效率：對(duì)因工作環(huán)境或工作內(nèi)容改變而需要培訓(xùn)的審計(jì)人員，用人單位應(yīng)以需要擴(kuò)充的新知識(shí)、新內(nèi)容為培訓(xùn)主要內(nèi)容；對(duì)于新到崗工作的審計(jì)人員，用人單位應(yīng)以適應(yīng)和熟練崗位工作流程、工作內(nèi)容為培訓(xùn)主要內(nèi)容；對(duì)于工作得不到認(rèn)可或出現(xiàn)失誤的審計(jì)人員，用人單位應(yīng)進(jìn)行以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)水平為培訓(xùn)主要內(nèi)容；對(duì)于絕大多數(shù)或全體審計(jì)人員參加的定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容雖然可以適度包含上述三方面內(nèi)容，但應(yīng)以鞏固專業(yè)知識(shí)和提高在崗工作能力為主。

2.積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法。培訓(xùn)的效果很大程度上取決于培訓(xùn)方法的選擇。當(dāng)前，多數(shù)用人單位對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)方法較為固定，以專業(yè)集中授課為主，這種單一的授課方式在一定程度上影響了審計(jì)人員接受培訓(xùn)的效果。因此，用人單位應(yīng)充分考慮崗位需要，利用豐富的培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法。

第一，實(shí)行“交流培訓(xùn)”。“交流培訓(xùn)”是指用人單位不要僅限于內(nèi)部培訓(xùn)、內(nèi)部交流，還要組織審計(jì)人員增強(qiáng)與友鄰單位、地方單位之間的交流，參加其組織的專業(yè)對(duì)口培訓(xùn)，達(dá)到共享培訓(xùn)資源、提升培訓(xùn)效率、增強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)興趣的目的。一是拓展培訓(xùn)渠道，主要是加強(qiáng)與友鄰單位、地方單位的溝通協(xié)作，定期組織部分審計(jì)人員到這些單位參觀、學(xué)習(xí)，甚至參與實(shí)際操作，感受其他單位的工作環(huán)境，學(xué)習(xí)工作技能，相互溝通工作技巧。二是借助網(wǎng)絡(luò)豐富培訓(xùn)手段。用人單位可依托網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)站上搭建培訓(xùn)資源服務(wù)器，將本單位及友鄰單位、地方單位的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程錄像共享，便于審計(jì)人員隨時(shí)調(diào)閱學(xué)習(xí)，鞏固培訓(xùn)內(nèi)容。此外，用人單位還可通過網(wǎng)絡(luò)建立互動(dòng)論壇，便于本單位審計(jì)人員之間、本單位審計(jì)人員與其他單位專業(yè)人才之間、審計(jì)人員與培訓(xùn)教員之間及時(shí)溝通工作中遇到的問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

第二，實(shí)行“外派培訓(xùn)”。“外派培訓(xùn)”是指用人單位選派審計(jì)人員，到專業(yè)對(duì)口的地方單位或地方專業(yè)對(duì)口崗位進(jìn)行短期跟崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后將汲取到的知識(shí)和工作方法傳授給其他審計(jì)人員并運(yùn)用到實(shí)際工作中?！巴馀膳嘤?xùn)”相比其他培訓(xùn)方式有更多優(yōu)勢：一是培訓(xùn)形式更直觀。審計(jì)人員可直接看到專業(yè)對(duì)口單位、崗位的工作流程、工作方法，便于審計(jì)人員加深印象和加強(qiáng)理解。二是培訓(xùn)時(shí)間更自由。如用人單位崗位工作需要，審計(jì)人員可隨時(shí)回崗工作，等到工作相對(duì)不忙時(shí)再繼續(xù)培訓(xùn)，基本不會(huì)影響培訓(xùn)進(jìn)度。三是有助于增強(qiáng)個(gè)人與其他單位的溝通。通過“外派培訓(xùn)”，審計(jì)人員可與其他單位建立更深的聯(lián)系，結(jié)識(shí)更多專業(yè)人才。實(shí)行“外派培訓(xùn)”，用人單位要做好三個(gè)方面的工作：一是“外派培訓(xùn)”的批次要多，在不影響審計(jì)工作正常開展的前提下，使更多審計(jì)人員有機(jī)會(huì)參加“外派培訓(xùn)”，開拓眼界。二是要通過座談交流、文字展示、專業(yè)內(nèi)授課等多種方式，將審計(jì)人員參加“外派培訓(xùn)”后學(xué)到的新知識(shí)、新技能、新工作方法及時(shí)分享。三是用人單位應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上對(duì)“外派培訓(xùn)”予以支持，例如給參加“外派培訓(xùn)”的審計(jì)人員一定補(bǔ)貼等。

第三，實(shí)行“內(nèi)駐培訓(xùn)”。“內(nèi)駐培訓(xùn)”是指用人單位邀請(qǐng)其他單位的專家或工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，在一段時(shí)間內(nèi)“內(nèi)駐”到本單位，與本單位審計(jì)人員一起工作，找出工作中存在的不足并給予培訓(xùn)和指導(dǎo)?！皟?nèi)駐培訓(xùn)”是效果最明顯的培訓(xùn)方法之一，專家、專業(yè)人員的每一次現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)都有針對(duì)性地解決工作中出現(xiàn)的一個(gè)或多個(gè)問題，甚至可細(xì)化到對(duì)工作步驟等細(xì)節(jié)的指導(dǎo)，便于審計(jì)人員理解和及時(shí)改進(jìn)?！皟?nèi)駐培訓(xùn)”也可有效避免因?qū)徲?jì)人員離崗參加培訓(xùn)導(dǎo)致工作堆積或人均工作量增大問題的出現(xiàn)。此外，“內(nèi)駐”的專家、專業(yè)人員查看問題的獨(dú)特視角不同于常年在本單位工作的審計(jì)人員，有可能發(fā)現(xiàn)更深層次的問題，提出更有獨(dú)到見解的意見。實(shí)行“內(nèi)駐培訓(xùn)”，首先，要做好專家、專業(yè)人員的挑選及邀請(qǐng)工作，挑選并邀請(qǐng)專業(yè)對(duì)口、專業(yè)知識(shí)豐富、工作經(jīng)驗(yàn)充足、具有一定指導(dǎo)能力的專家、專業(yè)人員，對(duì)于在“內(nèi)駐培訓(xùn)”中作用明顯、受到審計(jì)人員喜愛的專家、專業(yè)人員，用人單位可長期聘用。其次，用人單位要將“內(nèi)駐”的專家、專業(yè)人員安排到合理的崗位，即既要專業(yè)對(duì)口，又要優(yōu)先安排到最急需指導(dǎo)的崗位。再次，用人單位要對(duì)專家、專業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)的內(nèi)容做好匯總，對(duì)合理的指導(dǎo)意見予以采納，并事后檢查審計(jì)人員在工作中的整改情況。

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（作者單位：中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 河北廊坊 065000）

（作者簡介：孫言杰，男，山東陽谷人，北京大學(xué)軟件工程碩士學(xué)位，審計(jì)師，研究方向：審計(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；工程管理；工程造價(jià)；紀(jì)檢監(jiān)督。）

（責(zé)編：若佳）endprint