葉卡捷琳娜·德米特里葉夫娜·科佩托娃著+鄭穎譯

[摘 要]本文指出了俄羅斯當(dāng)前亟待解決的問題之一，即經(jīng)濟活動中的環(huán)境因素應(yīng)該被視為企業(yè)社會責(zé)任的一個方面，并提出了處理好兩者之間關(guān)系的主要方法。企業(yè)的社會責(zé)任是企業(yè)在為日常的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的活動作決策時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，這份擔(dān)當(dāng)能促進(jìn)區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展。本文將俄羅斯國內(nèi)外影響企業(yè)環(huán)境責(zé)任發(fā)展的關(guān)鍵要素納入研究范疇，揭示了俄羅斯聯(lián)邦當(dāng)下環(huán)境發(fā)展問題中企業(yè)活動參與的趨勢。研究表明，制定企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)以有助于促進(jìn)企業(yè)已有的社會責(zé)任經(jīng)驗的傳播以及提升企業(yè)參與區(qū)域發(fā)展的積極性為原則。與此同時，企業(yè)也需以這項原則為企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略的核心標(biāo)準(zhǔn)，以此來制定一系列具體的發(fā)展計劃，以便提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在企業(yè)活動中的實踐運用。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)社會責(zé)任；生態(tài)責(zé)任；倫理商業(yè)；區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，生態(tài)學(xué)領(lǐng)域?qū)^渡時期的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題以及人類面臨的全球環(huán)境問題（例如自然資源枯竭、環(huán)境污染等）已有深入研究。某一生物圈的承載能力，以及以該生物圈為核心而組成的小型生態(tài)系統(tǒng)在人為因素影響下對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，都威脅著自然界的可持續(xù)發(fā)展，同時也成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的主要環(huán)境挑戰(zhàn)。

半個多世紀(jì)以來，無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，保護(hù)自然一直是國家發(fā)展進(jìn)程中的重中之重。為了達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的，國家和政府制定了一系列詳盡的保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，啟動了種類多樣的環(huán)境保護(hù)項目，發(fā)起了嚴(yán)格規(guī)范的環(huán)境保護(hù)運動（例如聯(lián)合國大會頒布的《經(jīng)濟發(fā)展和自然保護(hù)》決議、《國家為當(dāng)代人和后代人而保護(hù)自然環(huán)境需承擔(dān)的歷史責(zé)任》決議、《自然憲章》《環(huán)境與發(fā)展宣言》等），活躍且有影響力的綠黨的崛起，為保護(hù)環(huán)境而成立的公共組織等等，這一系列事例均可表明，從國家乃至全球?qū)用鎸Νh(huán)境保護(hù)給予了高度重視。

一個有社會責(zé)任感的企業(yè)，在環(huán)境保護(hù)中起著非常重要的作用。1972年聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，會議報告對由企業(yè)行為引發(fā)的環(huán)境破壞問題詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)所需承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，但這與企業(yè)社會責(zé)任中的環(huán)境責(zé)任有著本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)將國際上各大組織機構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任的定義作出歸納，如下頁表1所示①。

雖然表1所示的各機構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任作出的定義有所差異，但是我們依然能從中找出共同點。需要特別指出的是，承擔(dān)社會責(zé)任可以在提高企業(yè)對整個公民社會產(chǎn)生積極影響的同時，降低對環(huán)境的負(fù)面影響，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。與此同時，作者非常認(rèn)同經(jīng)濟學(xué)博士M. F. Zamyatina的觀點，即將經(jīng)濟、環(huán)境和社會因素納入到區(qū)域管理中，有助于實現(xiàn)多地區(qū)間的發(fā)展平衡。

企業(yè)的社會環(huán)境責(zé)任與倫理商業(yè)存在密切聯(lián)系，企業(yè)社會責(zé)任彌補了倫理商業(yè)中環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求體系的不足和缺陷。事實上，提高企業(yè)在各類社會活動中的參與度，可以預(yù)防和緩解企業(yè)對環(huán)境造成的負(fù)面影響，提高企業(yè)的環(huán)境管理能力，讓企業(yè)在各類經(jīng)濟活動中做到節(jié)約能源和原材料，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期提高廢物利用率，預(yù)防環(huán)境事故和緊急情況發(fā)生，也有助于支持國家健康戰(zhàn)略，保護(hù)文化和歷史遺產(chǎn)，保護(hù)生物多樣性、自然保護(hù)區(qū)以及瀕危物種等。

環(huán)境問題是目前全世界范圍內(nèi)最重要、最亟需解決的問題之一。筆者認(rèn)為，通過以生態(tài)為導(dǎo)向的企業(yè)活動，可以解決我們當(dāng)下所面臨的環(huán)境問題。可將現(xiàn)有的環(huán)境問題歸納為以下幾類①：

——空氣、水、土壤等的污染程度已經(jīng)超出了生態(tài)系統(tǒng)的承載能力；

——不可再生自然資源（石油、天然氣等）的耗竭和一些可再生自然資源（淡水、森林等）面臨著污染問題；

——生物多樣性的減少，對動植物棲息地和整個生態(tài)系統(tǒng)造成的影響（某種動植物的滅絕又或是某種地形的破壞，對整個生態(tài)系統(tǒng)都會造成不可逆的影響）；

——氣候變化造成的不可修復(fù)的后果。

為解決上述環(huán)境問題，具有環(huán)境責(zé)任感的企業(yè)會將環(huán)境影響評價體系（包括戰(zhàn)略環(huán)境評估）和環(huán)境審計引入到實際工作中，同時將最先進(jìn)最環(huán)保的技術(shù)引入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中。

在過去的幾年間，先進(jìn)企業(yè)對改善環(huán)境的態(tài)度越來越積極，他們在生產(chǎn)過程中不斷提升企業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境法案，還會對企業(yè)所在區(qū)域進(jìn)行意義重大的環(huán)保投資。此外，在受經(jīng)濟影響的市場條件下，企業(yè)也不能忽略自身的環(huán)境責(zé)任，因為倘若一家企業(yè)沒有承擔(dān)起自身的社會責(zé)任，那么它在國際社會中就會在一定程度上失去其商業(yè)地位①。目前，一些頂級國際銀行都采取一項叫作“赤道原則”的標(biāo)準(zhǔn)，用于考量企業(yè)信譽中的環(huán)境因素。

在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)的環(huán)境政策并不會增加生產(chǎn)成本，相反還會成為企業(yè)提高生產(chǎn)率，提升競爭力，增加企業(yè)市值，促進(jìn)企業(yè)合作伙伴數(shù)量和客戶群數(shù)量的增長，提高商業(yè)信譽的驅(qū)動力。

可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)國家中由于企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，目前這些國家的一些重大的環(huán)境問題呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)態(tài)勢，例如由于工業(yè)廢棄物造成的空氣和水體污染現(xiàn)象正在減少，節(jié)約資源的生產(chǎn)技術(shù)、替代能源、工業(yè)廢物的回收利用等環(huán)保措施正普遍運用于企業(yè)日常的生產(chǎn)過程。

與此同時，國際社會對環(huán)保問題高度敏感。2009年1月29日，時任英國首相的哈羅德·布朗在達(dá)沃斯商業(yè)代表會議上說到：“如果2050年前，人類無法減少碳排放量兩次以上，那么人類將遭受到史無前例的人道主義危機和經(jīng)濟災(zāi)難。”

俄羅斯聯(lián)邦的主要領(lǐng)導(dǎo)人一直很重視俄羅斯的環(huán)境問題②?！抖砹_斯聯(lián)邦長期社會經(jīng)濟發(fā)展理念（2020年規(guī)劃）》明確規(guī)定，要確保經(jīng)濟中的環(huán)境效率，并不僅限于商業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟政策，更要將保護(hù)環(huán)境不斷創(chuàng)新發(fā)展與資源有效利用緊密聯(lián)系起來。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)宣布，為吸引公眾更加關(guān)注俄羅斯環(huán)境發(fā)展問題，維護(hù)俄羅斯的生物多樣性，保護(hù)俄羅斯的生態(tài)安全，將于2017年舉辦俄羅斯環(huán)境年活動③。

俄羅斯政府頒布的第2720-p號法令，詳細(xì)規(guī)劃了俄羅斯在2017環(huán)境年中的各項活動，特別是每個地區(qū)都將舉行全國性的環(huán)?；顒樱〞h、展覽、節(jié)日和比賽），推出了由眾多志愿者倡議的自然保護(hù)計劃（“俄羅斯保護(hù)野生動物百年善行計劃”），舉行畫作比賽，推出多種活動紀(jì)念品等。此外，廣播、電視等多種媒體渠道將對此次活動進(jìn)行跟蹤報道，一些科普雜志（《國家地理》《環(huán)球世界》《人類與自然》《21世紀(jì)》等）也會為2017環(huán)境年活動開立專欄進(jìn)行講解。endprint

根據(jù)財政計劃，俄羅斯聯(lián)邦將為2017環(huán)境年的所有活動花費約347億盧布，其中有55%的資金來自于聯(lián)邦預(yù)算外，這部分資金將以參與環(huán)境年活動的企業(yè)贊助形式獲得①。

根據(jù)俄羅斯企業(yè)家和工業(yè)家聯(lián)盟撰寫的名為《企業(yè)在環(huán)境領(lǐng)域中的社會責(zé)任》的調(diào)查報告顯示，被調(diào)查企業(yè)中有25.6%的企業(yè)每年在環(huán)保項目上的花費超過500萬盧布（不包括強制性要求花費）②。根據(jù)企業(yè)預(yù)算，約有1/4的企業(yè)（23.1%）每年為環(huán)保項目預(yù)留出10.1萬—50萬盧布的資金預(yù)算，約有10.3%的企業(yè)預(yù)留了50.1萬—100萬盧布的資金預(yù)算。剩下約有35.9%的被調(diào)查企業(yè)每年直接用于環(huán)保項目的投資預(yù)算少于10萬盧布，有5.1%的企業(yè)每年可用于環(huán)保項目的資金預(yù)算為100.1萬—500萬盧布，如圖1所示。

據(jù)該調(diào)查報告顯示，有62.7%的受訪企業(yè)制定了正式的環(huán)境政策（以戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃或其他戰(zhàn)略文件的形式）；有15.6%的受訪企業(yè)采取了調(diào)查問卷中的至少10項以上的環(huán)境政策；有50%的受訪企業(yè)采取了調(diào)查問卷中的5—9項環(huán)境政策；有34.4%的受訪企業(yè)采取了調(diào)查問卷中的3—5項環(huán)境政策。

如下頁表2所示，有78.1%的受訪企業(yè)會選擇“實施運用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，提高能源效率并減少企業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響”這一環(huán)境政策；有65.6%的受訪企業(yè)會選擇“通過對環(huán)境指標(biāo)物進(jìn)行實時監(jiān)控，以便及時顯示企業(yè)在日常運行中對環(huán)境的影響”和“園林綠化”的環(huán)境政策；有59.4%的受訪企業(yè)表示，在日常生產(chǎn)中會將“提高企業(yè)危險設(shè)施的工業(yè)安全和環(huán)境安全”這一措施納入環(huán)境政策；有相對較少的受訪企業(yè)（56.3%）會選擇“進(jìn)行人員培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)”的環(huán)境政策；幾乎一半的受訪企業(yè)會選擇以下環(huán)境政策：“采取一些能夠減少有害氣體排放的環(huán)境保護(hù)措施”；“對企業(yè)廢棄物進(jìn)行分類，制訂廢棄物回收利用計劃”；“規(guī)劃和實施能夠預(yù)防環(huán)境事故的措施”。選擇“推行有效合理的環(huán)保措施，確保每單位的自然資源消耗量能夠持續(xù)減少”和“采取能夠有效降低污染物排放至地表和地下水體的排污措施以及復(fù)墾擾動土”這兩項環(huán)境政策的受訪企業(yè)占受訪企業(yè)總數(shù)的40.6%；有34.4%的受訪企業(yè)選擇運用“加強再生資源的利用”的環(huán)境政策；而對于“保護(hù)企業(yè)所在地區(qū)的物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)率”，“鼓勵包括企業(yè)員工在內(nèi)的個人參與環(huán)境保護(hù)的自愿者服務(wù)”，以及“資助非政府組織舉辦和參與環(huán)境保護(hù)項目”這三項環(huán)境政策，僅有不超過10%的受訪企業(yè)會選擇。

在受訪企業(yè)中，有22.9%的企業(yè)表示，他們將環(huán)境項目視為企業(yè)慈善活動和社會投資項目的一部分。也有企業(yè)對自身的環(huán)境項目，如景觀園藝、污染排放處理和環(huán)境清潔等，作了明確規(guī)定。

基于已有的國外企業(yè)承擔(dān)社會環(huán)境責(zé)任的經(jīng)驗來看，建立完善的環(huán)境管理體系是一項能夠體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的行之有效的措施①。同時，正如筆者研究所示，環(huán)境管理并不是要在整個俄羅斯聯(lián)邦和地區(qū)各級層面撤銷或取代國家行政環(huán)境監(jiān)管，而是將之作為一項補充措施，在企業(yè)中推廣開來，成為企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的獨立計劃②。

通過對俄羅斯公司的調(diào)查顯示，已有17.4%的受訪公司運用實施了“環(huán)境管理體系——要求及使用指導(dǎo)”（ISO14001：2004）的國際標(biāo)準(zhǔn)，有15.2%的受訪企業(yè)正在著手準(zhǔn)備執(zhí)行該項標(biāo)準(zhǔn)，有1/3的受訪企業(yè)表示正計劃于近期進(jìn)行ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證，有34.8%的受訪企業(yè)表示近期沒有此項計劃。

同時，一些受訪企業(yè)不僅實施了環(huán)保項目，還鼓勵員工參與到環(huán)保項目中，這也會對企業(yè)社會環(huán)境責(zé)任的發(fā)展起到一定的幫助：

——有50%的受訪企業(yè)會派員工參加專題培訓(xùn)及進(jìn)修課程；

——有40%的企業(yè)會對積極參與環(huán)保項目的員工進(jìn)行表彰；

——超過1/4的企業(yè)會對熱心參與環(huán)保項目的員工進(jìn)行獎勵；

——16.7%的受訪企業(yè)會將熱心從事環(huán)境項目的杰出員工的照片放在榮譽板上，并將他們的名字以電子郵件的形式告知公司全體員工；

——13.3%的受訪企業(yè)會給積極參與環(huán)境項目的員工授予榮譽徽章；

——13.3%的受訪企業(yè)會安排公司高管與積極參與環(huán)境項目的員工進(jìn)行會談。

由此可見，俄羅斯的大部分企業(yè)正積極地參與到本國環(huán)境發(fā)展的任務(wù)中去。在這種情況下，使用和擴大公共部門，以鼓勵企業(yè)從事負(fù)責(zé)任的環(huán)境行為是非常重要的，其中一個有效的管理工具就是制定企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃，這將有效激勵企業(yè)參與解決包括環(huán)境問題在內(nèi)的區(qū)域問題。在作者看來，發(fā)展企業(yè)社會責(zé)任的戰(zhàn)略目標(biāo)有助于企業(yè)對自身空間發(fā)展的社會和經(jīng)濟任務(wù)進(jìn)行決策時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。它的實現(xiàn)將促進(jìn)以下問題的解決①：

1.企業(yè)社會責(zé)任的普及和推廣；

2.為企業(yè)提供方法援助；

3.政府對承擔(dān)社會責(zé)任的公司提供支持；

4.加強對能夠改善環(huán)境問題的項目方法的使用率。

為解決第一個問題，可考慮實施以下措施：組織能夠提高環(huán)境意識的活動；給予當(dāng)?shù)卮蟊娒襟w信息支持；組織以社會和環(huán)境項目為主題的展覽和交易會；組織一場以爭奪“最佳環(huán)保公司”頭銜為主題的競賽；為環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計特殊認(rèn)證商標(biāo)，用以貼在符合環(huán)保要求的產(chǎn)品上。

為企業(yè)提供方法援助，可以從以下幾個方面著手：組織教育培訓(xùn)，編制對公司的企業(yè)社會責(zé)任報告有幫助的科學(xué)使用手冊。企業(yè)社會責(zé)任報告有助于讓企業(yè)為其所在地區(qū)創(chuàng)建一個良好的社會環(huán)境，以確保公司在公眾眼里有一個積極正面的形象和良好的公信力，這對于幫助企業(yè)識別社會問題并評估該領(lǐng)域的風(fēng)險也有一定的幫助。需要注意的是，為企業(yè)編制一份以生態(tài)活動占據(jù)重要方面的企業(yè)社會責(zé)任報告并沒有固定格式可循。從世界范圍看，GRI標(biāo)準(zhǔn)（全球報告倡議組織）闡述了編制這類社會報告的基本原則和規(guī)則。俄羅斯也有類似的指導(dǎo)方針可以作為編制報告的參考。例如，俄羅斯聯(lián)邦工商會推薦使用的《俄羅斯聯(lián)邦注冊企業(yè)和公司社會報告——方法建議》，以及由俄羅斯實業(yè)家和企業(yè)家共同編寫的《基本業(yè)績指標(biāo)》，均可以作為參考標(biāo)準(zhǔn)。若將非財務(wù)報告推薦建議也綜合考慮在內(nèi)的話，那么與俄羅斯會計制度和立法相適應(yīng)的指標(biāo)體系應(yīng)包括企業(yè)日常活動的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等因素，企業(yè)社會責(zé)任報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括經(jīng)濟管理、社會、工業(yè)技術(shù)、非生產(chǎn)性和環(huán)境等方面的內(nèi)容②。報告的引言部分應(yīng)該介紹公司的社會和環(huán)境政策的優(yōu)先次序和基本準(zhǔn)則，其余部分要涉及總結(jié)成果，項目進(jìn)程和發(fā)展方向以及通過項目實施可以實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)和期望結(jié)果等方面內(nèi)容。

在當(dāng)前俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟政策框架內(nèi)，由國家出面為企業(yè)引進(jìn)清潔技術(shù)是明智的舉動。根據(jù)作者過往研究，認(rèn)為下面幾項措施都可以加以運用①：

——有針對性地提供稅收優(yōu)惠，包括延期征稅；

——企業(yè)所得稅按其投資于綠色生產(chǎn)的金額進(jìn)行相應(yīng)減少；

——企業(yè)購買符合環(huán)保要求的生產(chǎn)設(shè)備時，給予增值稅稅率優(yōu)惠；

——對于能夠改善生產(chǎn)環(huán)境的納稅人給予豁免納稅的優(yōu)惠政策；

——加快實施生態(tài)用途和清潔設(shè)備的資本免稅額。

在解決環(huán)境問題時，加強基于項目本身的方法的實施運用，是吸引企業(yè)解決區(qū)域問題最行之有效的方式。這種方法有助于同時解決數(shù)項任務(wù)：可以為了解決區(qū)域發(fā)展問題而最大化地吸引企業(yè)資源；可以協(xié)調(diào)企業(yè)間的利益關(guān)系；可以提高政府機構(gòu)對企業(yè)的信任度；在項目參與者間組織對等的、有建設(shè)性意義的對話。

綜上所述，政府的積極主動能夠有效激勵企業(yè)的環(huán)境責(zé)任行為，同時能夠刺激企業(yè)為區(qū)域發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。在這種因果關(guān)系的影響下，基于包括環(huán)境、企業(yè)責(zé)任在內(nèi)的社會原則具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，這種模式的發(fā)展可以使俄羅斯聯(lián)邦的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。endprint