張巖

摘 要：隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，法律體系的建設與完善已經(jīng)成為新時期重要的社會發(fā)展戰(zhàn)略，我國政府在黨的十八大會議中提出了關于法治政府建設的發(fā)展目標，全面提高公職人員的法律意識和執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，為社會和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。當前，我國法治政府的建設已經(jīng)取得一定成就，但是在不斷變化的社會和經(jīng)濟環(huán)境下，法治政府的建設陷入瓶頸，對此需要進行客觀的認知，探尋科學的發(fā)展路徑，才能促進法治政府建設的效率不斷提升。本文就主要針對我國法治政府建設的相關問題進行簡單的探討。

關鍵詞：法治政府；依法治國；發(fā)展困境

依法治國是我國政府建設的重要發(fā)展戰(zhàn)略，近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際一體化趨勢不斷增強，推進法治政府建設、促進國家政治和經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為了必然的趨勢，為了進一步推動我國他社會主義國家的戰(zhàn)略發(fā)展，必須要從我國當前法治政府的建設的實際情況出發(fā)，認識當前法治政府面臨的困境，才能明確法治政府建設的有效路徑，促進我國社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、法治政府建設的意義

1.促進政治環(huán)境的優(yōu)化

從我國當前政治環(huán)境的建設方面來看，每個朝代都存在不和諧因素，對政府的形象和權威性產(chǎn)生很多不良影響，通過法治政府的建設與完善，可以有效的消除政治環(huán)境中負面因素和歪風邪氣，有利于創(chuàng)造公正的、清廉的政治環(huán)境。因為法治政府的建設需要通過規(guī)則、制度、程序等不同的法律手段，無論是對政府官員還是對執(zhí)法人員，都有一定的約束作用，所以通過法治政府的建設可以產(chǎn)生更強的凝聚力，有利于促進政治環(huán)境的優(yōu)化。

2.有利于形成豐厚的法治文化基礎

法治政府的建設是一個系統(tǒng)的概念，而文化意識基礎是形成法治文化的基礎和保證，只有豐厚的法治文化才能為法治政府的建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。法治政府的建設具有強制性和權威性的特點，同時法治政府的建設也是一個循序漸進的過程，通過民主法治的實現(xiàn)可以推動社會精神文明的進步，利用法律對社會文化進行補充，可以形成良好的社會風氣，而這對于法治文化體系的發(fā)展也十分重要。

3.有利于增強法治秩序的規(guī)范性

法治政府的建設可以為社會和經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的秩序，促進資源的優(yōu)化配置，所以在法治政府的建設過程中，需要不斷的促進管理體制的完善，提高政府的治理能力，才能形成有效的法律秩序，維護社會的安定團結。法治政府的建設一方面可以對政府權力進行必要的精簡與強化，減少冗余要素對政府權力產(chǎn)生的不利影響；另一方面則可以增強制度的權威性，對人、權、物進行全面管理，形成法律秩序的良性循環(huán)。

二、當前法治政府建設的困境

1.法律體制本身的矛盾性

理想的法治政府建設對于國家社會和經(jīng)濟的發(fā)展有重要的影響，我國政府法制環(huán)境建設具有很強的全能性特征，政府運用法律規(guī)范對公共權力加以制約，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，為國家政府的發(fā)展奠定基礎。但是實際的情況卻與理想存在差距，政府的公權力沒有得到有效的約束，相反有些地方政府和組織甚至超越了法律范圍濫用權力，使得權力的行使過程變得黑暗，這與法治政府的建設目標是相互違背的。

2.社會矛盾的復雜化

社會矛盾的復雜化使得法治政府的建設陷入另一個困境，尤其在全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷增強的背景下，很多社會矛盾凸顯出來：首先表現(xiàn)在經(jīng)濟矛盾方面，其根源在于經(jīng)濟利益的分配以及經(jīng)濟資源的配置無法保證科學性，加之社會貧富差距的增加使得社會收入也產(chǎn)生更大差距，造成了社會成員之間的失衡。其次是解決社會矛盾的難度越來越大，需要的社會力量越來越多，但是卻無法從根本上解決問題，因而對社會安定團結產(chǎn)生不良影響。

3.公職人員的法律信仰缺失

我國已經(jīng)形成了相對完善的社會主義法律體系，但是公職人員的法律信仰缺失問題仍然是法治政府建設中面臨的最大難題，因為公職人員的法律信仰是影響法治工作開展的重要因素，無法實現(xiàn)公職人員的全面管理，是影響法治政府建設的障礙。

三、中國特色法治政府的建設路徑

1.依法行政的核心地位

法治政府的建設核心，是堅持國家行政機關的依法行政權力，運用更為廣泛的法律為法治政府賦予更多的行駛權力，從現(xiàn)代社會和經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā)，對缺乏的部分進行分析和總結，同時嚴格按照尊法、守法的基本原則行使政府權力，對于社會矛盾給出合適的解決方案，消除不和諧因素，增強社會的穩(wěn)定性與團結性。

2.促進行政責任體系的完善

法治政府的建設要通過行政行為的完善，構建有秩序的政府環(huán)境，從而為公民和社會團體創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，使政府行政機關的權力得以落實。行政責任體系的完善需要用制度的形式進行規(guī)范，對于失職的部分和人員都要嚴格處理，同時要利用追究制度對責任的落實情況進行跟蹤反饋，根據(jù)每個類型的違法行為制定有針對性的管理細則，提高政府的公信力。

3.創(chuàng)造和諧的社會輿論環(huán)境

在法治政府的建設過程中，公眾參與是一個重要的路徑，通過公眾參與的強化可以新城良好的輿論氛圍，增強公民的法律意識，在社會環(huán)境的推動下，可以為法治政府的建設創(chuàng)造良好的基礎。通過電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體對公眾進行法律知識的宣傳和普及，使人們都能形成法律意識，自覺尊法守法，真正使法律走入到社會和生活的每個角落，既可以有效調(diào)節(jié)社會矛盾，又可以減輕政府的工作壓力。

結束語：

綜上所述，法治政府的建設是新時期社會主義事業(yè)發(fā)展過程中的重要發(fā)展戰(zhàn)略，法治政府的建設也受到了越來越多的關注，只有不斷增強全民法律意識、提高公眾參與度，才能真正形成具有中國特色的社會主義法治國家建設策略，夠推動我國民主法制建設的不斷深化，為我國法治政府的建設奠定堅實的基礎。

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