孫魏

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院思政部鄭州450046）

明代以茶治邊政策芻議

孫魏

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院思政部鄭州450046）

明代統(tǒng)治者將茶葉當(dāng)作治理邊疆的利器，通過官給茶引、金牌信符、勘合、茶法及茶課等制度加強(qiáng)了對茶葉的管理。盡管明代以茶治邊政策的執(zhí)行力度及實(shí)際效果并不盡如人意，但較前代已經(jīng)相當(dāng)規(guī)范，各管理機(jī)構(gòu)分工明確，運(yùn)行順暢，有效促進(jìn)了各民族的政治、經(jīng)濟(jì)及文化交流。

明代以茶治邊政策內(nèi)容效果

K248

A

2017-04-29

以茶治邊政策是明代統(tǒng)治者治理邊疆、駕馭西番的利器[1]33。邊境少數(shù)民族通過交易獲得茶葉，不再劫掠邊民，而明統(tǒng)治者則獲得急需的優(yōu)良戰(zhàn)馬，增強(qiáng)了軍事實(shí)力。

一、明代以茶治邊政策的背景

唐代以降，游牧民族將茶葉視為日常飲食的必需品，但不懂茶業(yè)種植技術(shù)。為了獲取茶葉，游牧民族或者通過戰(zhàn)爭劫掠，或者拿出其土產(chǎn)進(jìn)行交換，茶葉和國家的安定直接相關(guān)，以茶治邊政策應(yīng)運(yùn)而生。以茶治邊政策發(fā)端于唐代，確立于宋元時期，成熟于明代。明代以茶治邊政策是在面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢確立的，官府全面控制茶葉生產(chǎn)、流通、儲藏及銷售等各個環(huán)節(jié)，以保護(hù)官茶、限制商茶及杜絕私茶，從而實(shí)現(xiàn)以茶治邊的目的。

1.以茶治邊政策的萌芽。唐代中葉，回紇人以其所產(chǎn)馬匹用來交換繒及茶葉等內(nèi)地物品，這時候的茶葉貿(mào)易更多是自發(fā)的物品交換活動。安史之亂后，朝廷為了彌補(bǔ)稅源之不足，遂于唐德宗建中元年開始征收茶葉稅，然因朱泚?zhàn)鱽y，德宗出逃奉天，并于興元元年廢除茶葉稅。平定內(nèi)亂后，唐統(tǒng)治者于貞元九年開始重新征收茶葉稅?？梢?，唐代統(tǒng)治者已經(jīng)認(rèn)識到茶葉在平定邊患中的巨大作用。因此，唐代是以茶治邊政策成型的萌芽期。

2.以茶治邊政策的確立。到了宋代，朝廷嚴(yán)格控制茶葉銷售，實(shí)行專賣制度，可以分為官賣法與通商法兩種，官賣法是指茶商通過官府購買茶葉，通商法則是指茶商直接通過茶園園戶購買茶葉[2]3。朝廷還在河州設(shè)立了榷場，專門管理茶葉貿(mào)易，這標(biāo)志著以茶治邊政策的確立。宋代統(tǒng)治者制定的以茶治邊政策以茶葉專賣制度為核心，不僅可以羈縻諸蕃、廣收戰(zhàn)馬，還有利于繁榮邊疆，加強(qiáng)各民族彼此間的政治、經(jīng)濟(jì)及文化聯(lián)系。元代茶法仿照宋代舊制，實(shí)行專賣制度，該制度實(shí)施范圍最初僅限于四川，后來逐漸擴(kuò)大到江西、湖北、湖南、福建及廣東等地。盡管元代統(tǒng)治者為少數(shù)民族，但仍舊推崇以茶治邊策略，這種政策不僅可以增加稅源，還有利于邊疆穩(wěn)定。

3.以茶治邊政策的成熟。明代的以茶治邊政策已經(jīng)相當(dāng)成熟，官府全面控制茶葉生產(chǎn)、流通、儲藏及銷售等各個環(huán)節(jié)，以保護(hù)官茶、限制商茶及杜絕私茶，從而實(shí)現(xiàn)以茶治邊的目的。為此，明朝統(tǒng)治者設(shè)置了茶課司、茶倉、茶廠、批驗(yàn)所及茶馬司等機(jī)構(gòu)專理茶馬交易事務(wù)，制定了茶法。凡是茶葉產(chǎn)地，均設(shè)有茶課司，以征收茶葉稅，各大茶倉專司收貯茶葉，茶運(yùn)所及茶廠都設(shè)在了邊境茶馬貿(mào)易重地陜西，從而利于茶葉的轉(zhuǎn)運(yùn)及儲藏。批驗(yàn)茶引所負(fù)責(zé)辨別茶商所攜茶引及茶由的真?zhèn)?。茶馬司專門負(fù)責(zé)以茶易馬，御史、行人等官員則負(fù)責(zé)定期巡視茶馬貿(mào)易。

4.明代以茶治邊政策確立的國內(nèi)外形勢。明王朝建立初期，人口銳減，田地荒蕪。一方面，國內(nèi)政局尚不穩(wěn)定，存在反明政治勢力，主要包括三類：一類是方國珍、張士誠集團(tuán)的殘余勢力；一類是盤踞在邊境地區(qū)的前元勢力，云南的梁王和東北的納哈出，都采用元朝年號，秉承元順帝旨意，割據(jù)一方，給新政權(quán)帶來直接的威脅。其中，前元順帝退居北方，還保留著相當(dāng)強(qiáng)大的軍事實(shí)力，“引弓之士不下百萬眾也。歸附之部落不下數(shù)千里也，資裝鎧杖，尚賴而用也，駝馬牛羊尚全而有也”[3]186；一類是亦盜亦商的沿海海盜商人以及逃往中國的“倭寇”。另一方面，明初的外部形勢也比較嚴(yán)峻，既有最為棘手的“北虜南倭”問題，也面對南洋地區(qū)三強(qiáng)并立的局面，還有西部逐漸崛起的帖木兒帝國的威脅。

二、明代以茶治邊政策的具體內(nèi)容

明代統(tǒng)治者制定了官給茶引、金牌信符、勘合、茶法及茶課等茶葉專賣制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對茶葉的管理。

1.官給茶引制度。朝廷頒發(fā)茶引、茶由給產(chǎn)茶府、州、縣，各承銷商要想販賣茶葉必須納錢請引。因此，茶引、茶由實(shí)際是茶商的營銷執(zhí)照。洪武初年，為了招商承銷茶葉，朝廷針對茶商專門頒發(fā)了上、中、下三種茶引，上引可承銷茶葉五千斤，中引可承銷茶葉四千斤，下引可承銷茶葉三千斤。為了鼓勵茶商運(yùn)茶，官府發(fā)給茶商“酬勞”，即上引附給茶葉一百篦，中引附給茶葉八十篦，下引附給茶葉六十篦，每七斤茶葉蒸曬一篦。茶引一道可以販賣茶葉一百斤，但茶商要想獲得茶引，需要交納銅錢一千文，茶由一道可以販賣茶葉六十斤，但茶商要想獲得茶由，需要交納銅錢六百文。因此，官給茶引制度是明代以茶治邊政策的最主要組成部分，實(shí)際上是明政府控制茶葉貿(mào)易的一種行政手段。

2.金牌信符制度。明代統(tǒng)治者還從外部控制茶業(yè)貿(mào)易，凡是番族用馬匹交換茶葉，必須有明朝統(tǒng)治者頒發(fā)的憑證，一旦番族無憑證，則禁止交易，這一點(diǎn)已經(jīng)和前代不同。明朝統(tǒng)治者發(fā)給番族的憑證叫做“金牌”，共計(jì)四十一面，金牌上部篆文”皇帝圣旨”，金牌下部左面篆文“今當(dāng)差發(fā)”，金牌下部右面篆文“不信者死”。金牌兩面，下號給番族，上號藏內(nèi)府，洮州火把藏思曩日等族、牌六面，納馬三千五十匹，河州必理衛(wèi)二州七站西蕃二十九族、牌二十一面，納馬七千七百五匹，西寧曲先阿端罕東安定四衛(wèi)、巴哇申中申藏等族、一十六面，納馬三千五十匹[4]卷一百十一。金牌信符制度的推行有效控制了邊疆茶馬交易，番人在明初也能夠如約納馬。

3.勘合制度?？焙鲜窃诜跷臅仙w印信，然后分為兩半，當(dāng)事雙方各執(zhí)一半，用時將二符契相并驗(yàn)對騎縫印信作為憑證?？焙现贫却_立于明代洪武時期，不但應(yīng)用到政府行政管理的各個主要方面，而且也被用作管理明朝與周邊鄰國間的關(guān)系[5]40。自永樂時期開始，金牌信符制度逐漸被廢除，邊境番族叛服無常，到了嘉靖時期，私茶泛濫，馬價極高，兵部發(fā)給各族的金牌根本不起作用，為了重整邊境，控制諸番，明政府頒發(fā)給各族“勘合”作為茶馬交易的憑證。嘉靖三十一年（1552），改“金牌”為“勘合”，分給諸番，諸番定期持“勘合”來以馬易茶，如有違背，派兵征剿，邊境秩序才稍微好轉(zhuǎn)。

4.茶法制度。為了防止私茶出境，明代統(tǒng)治者嚴(yán)懲私販茶葉者。明初規(guī)定，犯私茶與私鹽一體治罪，偽造茶引者處死，家產(chǎn)沒收入官。私茶出境，茶商與邊境關(guān)隘官員一并被處死。據(jù)《大明會典》載，凡是犯茶法者所定具體罪名如下表：

明代違犯茶法行為及懲治措施表

5.茶課制度。茶課制度也是明代以茶治邊的重要手段之一，統(tǒng)治者通過征稅控制茶葉貿(mào)易，從而穩(wěn)定邊境秩序。茶課是針對茶園園戶征收的稅，稅額根據(jù)茶葉產(chǎn)量定。明代茶課名目繁多，分為田賦附項(xiàng)，商稅稅目及徭役派征三項(xiàng)，稅額較前代已經(jīng)相當(dāng)?shù)?。各地以田賦附項(xiàng)所征茶課明顯不同，具有鮮明的地方特色。就商稅而言，主要是指茶引及茶由票稅、茶課及茶株課。商稅主要包括主要包括茶商繳納的三十分之一的茶課及茶戶繳納的十分之一的茶株課。另外，商稅還包括以工墨鈔形式征收的消費(fèi)稅，茶引及茶由票稅實(shí)質(zhì)是一種票據(jù)工本費(fèi)，各地的稅率均為百分之一。就徭役征派而言，茶銀附在里甲銀之中，所征數(shù)額也非常低。茶課司專司征收茶葉稅，是保障茶馬貿(mào)易順利進(jìn)行的關(guān)鍵。設(shè)在四川成都、重慶、保寧三府及播州宣慰使司的茶倉最主要職責(zé)就是貯存茶葉。

三、明代以茶治邊政策的執(zhí)行情況及實(shí)際效果

在明代不同時期，以茶治邊政策的執(zhí)行情況差別比較大。正因?yàn)橐圆柚芜呎咴诿鞔煌瑫r期執(zhí)行情況差別較大，其實(shí)際效果也明顯不同。

1.明代以茶治邊政策的執(zhí)行情況。洪武時期，茶法較為嚴(yán)格，內(nèi)地茶商憑借茶引及茶由從事茶葉運(yùn)輸及銷售活動，諸番族持明政府頒發(fā)的金牌信符來內(nèi)地交換茶葉，邊疆穩(wěn)定，茶葉貿(mào)易繁榮。到了永樂時期，成祖為了招徠番族來華朝貢，逐漸放松了對番族來華貿(mào)易的管控，大量的番人以朝貢的名義進(jìn)入內(nèi)地從事茶業(yè)交易，金牌信符制度也名存實(shí)亡。從宣德時期開始，私茶泛濫，馬價極高，茶禁松弛，以致邊境地區(qū)積弊叢生。弘治時期，朝廷啟用楊一清重整邊境地區(qū)茶葉交易秩序，允許商茶交易馬匹，這就徹底改變了之前只允許官茶交易馬匹的政策，有利于加強(qiáng)以茶治邊政策的效果。明武宗崇信番僧，縱容來華番僧公然攜帶茶葉出境，延邊茶馬司等機(jī)構(gòu)官員不敢干涉，這就導(dǎo)致茶禁政策失敗，以茶治邊的效果也微乎其微。到了嘉靖、隆慶時期，朝廷不得不下大力氣重新嚴(yán)茶禁并頒發(fā)勘合，規(guī)定茶引及茶由的販賣數(shù)量，但再也難以達(dá)到洪武時期的治理效果了。天啟以后，明王朝逐漸搖搖欲墜，官員腐敗，漏洞百出，茶商趁亂大肆走私茶葉，獲取暴利，番人的馬匹也大量落入茶商手中，茶馬司等官方機(jī)構(gòu)所獲馬匹極少，而且均為劣等馬。從天啟時期開始，番人可以從茶商中獲得大量優(yōu)質(zhì)茶葉，官府不再是番族獲取茶葉的唯一渠道。正因?yàn)榉说貌璺浅Ｈ菀?，故叛服自由?/p>

2.明代以茶治邊政策的實(shí)際效果。洪武、嘉靖及隆慶時期，茶法甚嚴(yán)，以茶治邊政策落到實(shí)處，邊境秩序穩(wěn)定。永樂至正德時期，茶法逐漸遭破壞，私茶泛濫，盡管繁榮了邊境經(jīng)濟(jì)，但由于明政府對茶葉貿(mào)易的控制力逐漸減弱，邊境秩序也相對比較混亂。到了天啟以后，明政府內(nèi)外危機(jī)重重，茶商主導(dǎo)了邊境茶也貿(mào)易，夷族不再受制于以茶治邊政策，邊境秩序大亂，甚至不可收拾。

四、結(jié)束語

明代以茶治邊政策是統(tǒng)治者節(jié)省戍邊費(fèi)用、駕馭諸番的一種政治策略[6]47。茶課司、茶倉、茶廠、批驗(yàn)所及茶馬司等機(jī)構(gòu)是以茶治邊政策落到實(shí)處的重要保障。明初，茶馬司等機(jī)構(gòu)專門管理茶葉貿(mào)易，布政使司及都指揮使司協(xié)理茶政，并制作金牌信符與諸蕃要約。正因?yàn)槿绱?，明初茶價穩(wěn)定，以茶治邊政策落到了實(shí)處。自永樂開始，金牌信符制度逐漸被廢除，大量私茶出境，給以茶治邊政策帶來了很大的沖擊。明統(tǒng)治者為了貫徹以茶治邊政策，不斷敦促茶馬司等機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)，還于松潘、碉門、黎、雅、河州、臨洮及西番關(guān)口外巡禁私茶出境，并令布政使司、都指揮使司協(xié)理茶政，嚴(yán)防私茶出境，更是直接派遣御史、行人等定期巡視四川、陜西等地的茶政[7]7。盡管明代以茶治邊政策在一些時期受到挫折，但總體執(zhí)行情況較好，收效顯著。明代的以茶治邊政策較前代已經(jīng)相當(dāng)規(guī)范，各管理機(jī)構(gòu)分工明確，運(yùn)行順暢，有效促進(jìn)了中原王朝和西番等族的政治、經(jīng)濟(jì)及文化交流。

[1]譚英華.明代西南邊疆之茶馬市易[J].邊政公論，1943（11）.

[2]戴月芳.明代茶課之研究-以內(nèi)茶與邊茶為主[D].臺灣東海大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

[3]谷應(yīng)泰.明史本末[M].中華書局，1977.

[4]申時行等.大明會典[M].續(xù)修四庫全書本.

[5]羅冬陽.勘合制度與明代中央集權(quán)[J].東北師大學(xué)報(bào)，1997（1）.

[6]李光璧.明代西茶易馬考[J].中央亞細(xì)亞，1943（2）.

[7]葉知水.西北茶葉貿(mào)易政策之實(shí)施[J].閩茶，1946（8）.

On the Tea Policy in Ming Dynasty

Sun Wei
(Ideological and Political Department of Zhengzhou University of Aeronautics,Zhengzhou 450046,China)

The rulers of the Ming dynasty used tea as a weapon to govern the frontier.The management of tea has been strengthened through the system of Tea lead,Gold Letters Operator,Kanhe,Tea Law and Tea Tax.Although the enforcement and real effect of policy of harnessing the borders with tea was not satisfactory,it has already been very normative with all the management departments clearly divided and effectively operating,which promoted political,economic and cultural exchanges among all ethnic groups.

Ming dynasty;Tea Policy;content;effect

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.20.31

孫魏，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教師，歷史學(xué)博士，研究方向?yàn)橹型怅P(guān)系史。