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        淺析高標準農(nóng)田水利工程建設

        2017-10-21 08:11:43崔文軍
        農(nóng)村經(jīng)濟與科技 2017年10期
        關(guān)鍵詞:施工管理

        崔文軍

        [摘 要]隨著科學技術(shù)的發(fā)展,高標準農(nóng)田水利工程成為水利工程建設的主流。在我國,社會需求的增加進一步帶動了高標準農(nóng)田水利工程建設的發(fā)展。為了提高高標準農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量,文章從建設標準、管理機制、保障體系、運行管護、技術(shù)等角度進行分析,為組織開展高標準農(nóng)田水利工程建設工作提供參考。

        [關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利工程;施工管理;持續(xù)發(fā)展

        [中圖分類號]S274 [文獻標識碼]A

        近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,科學技術(shù)的進步,我國的農(nóng)田水利工程建設水平呈現(xiàn)出逐年提升的趨勢,尤其在城市化進程不斷推進的大背景下,農(nóng)業(yè)用地數(shù)量已經(jīng)逼近警戒線,在這種情況下,社會生活對農(nóng)田單位面積產(chǎn)量提出新的要求,進而在一定程度上催生了高標準農(nóng)田水利工程建設。高標準農(nóng)田水利工程一方面受到政府相關(guān)職能部門的大力支持,另一方面也受到農(nóng)田水利工程建設單位的普遍關(guān)注。然而,在建設高標準農(nóng)田水利工程的過程中,出現(xiàn)一系列的問題,進而對高標準農(nóng)田水利工程產(chǎn)生不同程度的破壞性。所以,建設高標準農(nóng)田水利工程建設受到社會的高度重視。

        在市場經(jīng)濟環(huán)境下,為了建設高標準的農(nóng)田水利工程,通常情況下,需要從以下角度著手:

        1 規(guī)范高標準農(nóng)田水利工程建設標準

        在建設高標準農(nóng)田水利工程的過程中,規(guī)范化的建設標準,在一定程度上可以推動高標準農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展,一方面可以指導高標準農(nóng)田水利工程建設工作,另一方面可以約束高標準農(nóng)田水利工程施工企業(yè)的行為,從根本上確保高標準農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量。在組織開展高標準農(nóng)田水利工程施工作業(yè)時,水利部門需要充分發(fā)揮自身的作用,借助自身的職能,全面掌握各種影響因素,通過對水利專家的建議進行綜合分析,進一步制定完善的高標準農(nóng)田水利工程建設標準和相應的技術(shù)規(guī)范,進而適應我國農(nóng)田水利工程建設發(fā)展的需要,同時促進我國農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展。在此基礎上,結(jié)合技術(shù)規(guī)范的實際情況,設定一套科學的、合理的、統(tǒng)一的量化標準,并綜合分析各地區(qū)農(nóng)田水利工程的建設水平,制定一套具有地方特色的的高標準農(nóng)田水利工程建設標準,進而指導、約束高標準農(nóng)田水利工程建設。

        2 整合高標準農(nóng)田水利工程管理機制

        在建設高標準農(nóng)田水利工程的過程中,需要做好高標準農(nóng)田水利工程管理機制整合工作。從實際情況來看,在農(nóng)田水利工程建設方面,我國投入渠道比較廣,無論是財政部門,還是水利部門,以及相應的農(nóng)業(yè)部門、國土部門等都在組織開展農(nóng)田水利工程建設工作。從某種意義上說,這種多部門參與的情形,在一定程度上有利于高標準農(nóng)田水利工程的持續(xù)發(fā)展,但是,由于各部門建設高標準農(nóng)田水利工程的側(cè)重點不同,并且在這一過程中,沒有統(tǒng)一的標準對所有部門建設的農(nóng)田水利工程進行規(guī)范化管理,在這種情況下,必然導致農(nóng)田水利工程建設處于野蠻發(fā)展狀態(tài),進而難以實現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設的高標準,雖然各部門在農(nóng)田水利工程建設方面投入大量的人力、物力和財力,但是卻沒有收到預期的效果。針對這種情況,需要各部門結(jié)合自身的實際情況,對自身的建設行為進行規(guī)范化管理,同時與其他部門加強合作,進一步有效整合農(nóng)田水利工程建設資金,統(tǒng)一管理農(nóng)田水利工程項目的投入資金,通過對投入資金進行合理配置,集中所有資金解決關(guān)鍵性問題,從根本上確保效益最大化,在一定程度上為農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

        3 建立高標準農(nóng)田水利工程保障體系

        在市場經(jīng)濟環(huán)境下,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,在建設農(nóng)田水利工程的過程中,普遍存在質(zhì)量問題。質(zhì)量問題存在,一方面制約了農(nóng)田水利工程的功能,另一方面對高標準農(nóng)田水利工程建設發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用?;诖耍岣咿r(nóng)田水利工程施工質(zhì)量,對于建設高標準農(nóng)田水利工程具有重要的作用。在組織開展高標準農(nóng)田水利工程施工作業(yè)時,首先,需要有效管理工程投資,通過全面把握農(nóng)田水利工程建設項目的實際需求、市場發(fā)展等情況,進而在一定程度上提高農(nóng)田水利工程項目概預算的準確性;其次,在農(nóng)田水利工程設計階段,做好全局規(guī)劃工作,對農(nóng)田水利工程進行合理布局,確保其功能最大化;最后,在施工現(xiàn)場做好農(nóng)田水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作,全面貫徹落實責任制,采取各種措施規(guī)避農(nóng)田水利工程施工環(huán)節(jié)潛在的各種不利因素,進一步提高農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。

        4 做好高標準農(nóng)田水利工程運行管護工作

        在組織開展高標準農(nóng)田水利工程建設工作時,運行管護是一項重要的工作,無論農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量多么高,如果缺乏科學、合理的管護,必然會影響農(nóng)田水利工程的使用功能,首先,需要對農(nóng)田水利工程做好運行管護工作。在組織開展高標準農(nóng)田水利工程施工作業(yè)時,政府部門需要給予農(nóng)田水利工程大力扶持,制定實施科學、合理的運行管護措施,同時安排相應的運行管護資金,做到??顚S?。其次,結(jié)合農(nóng)田水利工程項目建設的實際情況,制定實施農(nóng)田水利管理規(guī)章制度,在該規(guī)章制度中,從責任、義務的角度對各級政府,以及廣大群眾進行明確,同時制定實施農(nóng)田水利工程投入、管理,以及運行維護機制;最后,在農(nóng)田水利工程中,全面落實農(nóng)民的主體地位,針對農(nóng)田水利工程管理、維護等工作,激發(fā)農(nóng)民參與的積極性,基于此,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,可以對農(nóng)田水利工程建設實施產(chǎn)權(quán)改革,借助產(chǎn)權(quán)改革為建設高標準農(nóng)田水利工程奠定基礎。對現(xiàn)有農(nóng)田水利工程進行定期養(yǎng)護,按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則,認真組織開展高標準農(nóng)田水利工程后期維護工作。

        另外,各地要結(jié)合自身的地質(zhì)、氣候等情況,建立高標準農(nóng)田水利工程建設監(jiān)管體制,確保高標準農(nóng)田水利工程建設持續(xù)發(fā)展。

        5 培養(yǎng)高標準農(nóng)田水利技術(shù)力量

        在組織開展高標準農(nóng)田水利工程施工作業(yè)時,提高施工隊伍素質(zhì)是建設高標準農(nóng)田水利工程的基礎和重要保證。對于農(nóng)田水利工程施工企業(yè)來說,為了提高工程項目施工質(zhì)量,需要針對所有參與農(nóng)田水利工程施工的人員,無論是管理者,還是一線作業(yè)人員,都要進行嚴格的教育培訓。作為管理者,通過接受教育培訓,一方面提高業(yè)務水平,另一方面豐富施工技術(shù)知識,在掌握工藝流程的基礎上,可以更好地組織管理工作。對于一線作業(yè)人員來說,經(jīng)過教育培訓后,可以有效避免人為因素引發(fā)的施工質(zhì)量,從根本上確保高標準農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。

        6 結(jié)論

        我國作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國,糧食安全受到國際社會的普遍關(guān)注,基于此,建設高標準農(nóng)田水利工程是我國發(fā)展水利事業(yè)的基礎,同時也是解決人們吃飯問題的關(guān)鍵所在。無論是發(fā)展水利工程,還是發(fā)展我國農(nóng)田事業(yè),高標準農(nóng)田水利工程都發(fā)揮著重要作用,因此,提升高標準農(nóng)田水利工程建設水平至關(guān)重要。從實際情況來看,在農(nóng)田水利工程建設方面,我國依然存在眾多問題,由于農(nóng)田水利工程建設轉(zhuǎn)向高標準,農(nóng)田水利工程建設需要一個過程,在這一過程中,出現(xiàn)問題無法避免。為了提高高標準農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量,需要總結(jié)經(jīng)驗教訓,在高標準農(nóng)田水利工程建設過程中,嚴格遵守施工規(guī)范,認真組織開展施工作業(yè),對農(nóng)田水利工程建設加強管理,進而在一定程度上全面提升高標準農(nóng)田水利工程的建設水平。

        [參考文獻]

        [1] 賀詩涵.沈康高速示范帶高標準農(nóng)田水利建設項目工程質(zhì)量評價[D].沈陽農(nóng)業(yè)大學,2016.

        [2] 史皓男,賈佳.面向高標準農(nóng)田水利工程建設的問題與對策探討[J].科技資訊,2015(06).

        [3] 李玉玲.小型農(nóng)田水利建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用——以安徽省宣城市宣州區(qū)2013年高標準農(nóng)田建設項目為例[J].北京農(nóng)業(yè),2015(12).

        [4] 劉水芹,季永興.平原城市化區(qū)域雨水二級排放規(guī)模的確定[J].灌溉排水,2000(04).

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