胡政

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性的工作，文化建設(shè)則是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的重要內(nèi)容之一。通過加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，可促使農(nóng)村居民思想道德素質(zhì)及科學(xué)文化素質(zhì)水平不斷提升， 為新農(nóng)村發(fā)展提供潛在動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是新農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地，在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中發(fā)揮了不可替代的作用?；诖?，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村文化建設(shè)中的作用進(jìn)行了綜合性分析，并提出了相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；新農(nóng)村；文化建設(shè)

1 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

在新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的背景下，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等較以往發(fā)生了巨大的變化，并取得了一定的建設(shè)成果。然而，部分地區(qū)農(nóng)村受歷史、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，在文化建設(shè)方面依然存在一定缺陷，存在文化場所數(shù)量少、文娛活動設(shè)施落后等問題。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件相對落后，交通不暢，導(dǎo)致文化活動資源十分匱乏，僅有在節(jié)慶日鄉(xiāng)鎮(zhèn)才會安排文藝演出等活動[1]。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化氛圍較差，農(nóng)村居民日常文化活動十分單調(diào)，賭博惡習(xí)嚴(yán)重。少數(shù)農(nóng)村群眾耗費(fèi)大量金錢、時間、精力放在賭博上，導(dǎo)致家庭不和、家庭經(jīng)濟(jì)倒退，甚至影響到農(nóng)村社會穩(wěn)定。另外，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管得到政府扶持、資助，開設(shè)了遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心，但缺乏專人管理以及后續(xù)維持資金，導(dǎo)致文化活動、遠(yuǎn)程教育流于形式，未能發(fā)揮實質(zhì)性作用。總體上來看，我國新農(nóng)村文化建設(shè)盡管取得了一定成果，但部分地區(qū)文化建設(shè)形勢不容樂觀，文化氛圍有待改善。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村文化建設(shè)中的功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是新農(nóng)村文化建設(shè)過程中的前沿陣地，它是直接面向農(nóng)村，向農(nóng)村群眾傳播先進(jìn)文化、思想的基層單位，在新農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮了指引性作用。公益性與服務(wù)性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本特征，其文化功能主要涵蓋了以下幾個方面[2]：（1）文化中心功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承者與保護(hù)者。文化站能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中保留的傳統(tǒng)文化資料進(jìn)行收集并保護(hù)。通過數(shù)字化處理能夠?qū)⑦@些地方傳統(tǒng)文化向社會公眾傳遞，讓地方特色文化得以不斷傳承。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能夠引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民認(rèn)識、了解身邊的文化遺產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站引導(dǎo)下，開展各類文化、展覽活動，能夠豐富農(nóng)村群眾文化生活，促進(jìn)文化交流，有利于提高農(nóng)村群眾文化素養(yǎng)。（2）社會教育功能。除了文化傳播外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還承載了重要的社會教育功能。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過主題教育活動，對農(nóng)村群眾實施人文、法制、科技、衛(wèi)生等基礎(chǔ)教育，拓展其知識面，不斷提升其文化素質(zhì)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可利用自身承載的文化資源、服務(wù)設(shè)施，為群眾提供一個良好的自主學(xué)習(xí)場所，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為農(nóng)村兒童接觸科技、人文知識創(chuàng)造了一個良好的平臺，對農(nóng)村兒童智力開發(fā)、視野培養(yǎng)、增長見識等具有積極的作用。（3）促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本任務(wù)是讓農(nóng)村社會各階層人員能夠平等享受社會文化資源及文明成果，共同參與到文化活動當(dāng)中，鼓勵其主動學(xué)習(xí)知識，為其排疑解惑，不斷提升為文化修養(yǎng)及文化素質(zhì)。只有群眾文化水平提高了，他們在社會上才能獲得更大的發(fā)展機(jī)遇，也能更好地融入社會，為社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站引導(dǎo)作用

3.1 加大財政投入

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的價值及作用，就必須不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站硬件設(shè)施建設(shè)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站財政投入力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展提供資金扶持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、經(jīng)濟(jì)條件以及區(qū)域特征，計劃性地創(chuàng)建一批具備使用價值的文化設(shè)施，并對現(xiàn)有的文化設(shè)施進(jìn)行合理改造，創(chuàng)建出一個良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化硬件環(huán)境[3]。同時，在經(jīng)費(fèi)管理方面，要加強(qiáng)財務(wù)核算。相關(guān)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)應(yīng)用監(jiān)督審核，避免文化專項經(jīng)費(fèi)私自挪用，保證文化經(jīng)費(fèi)專管專用，為農(nóng)村文化建設(shè)提供可靠的資金保障。

3.2 拓展農(nóng)村文化建設(shè)資金投入渠道

現(xiàn)階段來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)主要來源于上級部門財政撥款，經(jīng)費(fèi)來源較為單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)過程中存在盲目性與隨意性的情況，導(dǎo)致部分經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。為了進(jìn)一步擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資金渠道，除了政府保障外，還應(yīng)該吸納社會資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。一方面，要充分發(fā)揮政策杠桿作用，促使金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村文化建設(shè)信貸方面能夠給予一定的政策優(yōu)惠及傾斜，以低息方式向農(nóng)村文化項目建設(shè)給予資金扶持[4]。同時，政府要與民間資本加強(qiáng)合作，對各類農(nóng)村文化進(jìn)行分類、整合，實現(xiàn)多元化的文化投入方式。有條件的地區(qū)可以引入市場化管理機(jī)制，借助市場機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村公共文化服務(wù)功能。

3.3 創(chuàng)新文化載體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展基層文化活動過程中，要創(chuàng)新文化載體建設(shè)，將農(nóng)村文化的活力充分發(fā)揮出來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化特色，以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，開展一些具有地方文化氣息的主題性文娛互動，讓農(nóng)村群眾都能參與進(jìn)來，為其創(chuàng)設(shè)一種具有親切感的文化氛圍。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可整合當(dāng)?shù)匚幕Y源，開設(shè)文化間講座、文化藝術(shù)表演比賽等，為文化藝術(shù)愛好者或具備文藝才能的群眾創(chuàng)建一個展示自我的舞臺，提升群眾參與度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還可組織農(nóng)村群眾組建農(nóng)民文藝團(tuán)體，不僅能夠進(jìn)一步豐富群眾文化生活，也可促進(jìn)群眾彼此之間的文化交流，有利于激發(fā)農(nóng)村群眾的文化創(chuàng)造力，讓新農(nóng)村文化建設(shè)達(dá)到新的高度。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要引導(dǎo)家庭文化、校園文化與新農(nóng)村文化結(jié)合，鼓勵文化活動走進(jìn)校園、走進(jìn)家庭，鞏固群眾文化根基，將文化與群眾生活緊密結(jié)合起來。

3.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才隊伍培養(yǎng)

首先，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站相關(guān)人員工作職責(zé)范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證文化“專干專用”。其次，要完善管理機(jī)制、考核機(jī)制建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不定期對基層文化活動開展情況進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督，將工作實績與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站相關(guān)人員考核關(guān)聯(lián)起來，以群眾滿意度為主要指標(biāo)，構(gòu)建出科學(xué)化、合理化的考核體系，督促相關(guān)人員投入到崗位工作中，進(jìn)一步提升工作效能。另外，要加強(qiáng)相關(guān)人才隊伍培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可邀請專家開展農(nóng)村文化推廣專題講座，進(jìn)行針對性指導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員業(yè)務(wù)水平，構(gòu)建出一支專業(yè)化的人才隊伍。

4 結(jié)語

在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所發(fā)揮的作用不容忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要重視自身建設(shè)，通過拓展農(nóng)村文化建設(shè)資金投入渠道、上級部門加大財政投入、創(chuàng)新文化載體、加強(qiáng)相關(guān)人才隊伍等舉措，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站健康發(fā)展，為農(nóng)村文化推廣奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]羅三奎.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮的作用初探[J].大眾文藝，2016（03）：22.

[2]陳麗君.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村公共文化建設(shè)中的作用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2016，13（06）：106-108.

[3]徐志萍.在新農(nóng)村建設(shè)中如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用[J].經(jīng)營管理者，2015 （05）：337.

[4]譚芝蘭，譚澤平.努力建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].法制與經(jīng)濟(jì)（中旬刊），2010 （04）：112-113.