摘 要：巴納德開創(chuàng)了組織管理理論研究，揭示了管理過程的基本原理。他的理論研究對學校教育管理同樣具有參考意義。一切為學校發(fā)展做出過貢獻的人都是管理的對象，學校教育管理也可運用社會學的方法，系統(tǒng)地研究學校教育管理；管理者的作用體現(xiàn)在指引上，教師需要的是說服而不是命令；學校教育管理應體現(xiàn)責任優(yōu)先；非正式組織是學校里不可或缺的部分，非正式組織使學校變得更有效率；以人為本，教師的貢獻考量更為貼切。

關鍵詞：組織管理；權威；教育管理；教師

切斯特·巴納德，20世紀美國著名的管理學家，被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，組織管理學派奠基人之一，開創(chuàng)了組織管理理論研究，揭示了管理過程的基本原理。他的理論研究對學校教育管理同樣具有參考意義。

一、組織成員和學校教育管理研究方法

巴納德認為，組織的構成部分，包括所有對組織作出貢獻的人，對于個人來說，就是為組織作出犧牲的人。需要強調(diào)的是，組織包括外部成員。由于外部成員的存在，需要實現(xiàn)內(nèi)部平衡和外部平衡，才能實現(xiàn)組織的協(xié)調(diào)和平衡。從這個角度來看，學校管理的研究領域得到了很大的擴充，從學校內(nèi)部的研究視角轉移到了社會領域，一切為學校發(fā)展做出過貢獻的人都是管理的對象。

巴納德創(chuàng)造性地運用社會學的方法研究正式組織，創(chuàng)立了社會系統(tǒng)學派，學校教育管理也可運用社會學的方法，系統(tǒng)地研究學校教育管理。

二、學校管理的權威來自指引

巴納德認為權威來自于下屬的接受和認可，即眾所周知的權威接受論。管理者處于組織內(nèi)部信息流的中心地位獲得的權威是職位權威，基于個人具有的突出能力獲得的權威是領導權威。前者跟個人的能力無關，后者取決于個人的能力。當兩種權威結合之后，對命令的服從效力大大增強。巴納德對權威的分類有很重要的現(xiàn)實意義。學校里知識豐富、專業(yè)技術人員居多，教師的自主選擇能力較強，管理者的作用體現(xiàn)在指引上。教師需要的是說服而不是命令。這樣，管理就更加民主。

三、從權責對等到責任優(yōu)先

權責一致、權責對等，權力和責任平衡，是古典管理學所一貫強調(diào)的，這樣有助于消除管理活動中的特權。但考慮到學校教育管理的現(xiàn)實情況，這顯然不夠。學校教育管理管理實踐中，組織目標往往不是靠權力，而是靠責任來實現(xiàn)的。沒有權力的責任，超出權力范圍的責任，無權力的責任，比比皆是。超越了權力的責任，恰恰是組織的生命力所在。學校教育管理可以接受巴納德“責任優(yōu)先”的觀點。從學校的外部性考察，學校對于外部利益相關者來講，并不具備支配性權力，只有責任的影響力。所以巴納德把權責對等發(fā)展成責任優(yōu)先的觀點，對學校管理有較大的實際意義。

四、非正式組織的作用

巴納德十分重視非正式組織的價值，把正式組織與非正式組織融為一體。巴納德認為，正式組織將創(chuàng)造出非正式組織，在非正式組織里，成員的互信能起到良好的作用。它使各種融通變成可能，很明顯，那些比較容易產(chǎn)生爭端的問題在非正式組織里較少產(chǎn)生摩擦。非正式組織里的信息傳遞以情感交流為基礎，較易引起信息接收者的共鳴。學校教育管理中管理者確實喜歡聽取一些小道消息，在學校內(nèi)都有自己的私人信息網(wǎng)絡，并且經(jīng)常采用這種私人信息網(wǎng)絡去發(fā)現(xiàn)問題。很多人厭惡“小報告”，違反了職業(yè)道德，但有意思的是，那些所謂的小道消息往往變成了事實。因此非正式組織是學校里不可或缺的部分，非正式組織使學校變得更有效率。

五、從以組織為本到以人為本

以人為本是政治、管理領域的熱點。比如人性化管理、提高福利待遇，都是以人為本的體現(xiàn)。有研究認為“人”是組織和管理最原本的起點，人都是為組織而存在的。重視人，有助于實現(xiàn)組織目標，人是實現(xiàn)組織目標的“工具”。巴納德從人自身來研究組織和管理問題。但“人”成為基本及原初的起點，組織為人實現(xiàn)本身的意愿而服務，人因此不再變異為組織的“工具”?！皡f(xié)作系統(tǒng)”徹底將組織本位思想擯棄，成為組織理論中最經(jīng)典的定義，原因是顯然的。在學校教育管理中，無論怎樣強調(diào)以人為本都不為過，管理對象、培養(yǎng)對象均是“人”。一切教育活動都是為學生服務的，一切組織關系，包括管理者與教師的關系、師生關系、生生關系，都是人際關系的實際體現(xiàn)。

在巴納德的組織平衡論中， “誘因”和“犧牲”這對范疇非常著名。國內(nèi)一些管理學學術著作，一般把誘因解釋為報酬，把犧牲解釋為貢獻。簡單地看，這樣的解釋好像沒有什么問題，但在深層次的價值準則上，如此解釋會對巴納德造成誤解。原因在于“誘因”和“犧牲”是的著眼點在個體，而“報酬”和“貢獻”的著眼點在組織。如果不注意這種區(qū)別，把二者混在一起，研究組織時所定位的取向就會發(fā)生變化，以人為本就會變?yōu)橐越M織為本，這就變?yōu)楣芾砩系囊粋€倒退。將教師的“奉獻”與以人為本結合更為貼切，也更符合教師的職業(yè)價值實現(xiàn)和體現(xiàn)，即體現(xiàn)得更為直接。

六、結語

巴納德用協(xié)作系統(tǒng)觀點研究組織，通過“誘因”和“犧牲”這對范疇在組織中把握組織和人之間的均衡。他的權威論來自接受的思想。他對正式組織的富有獨到見解的分析以及對非正式組織的引入和研究，對組織的發(fā)展很有參考意義。總之，巴納德對管理學體系的建設作出了卓越貢獻，在管理學史上具有里程碑意義。將巴納德的管理思想應用于學校教育管理中也有其實際意義，比如他對權威的強調(diào)，管理者對教師的指引、班主任對學生的指引等，都是管理權威的實現(xiàn)，只不過權威來自民主的渠道。對教師貢獻的考量，從以人為本出發(fā)更為貼切，如果僅僅從組織出發(fā)，則有失偏頗，也許教師會“怨聲載道”。各種非正式組織在學校里比比皆是，效能明顯，除了人際溝通以外，還能分享解決教育難題的經(jīng)驗，提升教師素養(yǎng)和教師智慧。

參考文獻：

[1]霍瑞超，李雪平.巴納德系統(tǒng)組織理論對高校班級建設的啟示.銅仁學院學報，2012年第1期

[2]（美）巴納德著，王永貴譯.經(jīng)理人員的職能.機械工業(yè)出版社.2013.5

[3]（美）巴納德著，曾琳、趙菁譯.組織與管理.中國人民大學出版社.2009.3

[4]郭咸綱.西方管理思想史.世界圖書出版公司.2010.4

作者簡介：

袁麗（1981.11—），女，漢族，畢業(yè)于四川師范大學，音樂學本科，中學二級教師，現(xiàn)任教于成都市龍泉驛區(qū)華川中學校，從事初中音樂教學和副班主任工作。