姚智杰+脫艷婷

【摘 要】“一帶一路”是近年來國家領導人提出的對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠戰(zhàn)略意義的國家戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰敝荚诮栌霉糯z綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。從各個方面來說，從地區(qū)角度了解“一帶一路”，將有利于地區(qū)發(fā)展，并且十堰作為西安的投射區(qū)，更應抓住“一帶一路”的機遇，快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

【關鍵詞】一帶一路；十堰地區(qū)；發(fā)展現(xiàn)狀

一、“一帶一路”概念的提出

2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。同年10月，主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯(lián)互通。2014年5月21日，在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰；而2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部正式聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

二、“一帶一路”對十堰地區(qū)的重要意義

“十堰地處鄂豫陜渝四省交界，承東啟西，連南接北，‘一帶一路戰(zhàn)略給十堰帶來的機遇是很大的?！笔形瘯洀埦S國曾表示，陜西是絲綢之路的起點，十堰就是“絲綢之路”的東大門。自古以來，十堰就與陜西尤其是陜南地區(qū)交往密切，是萬里茶道的一個重要節(jié)點?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進，對十堰向西拓展市場，加強區(qū)域間合作意義重大。

十堰地區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是汽車及汽車零配件，根據(jù)十堰市商務局2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計：1-4月，全市外貿(mào)出口實現(xiàn)7.3個億，輪胎出口420萬條，同比增長18%，汽車零部件出口6795萬元，較同期增加5.2%。而目前十堰的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，依靠“一帶一路”對外貿(mào)易解決產(chǎn)能過剩已經(jīng)是十堰地區(qū)的必然選擇。

三、十堰地區(qū)“一帶一路”發(fā)展現(xiàn)狀

目前十堰地區(qū)“一帶一路”專屬項目有三個，都是汽車零配件的對外貿(mào)易，一是德瑞工貿(mào)有限公司，已經(jīng)和哈薩克斯坦國家商務部簽訂了關于“KAZ”汽車的戰(zhàn)略合作；二是運銀農(nóng)機科技股份有限公司，目前該公司處于外貿(mào)起步階段，與蒙古有一定的外貿(mào)往來；三是平云工貿(mào)有限公司，主要是汽車零部件的生產(chǎn)、出口，在新疆建廠，以新疆為源向中南亞、哈薩克斯坦、土耳其等做業(yè)務擴展。

而根據(jù)對十堰部分企業(yè)的采訪中了解到，目前十堰市在“一帶一路”方面并沒有比較明確的政策開放，對于較大型有“走出去”意向的企業(yè)，政府只起到引導的作用，對于那些目前已經(jīng)跨出國門的企業(yè)，則主要是依靠國家的普遍政策，給予經(jīng)濟貸款、手續(xù)簡化等優(yōu)惠。

“一帶一路”不僅僅是中國的資金、文化走出去，同時也是外資引進的雙方面互利共贏局面。通過對十堰市商務局外資科的采訪我們了解到：現(xiàn)存的外資企業(yè)約100家，涉及行業(yè)有旅游、汽車、裝飾、機械裝配等。外資投入主要是俄羅斯、泰國、越南、伊朗、瑞士等國家，主要外資引進方面是制造業(yè)（汽車、環(huán)保、旅游）。國稅上交共65億，外資企業(yè)上交超過24億。生產(chǎn)總值200億，投資總值101億。同時外資引進也幫助解決了十堰的就業(yè)問題，例如竹溪縣投資了200億美元建立的礦泉水廠，2018年可以讓竹溪縣脫貧，直接帶動就業(yè)3000人。

而目前十堰經(jīng)濟發(fā)展區(qū)正在建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，以PPP模式與沃特瑪建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可以讓企業(yè)直接入駐，是招商引資的一部分；汽車企業(yè)主要還是面向國內(nèi)，逐漸由商用車向乘用車轉(zhuǎn)型，東風小康轉(zhuǎn)型后銷售增長率近50%。同時大力發(fā)展新能源汽車，約占整車的20%。同時支柱產(chǎn)業(yè)汽車方面的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，使得汽車行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新機遇。

四、十堰地區(qū)未來的“一帶一路”發(fā)展及建議

（一）目前十堰市針對“一帶一路”對外投資發(fā)展比較好，熱情也比較高，但是并非都是一帆風順的，有些投資剛開始是比較順利的，但是到最后由于國外的政治、政策以及當?shù)氐纳盍晳T阻礙了企業(yè)在國外的發(fā)展。對于這一點主要還在于十堰市針對“一帶一路”沒有相應的中介組織以及相關法律，即缺少平臺，目前在湖北省只有武漢有一家這樣的中介組織，如果未來十堰市有類似這樣的中介組織，那么相信企業(yè)在海外的發(fā)展將會更加順利一點。

（二）十堰地區(qū)“一帶一路”專屬項目目前主要都是汽車零部件和汽車整車，但是放眼全國，在全省范圍內(nèi)汽車的量少，而且規(guī)模小，經(jīng)濟不夠。對此湖北省針對“一帶一路”已經(jīng)成立了發(fā)展和改革委員會一帶一路專門的辦公室，但是十堰市目前還在醞釀中，如果十堰市在將來可以成立類似的機構(gòu)，那么十堰地區(qū)未來的“一帶一路”不僅會使十堰的的資金、武當文化走出去，同時也會達到外資引進的雙方面互利共贏局面。

（三）汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢，大部分商用車主要是售往西部地區(qū)，新能源汽車類型，至今尚未形成氣候。對此十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前已創(chuàng)建了新能源汽車的實驗點，呼吁政府改變觀念、改變汽車發(fā)展方式，這也將會是十堰未來發(fā)展的重要問題。同時也應注重乘用車的發(fā)展，切忌觀念的守舊不更改。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，讓絲路之旅超越了旅游產(chǎn)品、旅游線路的范疇，賦予旅游促進跨區(qū)域、跨國界、跨洲的政治認同、政策融合、設施互通、經(jīng)濟合作、人員往來、文化交融的重任。針對這一點，十堰市可以加強武當文化的宣傳，吸引更多的游客，提高當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

作者簡介：姚智杰（1999-），女，籍貫：湖北省十堰市，學歷：本科，單位：湖北醫(yī)藥學院。

參考文獻：

[1]徐潤：“走出去”能否搭上“一帶一路”這趟車，2015年4月23日