付文超

摘要：本文先闡述了企業(yè)集團(tuán)與財(cái)務(wù)集權(quán)概念，分析了企業(yè)集團(tuán)推行財(cái)務(wù)集權(quán)的必要性。財(cái)務(wù)集權(quán)的主要手段包括資金集中、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)政策等方面，并以某企業(yè)集團(tuán)為例，逐一對(duì)各種手段可能產(chǎn)生的難題進(jìn)行論述，提出了綜合性的應(yīng)對(duì)措施和路徑。本文的目的就是幫助擬實(shí)施財(cái)務(wù)集權(quán)的企業(yè)集團(tuán)揭示和解決問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)集權(quán)；主要手段

一、企業(yè)集團(tuán)與財(cái)務(wù)集權(quán)概念

企業(yè)集團(tuán)是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)組織形式，是以一個(gè)或多個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、具有投資中心功能的大型企業(yè)為核心，以若干個(gè)在資產(chǎn)、資本、技術(shù)上有密切聯(lián)系的企業(yè)、單位為外圍層，通過產(chǎn)權(quán)安排、人事控制、商務(wù)協(xié)作等紐帶所形成的一個(gè)穩(wěn)定的多層次經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)集團(tuán)的整體權(quán)益主要是通過明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和集團(tuán)內(nèi)部的契約關(guān)系來維系；核心是實(shí)力雄厚的大企業(yè)。按照總部經(jīng)營方針和統(tǒng)一管理的進(jìn)行重大業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或者雖無產(chǎn)權(quán)控制與被控制關(guān)系，但在經(jīng)濟(jì)上有一定聯(lián)系的企業(yè)群體。

財(cái)務(wù)集權(quán)指一定的組織結(jié)構(gòu)中財(cái)務(wù)權(quán)力保留在組織的高層。財(cái)務(wù)是本金的投入與收益活動(dòng)及其所形成的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由此，財(cái)務(wù)具有兩方面特性：一是涉及具體財(cái)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)性，二是涉及人與人之間財(cái)務(wù)關(guān)系處理的社會(huì)性。財(cái)務(wù)集權(quán)探討的是系列財(cái)務(wù)權(quán)力的組織高層集權(quán)配置問題，當(dāng)然涉及人與人之間財(cái)務(wù)關(guān)系處理。那么財(cái)務(wù)集權(quán)到底涉及哪些財(cái)務(wù)權(quán)力，與財(cái)權(quán)的含義是否一致呢？

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集權(quán)的必要性

集團(tuán)母公司作為企業(yè)集團(tuán)的最高領(lǐng)導(dǎo)與決策中心，應(yīng)以維護(hù)集團(tuán)的整體利益為根本出發(fā)點(diǎn)。而越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)卻是，集團(tuán)成員稍有機(jī)會(huì)就可能逃避集團(tuán)公司監(jiān)控，獨(dú)立門戶，損害集團(tuán)整體利益。因此集團(tuán)母公司不得不選擇較為嚴(yán)格政策措施來盡量避免此類事件發(fā)生，尤其是集團(tuán)財(cái)務(wù)方面。

雖然集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)分權(quán)可能一定程度調(diào)動(dòng)集團(tuán)下層企業(yè)的積極性，但卻往往帶來嚴(yán)重的后果：（1）各級(jí)下屬公司擁有各自的財(cái)務(wù)決策權(quán)勢必導(dǎo)致以各自小團(tuán)體的利益出發(fā)，極力維護(hù)自身利益而不顧集團(tuán)整體的利益，出現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)利益沖突不斷、難以協(xié)調(diào)的局面；（2）集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的資源流動(dòng)變得困難，不利于集團(tuán)內(nèi)資源的合理配置，可能出現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資源重復(fù)建設(shè)。一些企業(yè)資源閑置的同時(shí)，伴隨著另一些企業(yè)資源使用的緊缺。如沉淀在低層企業(yè)的資金，活期存款利息低，但另一些企業(yè)因緊缺資金而不得不向銀行高自借債，導(dǎo)致高存款、高負(fù)債的“存貨雙高”現(xiàn)象存在；（3）集團(tuán)內(nèi)企業(yè)自身財(cái)權(quán)勢和過大難免“將在外，軍令有所不受”，影響集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的完成；（4）分權(quán)下的企業(yè)財(cái)務(wù)決策較之高層決策科學(xué)性低，考慮問題的全局性和戰(zhàn)略性意識(shí)較差。

三、財(cái)務(wù)集權(quán)主要手段

（一）資金集中管理是資金統(tǒng)一管理的具體運(yùn)用，它是企業(yè)集團(tuán)對(duì)其所有企業(yè)的資金實(shí)行統(tǒng)一集中調(diào)配。

（二）統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策是企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一組織管理的具體運(yùn)用，是企業(yè)集團(tuán)對(duì)其所有相關(guān)單位的財(cái)務(wù)政策作統(tǒng)一規(guī)定，以便于財(cái)務(wù)信息的溝通、交流和評(píng)價(jià)。

（三）統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)是企業(yè)集團(tuán)各級(jí)公司采取相同或近似的財(cái)務(wù)核算軟件或財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，有利于推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)企業(yè)之間信息綜合分析，提高信息質(zhì)量。

（四）整體財(cái)務(wù)預(yù)算是統(tǒng)一計(jì)劃管理的具體運(yùn)用，是企業(yè)集團(tuán)為保證集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)順利完成而實(shí)行的集團(tuán)整體預(yù)算管控方式。

四、財(cái)務(wù)集權(quán)可能面臨的難題

（一）資金集中度“參差不齊”。一個(gè)企業(yè)經(jīng)營虧損，在短期內(nèi)可以維持運(yùn)營，倘若缺乏資金，恐怕將要面臨破產(chǎn)。可見，資金對(duì)每個(gè)企業(yè)都是非常重要的，它也是各企業(yè)負(fù)責(zé)人最為關(guān)注的資源。如此重要的資源被集中到母公司層面，勢必會(huì)遇到非常大的阻力。

（二）財(cái)務(wù)政策“千差萬別”。一般來講，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策應(yīng)保持相對(duì)統(tǒng)一，這有利于數(shù)據(jù)匯總分析，也有利于確保財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)集團(tuán)重大決策。

（三）財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)“各不相同”。企業(yè)集團(tuán)規(guī)模越大、子企業(yè)越多，其產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息量將呈幾何級(jí)數(shù)增長，海量信息的收集和匯總必須依靠功能強(qiáng)大的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)。倘若財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)各不相同，數(shù)據(jù)簡單加總將是一件非常龐大的工程。

（四）整體財(cái)務(wù)預(yù)算“有去無回”。財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定期限內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。財(cái)務(wù)預(yù)算是反映某一方面財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算，如反映現(xiàn)金收支活動(dòng)的現(xiàn)金預(yù)算；反映財(cái)務(wù)預(yù)算與分析財(cái)務(wù)預(yù)算與分析銷售收入的銷售預(yù)算；反映成本、費(fèi)用支出的生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算（又包括直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算）、期間費(fèi)用預(yù)算；反映資本支出活動(dòng)的資本預(yù)算財(cái)務(wù)。

五、財(cái)務(wù)集權(quán)的應(yīng)對(duì)措施

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，一把手全力推進(jìn)。只有企業(yè)最高層全力推動(dòng)，財(cái)務(wù)集權(quán)才可能引起上下級(jí)企業(yè)重視，形成全員參與的氛圍，促進(jìn)其達(dá)到預(yù)期效果。資金集中、統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策、統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)等諸多應(yīng)用手段在很大程度上都會(huì)限制或縮小下屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人的自主權(quán)，甚至?xí)|及其隱性利益，因此財(cái)務(wù)集權(quán)勢必會(huì)遇到重重阻力。

（二）分類考核勢在必行。對(duì)于行業(yè)跨度大的企業(yè)集團(tuán)，精細(xì)化考核必須得到應(yīng)有的重視。人們常說考核是對(duì)過往業(yè)績的評(píng)價(jià)，我認(rèn)為考核更是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的引導(dǎo)。企業(yè)集團(tuán)希望下屬企業(yè)向何處發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)引入企業(yè)未來的標(biāo)準(zhǔn)去考核行業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)。

在企業(yè)發(fā)展初期，集團(tuán)考核常常將大小子企業(yè)放在一起排序，這如同“讓一年級(jí)學(xué)生與六年級(jí)學(xué)生比拼跳遠(yuǎn)成績，或是讓一年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)成績與四年級(jí)學(xué)生語文成績相比較”。這種方式顯然缺乏合理性和科學(xué)性，不利于促進(jìn)落后企業(yè)進(jìn)步，也不利于激勵(lì)先進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

（三）開展內(nèi)部審計(jì)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。管理手段或政策制度若得不到切實(shí)的執(zhí)行，也只能稱之為文件，除了浪費(fèi)印刷的紙張外，基本上沒啥作用。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集權(quán)這樣的重大課題，必須有一支力量推動(dòng)和監(jiān)督其執(zhí)行情況，使其日?；鸵?guī)范化。

六、結(jié)束語

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集權(quán)是強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升企業(yè)管理競爭力的有效手段。由于不同企業(yè)之間存在差異性，在具體實(shí)施過程中必須分析企業(yè)自身情況作適度調(diào)整。上述觀點(diǎn)僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

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