徐倩+王巧

摘要：南水北調(diào)西線工程地處青藏高原東南部，規(guī)劃從長江上游的通天河及其支流雅礱江、大渡河調(diào)水，經(jīng)輸水隧洞穿越巴顏喀拉山分水嶺調(diào)入黃河（西北地區(qū)），其工程規(guī)模宏大、建設(shè)難度大、效益顯著等特點與國內(nèi)外其他跨流域調(diào)水工程相比可謂是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程。南水北調(diào)西線工程的建設(shè)將會為西部經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的改善發(fā)揮巨大作用，但是其存在的諸多問題尚未完全解決，目前仍處于可行性研究階段。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)西線工程；必要性分析；存在的主要問題；

一、引言：

南水北調(diào)西線工程（以下簡稱西線工程）規(guī)劃與2010年開工，然而，到目前為止仍未開工。相關(guān)領(lǐng)域的許多專家學(xué)者從生態(tài)，經(jīng)濟等各個方面進(jìn)行了深度探討，爭議十分激烈。有專家指出，制約西線調(diào)水的關(guān)鍵問題十分嚴(yán)峻，西線工程不能行、不可行、不易行。但也有專家持不同觀點。他們認(rèn)為，西線工程將會為受水區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益， 從根本上改善受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境，它是解決我國西北地區(qū)水資源短缺和黃河斷流的根本途徑。在社會各界的不同聲音下，西線工程到底是否應(yīng)該繼續(xù)規(guī)劃實施呢？本文將對西線工程中存在的問題以及該工程帶來的綜合效益進(jìn)行分析，提出調(diào)水新認(rèn)識，并對其必要性提出自己的觀點。

二、制約西線工程調(diào)水的關(guān)鍵問題

（1）地理和氣候條件惡劣

西線工程位于高寒，高海拔的青藏高原，這是地球最年輕的還在不斷隆升且每年發(fā)生著幾十毫米至幾毫米旋轉(zhuǎn)位移的高原[1]，地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造呈斷裂活動性和地震活動性，地震地質(zhì)災(zāi)害難以避讓。西線工程調(diào)水區(qū)處于青藏高原片狀多年凍土向島狀多年凍土、季節(jié)凍土的過渡地帶，凍土分布十分復(fù)雜，這種不利的地質(zhì)條件， 將會給調(diào)水工程帶來一系列棘手的問題：如調(diào)水線路穿越活斷層的處理等。此外，調(diào)水工程區(qū)海拔高程為3000-4500m，地面氣壓較低，空氣中的含氧量僅相當(dāng)于海平面的60% ～ 70%。這里冬季嚴(yán)寒而漫長，區(qū)域內(nèi)極端最低氣溫為-30～-40℃，大部分地區(qū)日平均氣溫在0℃以下的時間長達(dá)5-8個月。這種低壓、缺氧和寒冷的氣候特點使得工程的勘測、規(guī)劃、設(shè)計工作困難重重，氣壓和供氧不足，必將使施工機械效率低下、運行成本增加，工期可能被拉長。在這樣的氣候條件下，工程建成后的運行管理工作也將面臨極大的挑戰(zhàn)。

（2）青藏高原三江源頭：生態(tài)極端脆弱

西線工程調(diào)水區(qū)和施工區(qū)位于青藏高原，是人類重要的自然保護(hù)區(qū)。該區(qū)是全球25個生物多樣性保護(hù)熱點地區(qū)之一。青藏高原受到國際社會高度關(guān)注，是全球變化研究的焦點地區(qū)。著名地質(zhì)學(xué)家劉寶珺院士和江新勝教授著文揭示：青藏高原是全球變化的發(fā)動機、東亞水循環(huán)的心臟、東亞地區(qū)的水塔，是我國乃至東亞的生態(tài)屏障。如果全球溫度不斷升，高原冰蓋可能全部消融，發(fā)源于青藏高原的7條主要河流枯竭，東亞水塔坍塌， 青藏高原周邊的冰川融水依賴國家將遭受嚴(yán)重的水資源危機，中國將首當(dāng)其沖【2】。

（3）民族宗教文化保護(hù)及移民安置難度大

西線工程位于藏民族集中聚居區(qū)，藏區(qū)牧民有著十分虔誠的宗教信仰。藏區(qū)宗教設(shè)施量多面廣，不僅有歷史悠久的寺廟，還包括修行地、佛塔、轉(zhuǎn)經(jīng)房、嘛呢堆、經(jīng)幡等大量設(shè)施，藏族民居往往具有十分寶貴的宗教文化價值，寺廟搬遷已屬不易（很難做到無損搬遷），這些分散在廣大區(qū)域的宗教設(shè)施和文物更加難以搬遷，且價值難以評估。此外，調(diào)水區(qū)是牧區(qū)，牧業(yè)生產(chǎn)需要大面積草場，調(diào)水工程又要大量淹沒草場，這將使移民土地補償工作的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。

三、西線工程：造福西北地區(qū)

我國西北地區(qū)（包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆與內(nèi)蒙古西部）21世紀(jì)的發(fā)展，對支撐我國的社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有重要戰(zhàn)略意義。但從20世紀(jì)80年代以來，西北地區(qū)的水資源進(jìn)入了十分緊張的狀態(tài)。西線工程的興建將會是實現(xiàn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，保障西部大開發(fā)戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略的實施，以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一項重大工程，是實現(xiàn)西北、華北地區(qū)水資源合理配置的戰(zhàn)略舉措[3]。

四、對西線工程的新認(rèn)識

近年來，西線調(diào)水的決策出現(xiàn)了許多新變化，許多問題進(jìn)一步明朗，一些誤區(qū)得以澄清，特別是黃河水情、沙情的新變化、上游缺水性質(zhì)的再認(rèn)識、黃河流域水權(quán)置換的積極效果、最新科學(xué)研究對我國未來氣候變化趨勢的揭示，使我們對西線工程的必要性有了進(jìn)一步認(rèn)識。一些專家提出，長江畢竟還是相對富水，從長江流域向黃河流域調(diào)劑一定的水量是必要的、可行的。但是，一定要避免靠興建多階梯、大流量、高揚程泵站的方法來實現(xiàn)調(diào)水，否則會消耗巨額的來之不易的電能，理想方案是盡量選擇自流或低揚工程來調(diào)水。將那些因季節(jié)關(guān)系而富裕的長江電能資源，與其用來向黃河流域多梯級高揚程調(diào)水，不如向黃河流域調(diào)電好[4]。還有專家提出了新的調(diào)水思路，即調(diào)整“八七分水”方案，調(diào)整西線取水位置，保水節(jié)水以增加黃河水源，推進(jìn)水權(quán)置換和節(jié)水行動，上中下游統(tǒng)籌，黃河、長江兩全，高水高用，量水而行，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)健康河流。

五、結(jié)語

西北地區(qū)的跨越式發(fā)展既有必要性和緊迫性，又具備了現(xiàn)實可能性，但卻面臨水資源短缺的困難[5]。南水北調(diào)西線工程的建設(shè)，將會解決西北地區(qū)的缺水問題，為受水區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，帶動西北地區(qū)的發(fā)展。但是它所帶來的不利影響，也是萬萬不可忽略的，需要進(jìn)一步深入研究。當(dāng)然，西線最終是否需要，取決于國家的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要。如果2030年以后中國的人口轉(zhuǎn)為減少，加上用水效率的提高，由人口壓力推動的水資源壓力緩和或者是探索出了更好的解決西北地區(qū)水資源短缺的方案，或許西線工程就無需在建了。

總之，像西線工程這樣重大的戰(zhàn)略工程，興建周期長，為避免需要的時候來不及，需要早做研究，包括2030年以后的中國用水的長期趨勢，也需要仔細(xì)研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳智梁.西線一期工程區(qū)地殼的活動性[J].山地學(xué)報，2005，23（6）：641-650.

[2]江新勝.劉寶珺.中國全球變化趨勢與南水北調(diào)西線工程的全球變化風(fēng)險[J].礦物巖石.2014，34（4）.

[3]魏昌林.郭學(xué)恩.陳雪英.中國南水北調(diào)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2000

[4]霍有光.綢繆中國水戰(zhàn)略.陜西：西安交通大學(xué)出版社.2012.7

[5]賈紹風(fēng).劉俊.大國水情.武漢：華中科技大學(xué)出版社.2014.1endprint