張鑫??

摘 要：農網(wǎng)建設與改造工程是一個長期工程，短時間之內很難一蹴而就，會涉及大量的資金投入，會需要較長的時間，會有大量的工作量，但是仍然勢在必行，關系到和諧農村的建設，能夠造福于農民、企業(yè)以及國家。首先分析了農網(wǎng)建設與改造的作用，其次分析了農網(wǎng)建設與改造存在的問題，此外，還深入探討了解決農網(wǎng)建設與改造問題的具體措施 ，其中包括：擴大農網(wǎng)建設與改造的融資渠道，合理規(guī)劃線路，提高農村電工的個人專業(yè)素質等，具有一定的參考價值。

關鍵詞：農網(wǎng)；建設；改造；融資渠道

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.003

1 前言

農村用電市場是農村電網(wǎng)的主要供應市場，對于農村企業(yè)、農民日常生活、農田排澇、農田灌溉等均會產生較為重要的作用和意義，但是由于多種原因的約束，各地的農村電網(wǎng)均或多或少地存在著技術落后、裝機容量較小、設施不完善、拓撲不完整等一系列的問題，亟待升級換代。農網(wǎng)建設與改造工程是一個長期工程，短時間之內很難一蹴而就，會涉及大量的資金投入，會需要較長的時間，會有大量的工作量，但是仍然勢在必行，關系到和諧農村的建設，能夠造福于農民、企業(yè)以及國家。廣西柳州市自2012年以來就已經投入了6.2億元人民幣來升級改造農村電網(wǎng)；尤其是2015年-2016年投資4.9億元人民幣來改造了507個低電壓臺區(qū)、過載電壓臺區(qū)、過重電壓臺區(qū)等，新建和改造了350余公里低壓線路、10千伏高壓變電站及輸電線路、35千伏高壓變電站及輸電線路。本文基于農網(wǎng)建設與改造問題及其措施進行探討。

2 農網(wǎng)建設與改造的作用

隨著最近幾年農村地區(qū)的經濟發(fā)展，農村用電量出現(xiàn)了猛增現(xiàn)象，為了能夠讓供電水平與用電需求相匹配，務必要提高農村電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性與供電能力。我國早在1998年就開始投入人力、物力、財力來大規(guī)模改造農村電網(wǎng)，希望通過這種方式來加速農村地區(qū)的經濟發(fā)展及社會主義新農村建設，但是由于投資資金有限、改造期限緊張、改造面較小等多種原因的影響，只是對部分地區(qū)農戶的照明線路和農村主網(wǎng)進行了改造。由此可見，在當前經濟情況下，加大農網(wǎng)建設與改造力度？顯得尤為重要。

2.1 農網(wǎng)設備升級

熔斷器是農村電網(wǎng)應用最為廣泛的保護設備，但是由于農村電網(wǎng)中存在著變壓器安裝混亂的情況，很多設備外殼受到了較大的損害與腐蝕、有鑒于此，需要統(tǒng)一規(guī)范變壓器的安裝，將熔斷器用空氣開關來進行替換。與此同時，還要進一步加大400V入戶線路的截面積，確保用戶容量高于40A。此外，還可大力推行現(xiàn)代化智能電表，盡量少用或者不用電磁式電能計量表。

2.2 線路升級

在農村電網(wǎng)升級過程中，線路配網(wǎng)的主要接線方式是放射性接線方式，必要時還可采取雙電源分段接線方式；根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來合理選擇導線的截面。若線路為穿越人口密度較大的地區(qū)或者深山老林，那么可選用架空絕緣線路。值得注意的是，線路升級時務必要考慮到智能電網(wǎng)的發(fā)展，需要逐步普及一系列現(xiàn)代化的設備，如智能化信息采集設施、智能化配電臺區(qū)、自動化配電柜等。

2.3 鼓勵農村新能源

在農網(wǎng)建設與改造過程中，應該加大對于農村新能源的開發(fā)，例如利用小型抽水蓄能電站或者小型河流梯級水電站來開發(fā)農村水電資源。通常而言，這些小型抽水蓄能電站或者小型河流梯級水電站的輸出電壓等級通常小于35kV，裝機容量通常低于30MW。電網(wǎng)與農村小電站之間的連通供電方式為拉手線路式。

2.4 灌溉專線管理

服務于高標準農田的輸電線路大多都是直接從農村集中聚集點拉出線路，來將泵站進行直接連接，但是由于低壓線路的長度過長，較易導致出現(xiàn)壓降變化過大的問題。因此，在建設高標準農田時，可采取劃片專變管理的方式來布置泵站，確保泵站的用電電壓等級高于380V，線路的長度要短于設計長度。

3 農網(wǎng)建設與改造存在的問題

3.1 農網(wǎng)建設與改造的融資渠道較為狹窄

農村電網(wǎng)存在著變電站布點較少、主網(wǎng)配置不完善等問題，導致農村電網(wǎng)的變電容量與用戶要求存在著較大的差異，有相當部分電壓等級在110kV及以下的農村地區(qū)線路存在著供電穩(wěn)定性差、運行超負荷、設備嚴重老化的問題，甚至出現(xiàn)安全性能大幅度降低的情況，導致供電質量也出現(xiàn)了較大幅度的下降。再加上在農網(wǎng)建設與改造過程中，需要對進戶線路、斷路器、變壓器等較為陳舊的基礎配電設備進行更換，那么投資成本巨大。但是目前來看，融資渠道較為狹窄，主要依靠政府提供的專項建設基金。

3.2 線路私拉亂扯的現(xiàn)象較為嚴重

從目前來看，由于多種因素的制約，農村電網(wǎng)普遍存在著線路私拉亂扯的現(xiàn)象，特別是電壓等級為400V 電網(wǎng)較為普遍，甚至有些農村完全敞開化管理400V 配電盤，任由農民自行改造400V 配電盤。與此同時，線路私拉亂扯必然會導致出現(xiàn)布線混亂的情況，存在較大的檢修困難與安全隱患，甚至還有可能會出現(xiàn)跳閘、燒毀的情況。

3.3 農村電工專業(yè)素質低

農網(wǎng)建設與改造工作整體質量的提高，離不開的最為主要因素就是“人”，“人”的主觀能動性會對農網(wǎng)建設與改造工作的好壞造成較大的影響。隨著農網(wǎng)建設與改造力度的日益加大，農村電工的能力和素質也應該與時俱進，不斷提高、不斷創(chuàng)新。除此之外，農村電工還應該不斷提高自身的調節(jié)能力、溝通能力，才可對工作中的問題予以切實解決。但令人遺憾的是，農村電工專業(yè)素質普遍較低。而農網(wǎng)改造后，無論是搶修，還是管理，都需要現(xiàn)代化的技術，報名需要農村電工具備高素質的專業(yè)技能。

4 解決農網(wǎng)建設與改造問題的具體措施

4.1 擴大農網(wǎng)建設與改造的融資渠道

農網(wǎng)建設與改造需要投入大量的資金，這就需要多元化籌集資金，除了要利用國家下?lián)艿膶ｍ椊ㄔO基金之外，還要拓寬其它融資渠道，如申請銀行貸款、地方政府投入、個人投資等。通過多元化融資的方式來打開電力市場大門的，鼓勵更多的企事業(yè)單位或者個人參與到農網(wǎng)建設與改造項目中來。值得注意的是，在擴大農網(wǎng)建設與改造的融資渠道過程中，可結合國家發(fā)展改革委員會出臺的《新一輪農村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》的通知要求，既要對資金來源與投資規(guī)模進行明確，又要具體測算廣大人民群眾和生產企業(yè)對于電價的承受能力。endprint

4.2 合理規(guī)劃線路

在農網(wǎng)建設與改造過程中，務必要加強電壓等級為400V 電網(wǎng)的管理，可將用戶側斷路器直接入戶；為了避免農民朋友自行改造電網(wǎng)設施，可對電表箱進行開窗和上鎖。一旦發(fā)現(xiàn)電表箱存在著擅自搭接出線的情況，那么要嚴格按照竊電管理的規(guī)章制度進行處罰。與此同時，針對布線混亂的情況，還可重新布置、規(guī)劃400V 線路，讓進戶負荷達到 40A，這樣一來，既可大幅度增加電力營銷收入，又可對農村用電的消耗量予以有效促進。對于農村地區(qū)那些已成規(guī)模的私營企業(yè)與村辦企業(yè)，可專變管理；若私營企業(yè)與村辦企業(yè)的規(guī)模還難以實現(xiàn)專變管理，那么可在附近的10/0.4V的變壓器取400V動力電進行直接供應。為了能夠更好地降低電壓降，接入回路的截面積可適當選擇大一些。值得注意的是，農村電網(wǎng)線路務必要實現(xiàn)安全性改造，全部沿墻線路的絕緣電纜都要采用PVC 管，過路線路的對地距離應該符合規(guī)程規(guī)范對地距離要求。

4.3 提高農村電工的個人專業(yè)素質

（1）各地應該努力營造尊重農村電工的良好氛圍，有力促進優(yōu)秀農村電工脫穎而出，正確引導農村電工的健康成長。一是加大農村電工輪崗交流力度。嚴格執(zhí)行農村電工輪崗的有關規(guī)定，在確保工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，不斷推進農村電工輪崗交流的制度化和規(guī)范化，進一步加大農村電工輪崗交流力度，拓寬農村電工的業(yè)務知識范圍。二是營造環(huán)境，引進優(yōu)秀的農村電工。務必要圍繞農網(wǎng)建設與改造的工作特點來培養(yǎng)出一批專業(yè)素質過硬的農村電工，并且采取有效政策和措施，吸引和聘用更多的優(yōu)秀農村電工為農網(wǎng)建設與改造服務，改善農村電工結構性短缺問題。第三，鼓勵農村電工去進修、培訓，多學習相關知識。例如，廣西某縣綜合培訓中心近日舉辦一期為期15天的初級農村電工技能培訓班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余名農村富余勞動力參加了此次培訓，培訓采用理論與實操相結合的方式，重點圍繞直、交流電基本知識、常用基本工具及儀表、電路圖繪制、常見電路故障排除等內容進行授課。培訓結束后，學員們就地統(tǒng)一參加職業(yè)資格鑒定的理論和實操考試，成績合格者將獲得初級電工從業(yè)資格證，并且選拔優(yōu)秀者擔任農村電工。

（2）合理運用激勵機制，這樣可引導農村電工按照農網(wǎng)建設與改造的發(fā)展目標去工作，確保農網(wǎng)建設與改造工作的順利完成。與此同時，運用激勵機制還可引導廣大農村電工端正世界觀、價值觀、人生觀，可同時提高他們的業(yè)務能力、專業(yè)知識與思想素質，恪盡職守地做好自己的工作。眾所周知，每一個人都有希望去追求的目標，而要實現(xiàn)這些目標，那么就需要有足夠的動力，而激勵機制恰好是動力的主要來源，激勵是通過滿足個人需要來引導他們在日常工作中的行為，提高他們工作的主動性、積極性，其關鍵就在于滿足廣大農村電工在情感、興趣、心理、生理等多個方面的需求，以便使之潛力充分挖掘，使之充滿工作的動力。

5 結語

總之，農網(wǎng)建設與改造既有利于消除農村地區(qū)現(xiàn)存的低電壓與用電“卡脖子”現(xiàn)象，又有利于提高農民朋友的生活質量，還有利于提升農村的供電質量與供電能力，對于農村地區(qū)的 “美麗鄉(xiāng)村”建設無疑能夠起到較佳的效果。

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