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        “一帶一路”與“季風計劃”戰(zhàn)略對接

        2017-10-14 22:31:36歐陽曦??
        現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2017年25期
        關鍵詞:中國印度一帶一路

        歐陽曦??

        摘 要:“一帶一路”提出后,很多包括南亞及印度洋在內(nèi)的沿線國家都認識到“一帶一路”給本國帶來的強大經(jīng)濟利益并公開表示愿意加入到“一帶一路”建設中去,而印度政府卻始終沒有明確表態(tài)。對于此,國內(nèi)關于中印兩國是否實行戰(zhàn)略對接存在不同意見,因此通過分析“一帶一路”與“季風計劃”戰(zhàn)略對接的意義與存在的挑戰(zhàn),提出建立概念對接、功能對接和文化對接這一戰(zhàn)略合作模式來推動“一帶一路”戰(zhàn)略與“季風戰(zhàn)略”的更好的對接,實現(xiàn)中印雙方達成共識,合作共贏。

        關鍵詞:一帶一路;季風計劃;印度;中國;戰(zhàn)略對接

        中圖分類號:D9 文獻標識碼:A doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.067

        我國“一帶一路”倡議的重點是互聯(lián)互通問題,而印度雖是金磚國家也是來投行的創(chuàng)始成員國,但我國與印度之間現(xiàn)代陸路交通運輸設施至今相對來說比較落后,“中孟印緬經(jīng)濟走廊”還停留在研討階段。此外,在推進“一帶一路”這一戰(zhàn)略的過程中,周邊國家如哈薩克斯坦、印度尼西亞等國都迅速給予積極響應,俄羅斯雖在一帶一路提出之初表現(xiàn)冷淡,但在中國的增信釋疑工作之后,俄羅斯也明確表明要積極參與進來。為印度保持一種“置身事外”的姿態(tài),對是否加入“一帶一路”戰(zhàn)略計劃始終猶豫不決,存在各種疑慮,并在我國“一帶一路”推出后另起爐灶,推出了“季風計劃”。那么,我國是否能夠打消印度加入我國“一帶一路”的各種疑慮并實現(xiàn)“一帶一路”與“季風計劃”戰(zhàn)略的對接,加強兩國之間的合作,對于雙方利益及全球經(jīng)濟均有重大影響。

        1 “一帶一路”與“季風計劃”對接的現(xiàn)實意義

        1.1 印度是中國建設“一帶一路”的關鍵伙伴

        隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國對海外資源的需求也不斷增加。而世界90%的貨物貿(mào)易及65%的石油都是通過海運,其中50%的貨物運輸及70%的石油運輸都要經(jīng)過印度洋。就我國而言,從我國出口到歐盟、中東等地的貨輪運輸也都要經(jīng)過印度洋,60%的石油進口也要通過印度洋這一關鍵的海上咽喉。印度洋的重要性不言而喻,而印度的經(jīng)濟實力在該地區(qū)占到80%以上,故實現(xiàn)“一帶一路”與“季風計劃”的戰(zhàn)略對接對我國來說是極為重要的。

        印度不僅是“一帶一路”我國沿線國家中除俄羅斯外最大的鄰國,也是一個正在崛起的世界大國。特別是莫迪政府上臺后,印度GDP在全球經(jīng)濟普遍進入疲態(tài)的時卻增速逆勢上行,2015年印度GDP增速超過中國達7.5%且是吸收直接投資最大的發(fā)展中國家。此外,印度國內(nèi)內(nèi)需規(guī)模巨大且增長迅速。世界銀行統(tǒng)計:2014年印度國內(nèi)消費占印度“三駕馬車”中的占比高達69%(萬喆,2017)。因此,中國若能與印度深入合作,那么首先我國便有了涵蓋28億人口的大市場。

        1.2 中國是印度推進“季風計劃”的強大助力

        中國是印度第一大進口國,第四大出口國。中國的發(fā)展離不開印度,同樣印度的發(fā)展也需要中國。

        雖然印度近年來增長速度迅速,但印度面臨著基礎設施缺乏等貧困問題。印度的貧困人口數(shù)占到了全球的三分之一,基礎建設、醫(yī)療條件等各方面條件都相當薄弱。印度公路、鐵路、水運等基礎設施均存在嚴重的供需矛盾,這已經(jīng)成為印度經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,而印度又缺乏足夠的資金去改善這種情況。而基礎設施建設是我國的強項,不僅如此,我國秉承互利共贏的信念希望通過“一帶一路”推行這一舉措,因此印度與中國的合作對印度來說也是極為有益的。

        2 “一帶一路”與“季風計劃”戰(zhàn)略對接面臨的挑戰(zhàn)

        雖然說“一帶一路”與“季風計劃”戰(zhàn)略對接,上升到國家層面也即中印合作能達到互補共贏并產(chǎn)生1+1>2的效果,但要實現(xiàn)真正意義上的戰(zhàn)略對接達到與印度深入合作的目標還存在一些棘手的挑戰(zhàn),主要集中在以下兩個方面。

        2.1 印度對“一帶一路”的主要認識

        大部分印度人普遍認為“一帶一路”特別是“一路”旨在挑戰(zhàn)印度在印度洋的地位。在他們看來,“一帶一路”正在孟加拉、巴基斯坦等印度洋沿岸港口修建戰(zhàn)略基地,一旦“一帶一路”戰(zhàn)略得以實現(xiàn),那么中國就會取代印度在印度洋地區(qū)的地緣影響力甚至影響到印度的海上安全。為應對中國的“一帶一路”戰(zhàn)略,印度應相應地實施“季風計劃”以及通過與越南、馬爾代夫等國合作等方式反制中國(陶亮,2015)。印度國內(nèi)普遍將“季風計劃”理解成印度反制中國“一帶一路”的一大舉措,當印度面對“一帶一路”用經(jīng)濟這一“硬實力”來推行中國的海上戰(zhàn)略時,印度希望通過文化、宗教等“軟實力”來聯(lián)合印度洋沿岸各國以鞏固并增強其在印度洋地區(qū)的地位。在印度人看來,印度文明是他們值得炫耀的地方,他們希望通過這種文化的影響形成印度洋地區(qū)國家共同的利益,并憑借自己在印度洋地區(qū)的強大國力實施自己的印度洋戰(zhàn)略從而獲得最大的收益。

        2.2 美國、日本等國際地區(qū)環(huán)境的因素突出

        一些外媒對“一帶一路”做出了不利于我國與其它國家友好建交的評述,如稱“一帶一路”是中國版的“馬歇爾計劃”。

        現(xiàn)階段,印度已成為美國在亞太盟友的重要貿(mào)易伙伴。印度甚至被美國視為對抗中國的“天然盟友”,印美關系也已被美國視為“21世紀決定性關系”。《美國國家安全報告》于2015年指出:美國將進一步發(fā)展與印度的合作伙伴關系并將繼續(xù)推動“亞太再平衡”戰(zhàn)略支持印度發(fā)揮地區(qū)安全保護者的作用。印度與日本之間的對話也日漸頻繁。印度是日本在美國聯(lián)盟體系之外構建網(wǎng)狀安全的重要對象,莫迪上臺后,日本與印度間的互動更為頻繁,日本向印度提供了巨額款并進行各種投資項目如高鐵、核電建設等。趙干城(趙干城,2016)認為,印度正在努力利用其相對有利的國際環(huán)境,利用其他國家的力量來制約中國的發(fā)展,這也是印度近年來加大其在南海參與力度的大原因。

        3 “一帶一路”與“季風計劃”戰(zhàn)略對接的幾點思考

        國際事務中,永遠是敵友難分,利益是最好的伙伴。印度的心態(tài)也很復雜。我們需要注意到的是印度經(jīng)濟雖然有快速增長之勢,但印度仍然有超過30%的貧困人口。消除貧困、推動經(jīng)濟快速發(fā)展是印度政府面臨的首要問題,現(xiàn)印度莫迪政府正在為開展經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型而實施基礎設施建設及制造業(yè)發(fā)展建設,而我國擁有強大的工業(yè)產(chǎn)能、熟練的技術人才和充足的外匯儲備,這正是印度所需。endprint

        當前,中國和印度之間并不存在無法調(diào)和的結構性矛盾,但也絕不是中巴之間“全天候戰(zhàn)略伙伴關系”。故短期內(nèi)不宜對雙方關系的改善保持過高的期待,但雙方應從戰(zhàn)略的高度審視和處理兩國之間的關系,以合作共贏為導向,優(yōu)勢互補,消除誤解,尋求合作的“最大公約數(shù)”,實現(xiàn)“一帶一路”與“季風計劃”的有效對接,可以從以下幾個方面展開。

        3.1 概念對接

        從歷史角度來看,“一帶一路”和“季風計劃”都是為促進亞非歐各國更好發(fā)展與合作的紐帶,在結構上和本質(zhì)上并非相互對抗的。它們更多的是一種抽象意義的文化符號,都是為了本國及其它國家之間的和平、友誼、交往和繁榮。

        3.2 功能對接

        中印雙方可以以互聯(lián)互通、制造業(yè)以及海洋經(jīng)濟為突破口。印度的基礎設施嚴重供給不足:公路破舊、電力供給不足且不穩(wěn)定、港口陳舊等(張立,王學人,2016)。印度政府也意識到了基礎設施匱乏對印度經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響,莫迪政府出臺的“薩迦爾瑪拉”計劃通過修建鐵路、公路來提高內(nèi)陸與各大港口的聯(lián)系,并計劃發(fā)展內(nèi)河和沿海運輸??梢哉f,這與“一路”存在對接空間,印度制造業(yè)嚴重落后于中國,制造業(yè)僅占GDP的15%(陳菲,2015)。莫迪政府上臺后在印度國內(nèi)推行了一系列經(jīng)濟改革,其中針對制造業(yè)及基礎設施提出“印度制造”政策。印度制造的比較優(yōu)勢在于其不僅有低廉的勞動力成本也有廉價的土地成本,而“21世紀海上絲綢之路”不僅可以幫助印度逐步獲得制造業(yè)的全球優(yōu)勢還為印度創(chuàng)造大量就業(yè)機會。

        海洋經(jīng)濟方面中印雙方應加強戰(zhàn)略對接。印度“季風計劃”明確表示要振興印度的海洋交通運輸業(yè),造船業(yè)及港口業(yè)等方面的內(nèi)容。而印度雖在造船方面擁有海岸線長、勞動力低廉等優(yōu)勢,但造船技術等方面的原因?qū)е掠《仍齑瑯I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況卻差強人意,若能與中國造船業(yè)對接,對印度及中國都是有益的。

        3.3 文化對接

        中印兩國的人文交流與民眾交往尚存在很大的提升空間。有數(shù)據(jù)顯示,2013年中印兩國人員往來僅82.14萬人次,其中印來華67. 66萬人次,而中國赴印只有14. 48萬人次。這一規(guī)模不僅與兩國龐大的人口基數(shù)極不相稱,也遠不及中國同其他周邊國家的交往情況。

        交流交往的缺失使得中印兩國彼此之間認知程度等都不夠。而近些年來,隨著我國的崛起,印度媒體的一些負面報道也直接誤導了印度民眾到我國的認知。而未來中印兩國的和諧共處與兩國民眾息息相關,故增進中印雙方文化交流有助于雙方消除誤解,解除疑慮。人才交流合作、媒體合作、“印度旅游年”、“中國旅游年”以及充分利用佛教文化這一載體進行經(jīng)典互譯等都是促進文化對接的良好方式。此外,中印雙方還可以通過合拍電影、開展學術交流等營造中印雙方文化交流良好氛圍。

        4 結論

        “一帶一路”戰(zhàn)略的成功實現(xiàn)對于我國來說意義深遠,但是“樹大招風”,我國的“一帶一路”在實施的推行過程當中面臨著或多或少的一些問題。其中與印度國家的戰(zhàn)略對接及互信合作問題就是其中的一些挑戰(zhàn)。面對這些困境,國內(nèi)就我國是否有必要爭取印度加入到“一帶一路”戰(zhàn)略中存在爭議。

        我們必須認識到印度作為南亞地區(qū)的主導國家,其重要的地理位置以及龐大的消費者需求使其成為我們共建“一帶一路”的重要邀請對象。故針對印度對“一帶一路”小心翼翼的這種心態(tài),我國應進一步加大對“一帶一路”的推介力度及解釋力度,消除印度對加入“一帶一路”存在的疑慮與擔憂。其中實現(xiàn)我國“一帶一路”與印度“季風計劃”戰(zhàn)略對接是中印合作的關鍵,具體可從以下幾個方面實行戰(zhàn)略對接:一是概念對接;二是功能對接;三是文化對接。隨著各合作項目的有序推進及合作紅利的不斷發(fā)放,相信越來越多的國家(包括印度)會積極參與到“一帶一路”戰(zhàn)略的隊伍當中。

        參考文獻

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        [6]陳菲. “一帶一路”與印度“季風計劃”的戰(zhàn)略對接研究[J]. 國際展望, 2015,(6):15-32.endprint

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