【摘要】在物流業(yè)集約化發(fā)展過程中，物流園區(qū)是一種客觀要求。物流園區(qū)具有多種社會功能，如對物流業(yè)務(wù)進行集約、對物流資源進行集聚等。但是現(xiàn)階段中，物流園區(qū)在發(fā)展過程中仍存在較多問題。因此，本文對物流園區(qū)發(fā)展中存在的問題及解決對策進行研究，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū) 問題 解決對策

一、引言

在我國物流行業(yè)中，物流園區(qū)是一種非常重要的發(fā)展形式。我國各大省市地區(qū)均制定了相應(yīng)的物流發(fā)展規(guī)劃，尤其是針對各地物流行業(yè)實際需求，制定各類切實專業(yè)的政策規(guī)劃?，F(xiàn)階段中，我國物流園區(qū)正處于初步發(fā)展階段，隨著物流園區(qū)這一形式的不斷完善及發(fā)展，越來越多的問題正逐漸凸顯。

二、物流園區(qū)發(fā)展中存在的問題

（一）數(shù)量發(fā)展較快，質(zhì)量發(fā)展落后

在最近幾年中，我國物流園區(qū)的發(fā)展速度可謂一日千里，各地各類型物流園區(qū)的建設(shè)數(shù)量呈快速上升趨勢。但是大大小小的物流園區(qū)在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)越來越多的問題，如網(wǎng)絡(luò)化程度不高、管理技術(shù)水平低、基礎(chǔ)配套設(shè)施比較落后、入駐率不高等，嚴重影響了物流園區(qū)及園區(qū)入駐企業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）園區(qū)缺乏特色，定位不夠明確

除了可以作為物流產(chǎn)業(yè)的集散地，物流園區(qū)還是一個多種運輸方式進行交聚的樞紐站。物流園區(qū)具有多種分類方法。其中，根據(jù)依托資源，物流園區(qū)可以劃分為內(nèi)陸型物流園區(qū)、港口型物流園區(qū)、空港型物流園區(qū)等；根據(jù)功能，物流園區(qū)可以劃分為綜合型物流園區(qū)、貨運型物流園區(qū)、商貿(mào)型物流園區(qū)等。在布局、規(guī)劃方面，很多物流園區(qū)均存在問題，沒有形成自身特色，定位不夠明確，嚴重影響和周邊交通運輸體系、配套基礎(chǔ)設(shè)施之間協(xié)調(diào)性、整體性，另外，物流園區(qū)之間各自為政，缺乏交流，導(dǎo)致區(qū)域整體物流布局需要無法得到滿足，使得資源出現(xiàn)嚴重浪費現(xiàn)象，銜接不過通暢。

（三）配套政策不夠健全

隨著物流行業(yè)的不斷快速發(fā)展，各種不同功能不同定位不同規(guī)模的物流園區(qū)應(yīng)運而生。但是在物流園區(qū)發(fā)展過程中，政府并未及時出臺相應(yīng)配套的發(fā)展政策、監(jiān)管機制等。有政府搭臺企業(yè)唱戲的政府主導(dǎo)型園區(qū)，也有很多依托市場需求形成的集散倉儲基地，有的地區(qū)先有園區(qū)后有企業(yè)，有的地區(qū)先有企業(yè)后有園區(qū)，發(fā)展不同，管理各異，招商及配套定位等各方面需求都不一而足，因而亟待先從政策層面出臺完善的物流園區(qū)管理及發(fā)展政策，為物流園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造一個較好的政策法制環(huán)境，再由各地園區(qū)根據(jù)自身需求明確發(fā)展定位，才能促進物流園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）缺乏物流專業(yè)技術(shù)人才

目前，大多數(shù)物流從業(yè)人員均為過去從事運輸業(yè)或者其他有關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)行的，而真正通過物流專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)物流人才并不多。在物流園區(qū)中，高素質(zhì)物流管理人才更是缺乏。政府部門主導(dǎo)的物流園區(qū)管理部門中，專業(yè)對口的物流型人才極為少見，這一現(xiàn)象，制約了物流園區(qū)專業(yè)有序、健康高效地發(fā)展。由于缺乏專業(yè)型物流技術(shù)人才，最近數(shù)年中，我國不少高校均陸續(xù)開設(shè)了物流專業(yè)或者和物流行業(yè)相關(guān)的學(xué)科，一定程度上緩解了市場對專業(yè)型人才的需求。然而，盡管在當(dāng)前物流市場中，已有一定數(shù)量的物流專業(yè)畢業(yè)生，不過要想使我國物流業(yè)發(fā)展需求得到滿足，這些畢業(yè)生數(shù)量還是不夠多的，而且，僅有理論知識的畢業(yè)生們，尚需要通過一定時間的工作磨煉，才能成為真正的現(xiàn)代化高級物流管理人才和從業(yè)人員。

三、物流園區(qū)發(fā)展中存在問題的解決對策

（一）為物流園區(qū)制定合理的發(fā)展規(guī)劃

在規(guī)劃初期階段，物流園區(qū)應(yīng)從實際情況出發(fā)，形成自身獨立的特色，選擇正確的發(fā)展方向。不管物流園區(qū)規(guī)模大小，均應(yīng)在進行深入調(diào)研后，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際情況，周邊交通環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及定位、相關(guān)配套鏈條專業(yè)程度等各方面因素，才能制定初適合自身的發(fā)展規(guī)劃，從而使物流園區(qū)的選址更為科學(xué)，定位更為明確，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟層級模式，選用最佳的物流園區(qū)發(fā)展方案。

（二）政策上給予大力支持

我國政府部門只有向物流園區(qū)給予有力的政策傾斜，制定有效的物流園區(qū)配套政策對策，對其進行有效的宏觀政策指導(dǎo)，才能確保物流園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)政策可從以下幾方面著手進行：第一，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。提高物流園區(qū)和周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，并不斷進行完善，提高對其他相關(guān)方面的投資建設(shè)力度，包括環(huán)保、交通、水電資源等，同時不斷提高物流園區(qū)的服務(wù)水平；第二，土地政策。通過對城市未來發(fā)展規(guī)劃進行分析，如果物流園區(qū)土地征用被納入國家規(guī)劃范圍中，我國政府應(yīng)對物流園區(qū)給予相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策；第三，稅收政策。對于物流園區(qū)，它涉及多種稅收，包括房產(chǎn)稅、所得稅、營業(yè)稅等。為提高物流園區(qū)對物流企業(yè)的入駐吸引力，不斷推進物流園區(qū)的建設(shè)，我國應(yīng)向入駐物流園區(qū)的物流企業(yè)給予一定的稅費優(yōu)惠，使這些物流企業(yè)稅收負擔(dān)得到有效減小。

（三）制定完善物流園區(qū)配套法律制度

目前，我國物流法律制度中存在很多問題，包括法律效力偏低、規(guī)范不夠完整和協(xié)調(diào)等。同時當(dāng)前我國政府尚未出臺物流園區(qū)方面的立法。我國政府只有對物流園區(qū)給予大力的政策法規(guī)支持，才能有效促進物流園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。只有高度重視物流園區(qū)發(fā)展中存在的問題，制定有效的法律制度，這樣才能促使物流園區(qū)的健康發(fā)展。

（四）提高物流專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

在物流園區(qū)發(fā)展過程中，專業(yè)人才缺失是一個極為嚴重的問題。為提高物流園區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，可以從以下幾點著手進行：第一，我國高校、社會應(yīng)對物流專業(yè)人才的培養(yǎng)給予高度重視；第二，通過分析當(dāng)前市場物流從業(yè)人員情況后可知，這些人可分為兩種類型，即：物流專業(yè)人員，針對具備一定物流專業(yè)知識的從業(yè)人員，應(yīng)對他們的實踐工作給予高度重視，實現(xiàn)理論和實際之間的聯(lián)系，使其掌握的專業(yè)知識得到充分發(fā)揮；非專業(yè)人員，他們通過實踐后，以對物流園區(qū)中的工作得到認知，盡管這些人具有較為豐富的實踐經(jīng)驗，但是沒有理論知識不夠扎實，業(yè)務(wù)系統(tǒng)培養(yǎng)不夠完善，所以這些人員應(yīng)增強專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)和掌握。

（五）制定完善的物流園區(qū)評價體系

目前，物流園區(qū)在運營管理、規(guī)劃建設(shè)方面，仍不夠成熟，還是存在較多問題。所以物流園區(qū)在發(fā)展過程中，應(yīng)不斷進行經(jīng)驗的總結(jié)，制定完善的物流園區(qū)評價體系，以不斷規(guī)范物流園區(qū)的發(fā)展。

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作者簡介：劉尚瑋（1981-），女，漢族，江西人，中級經(jīng)濟師，本科學(xué)歷，現(xiàn)供職于煙臺資源再生加工示范區(qū)管理局。endprint