彭江英

【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展，多元化的市場(chǎng)加劇了電力施工企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，電力施工企業(yè)也隨之而來面臨著新的又一輪挑戰(zhàn)。要想電力施工企業(yè)做大、做強(qiáng)，在飛速的市場(chǎng)軌道上有路可走，就必須認(rèn)清其內(nèi)部控制制度的重要所在，從而提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，在未來的國內(nèi)市場(chǎng)立于不敗之地。

【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè) 內(nèi)部控制 對(duì)策

電力施工企業(yè)作為國家的傳統(tǒng)企業(yè)，一直以來是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，個(gè)別電力施工企業(yè)專業(yè)人員管理水平參差不齊，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重視程度不夠，日常工作及資產(chǎn)管理監(jiān)督不利，使電力施工企業(yè)發(fā)展受限。本文從現(xiàn)狀看問題本質(zhì)，用創(chuàng)新辦法找準(zhǔn)優(yōu)化對(duì)策，給電力施工企業(yè)以很好的借鑒，進(jìn)而提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

一、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制管理觀念不強(qiáng)

個(gè)別電力施工企業(yè)的管理觀念滯后，還沿用十幾年前的老套辦法，不用新思路解決新問題，缺乏全局管理觀念，對(duì)管理的重要意義認(rèn)識(shí)不充分，謀全局、顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理意識(shí)不強(qiáng)。

（二）內(nèi)部控制相關(guān)制度不全

電力施工企業(yè)，都會(huì)有較為完善的管理制度。但個(gè)別企業(yè)對(duì)制度的落實(shí)浮于表面，甚至沒有完備的相關(guān)制度規(guī)定。崗位不能明確，責(zé)任不能到人，職責(zé)要求不清，實(shí)際經(jīng)營管理松散，人員工作勁頭松懈。

（三）內(nèi)部控制審計(jì)質(zhì)量不高

對(duì)于任何企業(yè)，審計(jì)工作必定是重要的工作。但在一些電力施工企業(yè)中，決策層就沒有很好的認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性，內(nèi)部審計(jì)中人情大于法制，串通舞弊現(xiàn)象依然存在，大大的影響了企業(yè)內(nèi)部的控制管理[1]。

（四）內(nèi)部控制激勵(lì)機(jī)制不夠

電力施工企業(yè)要想有個(gè)良好向上的內(nèi)部控制環(huán)境，還需要建立健全獎(jiǎng)懲制度。但個(gè)別企業(yè)干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，沒有評(píng)比也沒有講評(píng)，使得員工們平庸工作，缺少積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、解決電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問題的建議及對(duì)策

（一）強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)，提高綜合管理能力

電力施工企業(yè)要在時(shí)代發(fā)展、法律政策健全的基礎(chǔ)上，不斷的的完善內(nèi)控制度的同時(shí)，加強(qiáng)所有人員的內(nèi)控意識(shí)提升，使企業(yè)內(nèi)控自主，員工內(nèi)控在心。首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。電力施工企業(yè)要多組織員工學(xué)習(xí)組織制度及管理制度，讓嚴(yán)格的規(guī)范把住放松的行為，保證所有人員能按規(guī)定辦事，按要求工作。其次是加強(qiáng)宣傳。一個(gè)人學(xué)習(xí)再好也不行，要人人學(xué)的好才管用，電力施工企業(yè)還要開展有針對(duì)性的內(nèi)部控制宣傳，讓每個(gè)人都能明確內(nèi)部控制的重要性和必要性，形成良好的內(nèi)部控制氛圍，讓企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都能依據(jù)內(nèi)部控制要求合理開展，并且人人都是監(jiān)督者。最后是堅(jiān)持長(zhǎng)久。學(xué)習(xí)不能三分鐘熱血，要在不斷學(xué)習(xí)、不斷積累、不斷堅(jiān)持中取得長(zhǎng)效。所以電力施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，定期組織學(xué)習(xí)內(nèi)部控制辦法，這樣不但利于企業(yè)內(nèi)部管理正規(guī)，還能形成一定具有長(zhǎng)久管控的辦法，更能促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的最大提升，從而推動(dòng)電力施工企業(yè)良性發(fā)展、向好發(fā)展。

（二）完善控制制度，提高依法管理能力

時(shí)代每進(jìn)步一次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理理念就要更新一步，不前進(jìn)就要被挨打。電力施工企業(yè)也是一樣，如果不能與時(shí)俱進(jìn)，就要在經(jīng)濟(jì)的潮流中被卷走。如崗位控制程序滯后、項(xiàng)目投入資金監(jiān)控難度大、內(nèi)部控制制度的不健全、財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大等等出現(xiàn)一系列問題，都會(huì)使企業(yè)面臨破產(chǎn)和倒閉。所以，只有根據(jù)發(fā)展，不斷完善控制制度，依法辦事管理，才能讓企業(yè)立于不敗。一是及時(shí)調(diào)整。電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度不能一用就是很多年，要結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的去調(diào)整完善，更要根據(jù)企業(yè)要求、管理目標(biāo)、經(jīng)營方向、效益現(xiàn)狀等內(nèi)容及時(shí)完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。二是不偏主線。電力施工企業(yè)無論如何改革，內(nèi)部控制制度有變化，但并非亂變，一定不能偏離管理的主線，要針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)、施工內(nèi)容在變，這樣的調(diào)整和完善才是最合理的。三是制度到人。制度是為人而定，不能到人頭上，就是“空制度”。制度調(diào)整和完善上，電力施工企業(yè)一定要充分考慮企業(yè)下步發(fā)展，制定不大不小的內(nèi)部控制制度。如崗位責(zé)任制度、相互監(jiān)督制度、內(nèi)部職務(wù)制度、權(quán)力分配制度等切實(shí)可行的制度，讓人人都在制度里，項(xiàng)項(xiàng)都在制度中。無論社會(huì)怎么變，電力施工系統(tǒng)怎么動(dòng)，制度是永遠(yuǎn)實(shí)用管用的[2]。

（三）加大獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高自主管理能力

獎(jiǎng)勵(lì)要心動(dòng)，懲罰要心痛，這是電力施工企業(yè)加強(qiáng)自主內(nèi)部控制的有效辦法。內(nèi)部控制制度的落實(shí)，不能只靠講，只憑說，要真正讓每個(gè)員工都學(xué)習(xí)，讓人人都敬畏，才達(dá)到了其重要的目的。那就要求電力施工企業(yè)的人事部門，對(duì)大家的自我管理能力進(jìn)行了系統(tǒng)的評(píng)估和記錄。對(duì)因個(gè)人原因出現(xiàn)問題，并給企業(yè)帶來重大損失的要嚴(yán)懲不貸，甚至開除，對(duì)為企業(yè)內(nèi)部控制管理做出貢獻(xiàn)的人，要大力表彰，大加獎(jiǎng)勵(lì)。形成“好的員工有奔頭、差的員工吃苦頭”的發(fā)良好發(fā)展氛圍，這樣也能讓企業(yè)中的所有人按制度辦事，按規(guī)定工作，按要求做人，按法規(guī)從業(yè)。

（四）提升審計(jì)力度，提高監(jiān)督管理能力

電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制也要有堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)管部門來管理，內(nèi)部審計(jì)就是為企業(yè)內(nèi)部控制的“再把關(guān)、再管理”。作為一個(gè)企業(yè)的審計(jì)人員應(yīng)該公平、公正、客觀地對(duì)企業(yè)全部經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督。企業(yè)也要根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)管作用，及時(shí)建立建全審計(jì)管理綜合體系，為電力施工企業(yè)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的“防火墻”，對(duì)個(gè)別企業(yè)為了壓縮開支，降低人工，一人多崗，多職責(zé)這樣的問題，審計(jì)部門就是要嚴(yán)肅處理，并形成詳細(xì)的內(nèi)部控制審計(jì)流程圖，讓企業(yè)的每個(gè)人都在審計(jì)之下。

（五）創(chuàng)新信息平臺(tái)，提高科技管理能力

當(dāng)今是網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的年代，如將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到電力施工企業(yè)內(nèi)部控制中，必然形成“管理大范圍、控制長(zhǎng)久遠(yuǎn)、人力精小準(zhǔn)”的最佳管理體系。所以，任何電力施工企業(yè)都不能拒絕網(wǎng)絡(luò)內(nèi)控體系這一先進(jìn)的管理模式，整合相同的內(nèi)部控制制度形成制度網(wǎng)；擴(kuò)大一切內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容及數(shù)據(jù)制作審計(jì)平臺(tái)；發(fā)揮信息含量大的優(yōu)勢(shì)，讓財(cái)務(wù)、人力、物件全部歸檔。用網(wǎng)絡(luò)集約化的管理模式，解放大多數(shù)員工，也讓網(wǎng)絡(luò)的快捷，高速開展內(nèi)部控制內(nèi)容，從而提高電力施工企業(yè)內(nèi)部控制時(shí)效及效果。

三、總結(jié)

綜上所述，電力施工企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀是不可回避的，也在企業(yè)未來發(fā)展中起著決定性的作用。企業(yè)只有解決好內(nèi)部控制問題，用“創(chuàng)新的辦法，銳利的眼光、獨(dú)特的視角”來做好內(nèi)部控制的下篇文章，才能提升內(nèi)部管理水平，發(fā)揮企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，更好的在經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

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[3]栗燕.電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問題與對(duì)策分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015（50）：27-28.