葉慧+劉繼安

摘 要：近年來，隨著女性和少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體在研究生中的比例持續(xù)增長，美國聯(lián)邦政府、社會慈善基金會、學(xué)術(shù)團體及高等院校通過多種資助途徑和資助方式，加強了對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助，以期達到促進教育公平、培養(yǎng)背景多樣化高端人才的目標(biāo)。文章梳理和分析了美國傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助政策措施，探討了其主要特征和發(fā)展趨勢，并對完善我國研究生的資助體系提出些許啟示。

關(guān)鍵詞：美國；傳統(tǒng)弱勢群體；研究生資助；資助政策；啟示

一、引言

研究生教育是一個國家高端人才的“孵化器”和創(chuàng)新的“推進器”，吸引優(yōu)秀人才進入研究生教育體系是知識經(jīng)濟時代下各國人才戰(zhàn)略的重要方面。而完善的研究生資助政策是吸引優(yōu)秀人才，特別是那些有志于從事學(xué)術(shù)研究的弱勢群體成員進入研究生教育體系的重要保障。根據(jù)研究生教育的特點及其在國家創(chuàng)新體系中的作用，研究生階段的教育公平更應(yīng)表現(xiàn)為：通過完善的資助體系，讓適合和有志于攻讀研究生學(xué)位的人能夠獲得學(xué)習(xí)機會，激勵他們最大限度地發(fā)揮科研創(chuàng)新潛能，幫助他們完成學(xué)業(yè)。[1]

二、美國研究生生源結(jié)構(gòu)及其變化

美國的研究生教育具有強大的國際競爭力，究其原因，完善的研究生資助體系是其得以持續(xù)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)[2]。美國視研究生資助為研究生教育中極為重要的一環(huán)，并通過不斷完善資助體系，形成了以資助類型多樣化和強化第三方資助為特點的研究生資助體系[3]。盡管如此，美國的研究生教育未來委員會（Commission on the Future of Graduate Education）于2010年發(fā)布的《前方的路：美國研究生教育的未來》（The Path Forward：The Future of Graduate Education in the United States）報告中，仍將研究生資助列為一項重點關(guān)注問題[4]。這是因為近年來美國的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，其在研究生教育上主要反映為研究生數(shù)量的持續(xù)增長、生源結(jié)構(gòu)的變化以及學(xué)費的持續(xù)增長。根據(jù)1967-2023年在校研究生統(tǒng)計結(jié)果和預(yù)測可以看出，美國的研究生數(shù)量一直保持增長趨勢，且女性的增速高于男性；在20世紀(jì)80年代末，女性研究生的數(shù)量超過男性；少數(shù)族裔占研究生總數(shù)的比例也有較大上升（見圖1、表1）。

面對研究生教育規(guī)模不斷擴大，女性、少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體的研究生比例不斷增長的現(xiàn)狀，合理調(diào)整資助政策，吸引背景多樣的優(yōu)秀人才進入研究生教育體系，并使其不因經(jīng)濟困難而終止學(xué)業(yè)，成為現(xiàn)階段美國研究生教育的一個關(guān)注焦點。本文旨在通過對聯(lián)邦層面的“國家需要領(lǐng)域研究生資助”政策、各基金會和高校等機構(gòu)中對傳統(tǒng)弱勢群體研究生資助政策和措施的分析，總結(jié)美國經(jīng)驗，并為我國研究生資助體系的完善提出些許的啟示。

三、美國聯(lián)邦政府對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助政策及其變革

聯(lián)邦政府一直以來都是研究生資助中最重要的資助主體。從整體比重來看，以2012年為例，86%的全日制研究生獲得各類資助，其中聯(lián)邦助學(xué)貸款、聯(lián)邦助學(xué)金和聯(lián)邦勤工助學(xué)金三項之和占研究生資助總額的69%。從趨勢變化來看，從1995-1996學(xué)年到2011-2012學(xué)年，聯(lián)邦政府對女性、少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助覆蓋面總體呈擴大趨勢。其中，獲聯(lián)邦資助的女性研究生的覆蓋比例增幅（從27%增加到46.9%）高于男性研究生獲聯(lián)邦資助覆蓋比例的增幅（從25%增加到39.5%）。就少數(shù)族裔獲聯(lián)邦資助的覆蓋比例而言，其他和多種族背景群體的資助覆蓋比例增幅最大（從18.9%上升到52.8%）。此外，非洲裔的資助覆蓋比例增幅也較大（從36.2%增加到65.7%）。而西班牙裔和亞裔/太平洋島民獲聯(lián)邦資助的覆蓋比例增幅則低于白種人（見表2）。

形成上述變化的原因可能與不同群體所獲得的資助結(jié)構(gòu)有關(guān)。美國研究生所獲得的資助有多種來源，包括聯(lián)邦助學(xué)貸款、聯(lián)邦助學(xué)金和聯(lián)邦勤工助學(xué)金、聯(lián)邦稅收抵還、州助學(xué)金、院校助學(xué)金、雇主資助等。以2011-2012學(xué)年為例，首先，資助結(jié)構(gòu)的差異體現(xiàn)在性別方面。該學(xué)年中，單純依靠助學(xué)貸款的女性學(xué)生比例為45.5%，高于男性的32.9%；而單純依靠除貸款外其他形式獲得資助的男性比例為43.1%，女性為31.3%。其次，資助結(jié)構(gòu)的差異在種族之間也顯著存在。在該學(xué)年中，單純依靠貸款獲得資助的非洲裔學(xué)生比例為61.3%，亞裔為23.5%；而單純依靠除貸款外其他形式獲得資助的非洲裔學(xué)生比例為17.5%，亞裔為59%。最后，資助結(jié)構(gòu)也與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和學(xué)位類型相關(guān)。例如，學(xué)術(shù)型博士生所獲得的資助基本以聯(lián)邦和院校的獎助學(xué)金為主，專業(yè)型學(xué)位（如MBA學(xué)生）所獲得的資助則大部分來自商業(yè)銀行貸款和雇主，而非聯(lián)邦政府。因此，要透徹理解該現(xiàn)象，需要對相關(guān)數(shù)據(jù)做進一步的補充和挖掘?；诖?，本文將進一步介紹和分析美國聯(lián)邦的“國家需要領(lǐng)域研究生資助”項目。

（一）“國家需要領(lǐng)域研究生資助”項目內(nèi)容簡介

將研究生資助與國家人才發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合是美國研究生資助的一個重要特征。美國聯(lián)邦政府于1988年開始實施“國家需要領(lǐng)域研究生資助”（Graduate Assistance in Areas of National Need，GAANN）項目，旨在通過資助優(yōu)質(zhì)生源進入國家需要領(lǐng)域的學(xué)術(shù)型博士生項目中進行學(xué)習(xí)（2000-2001年國家需要領(lǐng)域的劃定范圍包括生物學(xué)、化學(xué)、計算機及信息科學(xué)、工程、地理科學(xué)、數(shù)學(xué)和物理學(xué)），以保持和提升上述領(lǐng)域的教學(xué)與科研水平。其中，該項目以女性和少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體為其重點資助對象，以期達到為上述領(lǐng)域培養(yǎng)背景多樣化高端人才的目的。

（二）“國家需要領(lǐng)域研究生資助”項目申請要求

GAANN項目由聯(lián)邦教育部負責(zé)實施。該項目的申請條件是，申請人必須被證明有優(yōu)異的成績和卓越的學(xué)術(shù)能力，同時確實有資金需求，并計劃在國家需要領(lǐng)域的研究中獲得博士學(xué)位。資助的辦法是，高校相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)單位先申請若干GAANN項目的資助名額并提供至少25%以上的配套資金，申請入學(xué)或正在就讀的研究生再通過該單位申請GAANN項目，申請成功者將得到連續(xù)三年的資助，第四年及以后可以續(xù)申或申請其他資助。2000年和2001年共有1501名學(xué)生成功申請并獲得了GAANN項目的資助。endprint

（三）“國家需要領(lǐng)域研究生資助”項目實施成效

GAANN項目把“促進女性和少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體進入國家需要領(lǐng)域的博士項目中進行學(xué)習(xí)”作為其績效評估的重要指標(biāo)。根據(jù)美國國家科學(xué)基金會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年在國家需要領(lǐng)域博士授予機構(gòu)中進行注冊的女性占21%，少數(shù)族裔占17.1%（其中，7.0%為亞裔或太平洋島民、2.9%為非洲裔、2.9%為西班牙裔或拉丁美洲人、0.2%為印第安人或阿拉斯加原住民、4.1%為其他少數(shù)族裔）（見表3）。

美國聯(lián)邦教育部高等教育辦公室于2006年公布了2000-2001年GAANN獲得者的績效表現(xiàn)評估報告。該報告對2000和2001屆（cohort）GAANN獲得者的表現(xiàn)和項目資助績效進行了分析。截至2004年12月，在獲資助者中，順利獲得博士學(xué)位或通過綜合考試獲得博士候選人資格的比例為49%，該比例超過了美國國家平均值（47%）。其中，女性和少數(shù)族裔群體獲得者占比均很高；且除非洲裔研究生群體所獲資助的比例為6.6%，接近聯(lián)邦教育部7%的目標(biāo)外，其他族裔的研究生群體所獲資助的比例均超過預(yù)期目標(biāo)。此外，GAANN項目研究生平均獲得博士學(xué)位時間為5.8-6.3年，短于聯(lián)邦教育部目標(biāo)（6.5年）和國家平均水平（6.7～7年）（見表4）。

（四）“國家需要領(lǐng)域研究生資助”項目實施案例

GAANN項目通過鼓勵傳統(tǒng)弱勢群體申請研究生，吸引了一批優(yōu)秀生源投身于這些以基礎(chǔ)研究和前沿交叉學(xué)科為主的領(lǐng)域，培養(yǎng)了他們成為該領(lǐng)域未來教學(xué)科研骨干應(yīng)具備的能力，以此提升這些領(lǐng)域中背景多樣化高端人才的比例。

以加州大學(xué)圣地亞哥分校的化學(xué)和生物化學(xué)系為例[10]，該系于2012年獲得GAANN項目，旨在加強對這兩個領(lǐng)域博士生科研與教學(xué)的培訓(xùn)，其主要目標(biāo)是：吸引和招收優(yōu)秀的博士生，尤其是來自弱勢群體的研究生；提供一個集研究生教育與學(xué)徒制于一體的整合培養(yǎng)模式，從而實現(xiàn)嚴(yán)格的、集研究與教學(xué)經(jīng)驗于一體的教育，以培養(yǎng)該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的領(lǐng)軍人物。這一項目的內(nèi)容主要包括以下幾點：一是在資助金額上，受資助者每年可以獲得2.9萬美元的津貼和額外1000美元的差旅、研究資助費用；二是在培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展上，該項目提供一個建立在課程、教學(xué)、研究、研討會和評估五大要素基礎(chǔ)上的全面培訓(xùn)模式，提供參加研究、教學(xué)和專業(yè)研討會等各類活動的機會，以幫助受資助者盡快成長為專業(yè)學(xué)者；三是通過上述各類活動，引導(dǎo)受資助者的職業(yè)發(fā)展道路，幫助他們建立起一個教師、職員和同行的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

再以康涅狄格大學(xué)工程學(xué)院GAANN項目為例[11]，該校自2009年以來獲得了8個GAANN項目，主要資助致力于在計算機系統(tǒng)安全、環(huán)境工程（水科學(xué)前沿、政策與教育方向）、百萬兆級運算、多功能聚合物基材料、能源生產(chǎn)和儲存的納米結(jié)構(gòu)與設(shè)備、新一代基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域攻讀博士學(xué)位的美國公民，大力鼓勵來自傳統(tǒng)弱勢群體的研究生提交申請。這一項目的主要目的是訓(xùn)練學(xué)生在這些關(guān)鍵領(lǐng)域中從事科研與教學(xué)的能力，吸引多學(xué)科的博士生參與到變革研究中并幫助他們成為教學(xué)與科研的領(lǐng)軍人才。

（五）“國家需要領(lǐng)域研究生資助”項目特點及其發(fā)展趨勢

通過總結(jié)分析， GAANN項目具備以下幾個特點。第一，明確資助領(lǐng)域和資助對象，針對國家重點需要領(lǐng)域攻讀博士學(xué)位的研究生進行資助。該項目的實施，吸引大批優(yōu)質(zhì)生源涌入這些國家需求領(lǐng)域，并持續(xù)支持他們，提高博士完成率。第二，大力鼓勵女性和少數(shù)族裔群體參與，并且確實提高了這些群體的申請和受資助比例，以培養(yǎng)背景多樣化的學(xué)術(shù)領(lǐng)袖人才。第三，重視對該領(lǐng)域研究生在教學(xué)、科研、課程、評估等方面的統(tǒng)合訓(xùn)練，鼓勵開展跨學(xué)科和變革性研究；第四，提供多樣化的資助形式，該項目不僅能夠涵蓋學(xué)業(yè)期間除生活津貼外的各種實際費用，還提供參加各類學(xué)術(shù)會議、研討會、行業(yè)合作等多種類型的活動機會，鼓勵受資助者在實踐與學(xué)術(shù)交流中提升專業(yè)能力、搭建專業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

四、美國社會組織對傳統(tǒng)弱勢群體

研究生的資助措施及其變革

美國的社會組織（以基金會為主體）是研究生獎助學(xué)金、研究資助金的另外一個重要來源，各大基金會提供了經(jīng)濟支持和專業(yè)知識學(xué)習(xí)的平臺來幫助有需要的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。目前，美國各基金會的研究生資助項目主要體現(xiàn)以下3個特點。第一，資助項目數(shù)量眾多，且這些項目非常重視少數(shù)族裔和女性接受研究生教育的機會，關(guān)注他們的職業(yè)發(fā)展路徑，這與美國研究生群體構(gòu)成的變化趨勢和聯(lián)邦資助的變化方向相一致。第二，資助內(nèi)容各有側(cè)重。各基金會根據(jù)自身的宗旨和特色，設(shè)立了一些專門的獎學(xué)金和助學(xué)金項目，以支持特定研究領(lǐng)域、特定研究內(nèi)容或特定研究方法（比如應(yīng)用大數(shù)據(jù)的社會科學(xué)研究）的發(fā)展。第三，資助形式更加多樣。各基金會根據(jù)受資助者的不同需求更有針對性地提供多種資助形式以達到資助目的。例如，除了學(xué)位論文研究與寫作資助外，還有學(xué)術(shù)會議資助、田野調(diào)查資助、培訓(xùn)資助等多種資助形式。

筆者梳理了美國人類學(xué)學(xué)會[12]、科學(xué)發(fā)展協(xié)會[13]、心理學(xué)協(xié)會[14]、社會學(xué)協(xié)會[15]等眾多基金會的研究生資助項目，發(fā)現(xiàn)這些協(xié)會都有專門針對女性、少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助項目。以心理學(xué)會為例，在其資助網(wǎng)站上共計650多項的資助項目中，以“女性”為主題詞能檢索到相關(guān)的獎助學(xué)金項目34個，以“少數(shù)族裔”為主題詞能檢索到相關(guān)的獎助學(xué)金項目共計59個，如獎勵給杰出的少數(shù)族裔社區(qū)心理學(xué)家的“少數(shù)族裔指導(dǎo)獎”等。再如美國大學(xué)協(xié)會女性國際獎學(xué)金，該獎學(xué)金主要授予那些在美國進行全日制學(xué)習(xí)或研究但不是美國公民或永久居民的女性，以培養(yǎng)她們未來成為自己國家的領(lǐng)袖人物，期望這些受資助者在提升婦女地位和國家變革中能夠發(fā)揮重要作用。

通過總結(jié)分析，各基金會對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助措施及其變革主要體現(xiàn)以下3個特點。

（一）明確資助對象及資助要求

各基金會明確提出了以傳統(tǒng)弱勢群體研究生為主要資助對象并明確具體的資助要求，它們重視女性和少數(shù)族裔平等接受高等教育和進行職業(yè)發(fā)展的權(quán)利。例如，美國人類學(xué)學(xué)會由比爾和梅林達·蓋茨基金會支持的“蓋茨千禧年學(xué)者”（GMS）計劃，明確要求資助對象必須是優(yōu)秀的非洲裔、印第安人/阿拉斯加原住民、亞洲太平洋島民裔和西班牙裔，且他們必須是已完成大學(xué)本科教育，正就讀于數(shù)學(xué)、科學(xué)、工程、教育和圖書館科學(xué)專業(yè)的研究生。又如，美國大學(xué)婦女教育資助和獎勵協(xié)會在2015-2016學(xué)年為杰出女性和非營利組織提供的資助類別超過241個，金額共計370萬美元，并以“具備過人的才智、奉獻精神、想象力，承諾努力開辟新路徑來提高全體成員的生活質(zhì)量，致力于消除全球女性面臨的教育和社會障礙”作為對其資助對象的要求。該協(xié)會所提供的資助主要由協(xié)會成員進行捐助，旨在打破性別壁壘，幫助女性繼續(xù)獲得更廣泛、更公平的教育和經(jīng)濟機會。endprint

（二）采取多樣化的資助形式

各基金會根據(jù)自身特色和宗旨，提供包括獎助學(xué)金、論文寫作資助、會議和旅行津貼、實習(xí)津貼等多種類型的資助方式。例如，美國心理協(xié)會及其附屬組織提供了廣泛的獎助學(xué)金，包括提供給學(xué)生和處于職業(yè)早期的心理學(xué)研究者以支持其進行創(chuàng)新研究的資助項目；提供給協(xié)會及附屬組織成員的旅行和培訓(xùn)資助、研究榮譽和獎學(xué)金資助；面向優(yōu)秀少數(shù)族裔博士生和博士后的少數(shù)族裔獎學(xué)金計劃等。又如，美國兒童發(fā)展研究協(xié)會在兩年一次的會議上設(shè)立了若干主要獎項，由頒獎委員會負責(zé)正式提名并確定獲獎?wù)?。其中，面向研究生的獎項包括?yōu)秀博士論文獎、論文研究基金、帕璀斯·恩格（Patrice L. Engle）論文資助、維多利亞·萊文（Victoria Levin）資助等。以“帕璀斯·恩格論文資助”為例，該資助項目主要資助以“發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟體全球兒童早期發(fā)展”為論文研究課題的初級研究學(xué)者，并為其提供5000美元的論文研究資助和2年的免費學(xué)會會員資格。再如，史密森學(xué)會為有意參加博物館相關(guān)活動或研究的少數(shù)族裔本科生和研究生提供為期10周的實習(xí)機會，且除了每周350美元的實習(xí)津貼外，還提供旅行補助。

（三）重點支持特定領(lǐng)域的傳統(tǒng)弱勢群體研究生

同GAANN項目對傳統(tǒng)弱勢群體研究生資助政策一樣，美國各基金會也非常支持成績優(yōu)異、能力卓越的女性和少數(shù)族裔群體研究生在國家戰(zhàn)略領(lǐng)域或傳統(tǒng)弱勢群體注冊比例過低的領(lǐng)域攻讀最高學(xué)位，如成立于1976年的、致力于構(gòu)建企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)以支持少數(shù)族裔群體攻讀應(yīng)用科學(xué)和工程專業(yè)研究生的美國國家工程與科學(xué)少數(shù)族裔研究生學(xué)位聯(lián)合會（National Consortium for Graduate Degrees for Minorities in Engineering and Science，GEM），該聯(lián)合會的博士工程獎學(xué)金旨在資助那些在完成工程碩士學(xué)位或從學(xué)士學(xué)位直升博士學(xué)位項目的少數(shù)族裔學(xué)生，獎學(xué)金可以在GEM成員大學(xué)中使用，科學(xué)獎學(xué)金也是為提高在化學(xué)、物理、地球科學(xué)、數(shù)學(xué)、生物科學(xué)和計算機科學(xué)等自然科學(xué)學(xué)科的少數(shù)族裔學(xué)生比例而設(shè)立。GEM的博士科學(xué)/工程獎學(xué)金提供：第一學(xué)年1.6萬美元的津貼，GEM成員大學(xué)的五年博士生課程的生活津貼，GEM企業(yè)成員的帶薪暑期實習(xí)，GEM成員大學(xué)的全額學(xué)雜費。

五、美國高校對傳統(tǒng)弱勢群體

研究生的資助措施及其變革

高校在傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助中也扮演著重要角色。美國高校對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助形式多樣，通常包括助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎學(xué)金、生活補貼、助教獎學(xué)金、助研獎學(xué)金、校內(nèi)兼職、校內(nèi)實踐學(xué)習(xí)（work study）收入等。[16]

（一）高校對傳統(tǒng)弱勢群體研究生資助措施的主要特征

美國高校對傳統(tǒng)弱勢群體研究生資助的資金來源廣泛，資助基本可以覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)生活費用。根據(jù)申請人的不同需求，學(xué)校還會根據(jù)學(xué)院、專業(yè)、學(xué)生類型等將多種類型的資助進行組合，形成獎、助、貸、補、助研助教酬金等立體綜合式的“資助包”。此外，高校通過與各大基金會進行密切合作，向女性和少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體研究生提供各類資助。筆者在加州大學(xué)[17]、哈佛大學(xué)[18]和康奈爾大學(xué)[19]等名校的研究生資助網(wǎng)站上進行檢索發(fā)現(xiàn)，很多研究生資助項目均專門面向女性和少數(shù)族裔群體研究生。在加州大學(xué)，該校研究生可以申請的獎助學(xué)金項目有625個，其中，專門面向女性研究生的資助項目有29個，專門面向少數(shù)族裔研究生的資助項目有49個。例如，該校由加州心理協(xié)會基金會（CPA-F）提供的“少數(shù)族裔獎學(xué)金計劃”，每年提供4個資助金額為2500美元的名額給心理學(xué)博士學(xué)位項目一年級的少數(shù)族裔學(xué)生，支持他們通過自身的研究對社區(qū)作出貢獻。在紐約州多所大學(xué)設(shè)立的“AT&T實驗室獎學(xué)金”計劃，則向在紐約州高校中科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的女性和少數(shù)族裔博士生提供長達3年的資助。該項目不僅涵蓋學(xué)生在讀期間的學(xué)費、書籍費、差旅費等，還提供部分生活津貼、暑假學(xué)習(xí)研究的教育費用和參與學(xué)術(shù)會議的補助費用。

（二）高校對傳統(tǒng)弱勢群體研究生資助措施的發(fā)展趨勢

首先，高校逐漸建立起一支訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，積極拓展渠道，獲得各方資助，私人、校友、企業(yè)、慈善機構(gòu)以及各類組織在資助中發(fā)揮著越來越大的作用。目前，美國高校積極加強同校友、基金會和企業(yè)等多方主體的協(xié)作，加大對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助力度。其次，高校的研究生資助信息更加公開透明，學(xué)生可以通過各種途徑來獲取學(xué)校各項資助的相關(guān)信息。最后，高校非常注重培養(yǎng)受資助的傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資金規(guī)劃能力，鼓勵受資助學(xué)生合理地規(guī)劃和使用資助資金。

六、對我國的啟示

美國研究生教育能夠根據(jù)研究生的生源結(jié)構(gòu)變化以及國家戰(zhàn)略發(fā)展需要對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助政策做出及時調(diào)整。通過分析美國聯(lián)邦政府、各基金會和高校對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助政策舉措，筆者對我國研究生資助體系的完善提出以下五點建議。

（一）加大資助力度，擴大資助覆蓋面

美國在2015年的研究生資助總規(guī)模已達到551.2億美元，且聯(lián)邦政府對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助金額呈逐年上升趨勢，資助覆蓋面不斷擴大，資助額度不斷增加，以保障傳統(tǒng)弱勢群體研究生不會因經(jīng)濟原因而終止學(xué)業(yè)，有效提高了他們的學(xué)位獲得率。針對女性和少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體，我國應(yīng)當(dāng)大力提高資助力度，不斷擴大資助覆蓋面，為傳統(tǒng)弱勢群體教育水平的提高掃除經(jīng)濟障礙，促進該群體的學(xué)業(yè)水平提升。

（二）結(jié)合國家需求，明確政策導(dǎo)向

通過資助的政策引導(dǎo)，促進國家需要領(lǐng)域內(nèi)背景多樣化的高端教學(xué)科研人才的培養(yǎng)。隨著研究生群體數(shù)量的持續(xù)增長和人員構(gòu)成的變化，美國更加重視通過研究生資助措施來吸引優(yōu)質(zhì)的女性和少數(shù)族裔等傳統(tǒng)弱勢群體在國家重點需要領(lǐng)域攻讀最高學(xué)位，以提高這些領(lǐng)域教學(xué)和科研人員背景多樣化的程度，培養(yǎng)這些領(lǐng)域內(nèi)的未來領(lǐng)軍人物。我國應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下國家的現(xiàn)實需求，制定導(dǎo)向清晰的相關(guān)資助政策，將對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助與國家經(jīng)濟、社會、科技及人才發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，以促進國家的整體發(fā)展和進步。endprint

（三）專設(shè)資助項目，完善管理程序

針對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的需求，美國聯(lián)邦政府、各社會基金會、高校等不同資助主體制定了合理的資助政策和管理程序。一方面，我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建政府、高校和各類社會組織在內(nèi)的多主體資助體系，在整體的體系完善中注重設(shè)置專門面向弱勢群體研究生的資助項目，并根據(jù)現(xiàn)實需要科學(xué)地調(diào)整資助政策，進一步精細劃分資助項目，以提供適合學(xué)生需求的“資助包”。另一方面，我國應(yīng)當(dāng)不斷完善資助的申請和管理程序，在資助過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟規(guī)劃能力，幫助、督促學(xué)生合理使用資助費用。

（四）關(guān)注學(xué)生需求，拓展資助形式

我國應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注受資助學(xué)生的不同類型特點和不同需求，結(jié)合不同學(xué)科專業(yè)的特點、人才市場的實際需求和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理調(diào)整獎、助學(xué)金和貸款在“資助包”中的結(jié)構(gòu)，建立起有針對性的、差異化的、多樣化的資助體系。同時，豐富資助類型，拓展資助形式。不僅要資助傳統(tǒng)弱勢群體研究生的學(xué)費和生活費用，還可資助研究生的學(xué)位論文研究，提供給他們參加會議、研討會、專業(yè)培訓(xùn)、田野調(diào)查、實習(xí)、學(xué)生領(lǐng)袖項目等的機會，以幫助研究生不斷提升科研和專業(yè)能力，搭建職業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進就業(yè)能力發(fā)展，從而使資助政策真正落到實處。

（五）完善資助體系，鼓勵多元主體

從美國的相關(guān)實踐中可以看出，其很好地發(fā)揮了聯(lián)邦政府、社會組織和高校各自的優(yōu)勢建立資助體系，鼓勵多元主體參與到對傳統(tǒng)弱勢群體研究生的資助服務(wù)當(dāng)中來。因此，我國政府在積極承擔(dān)研究生資助責(zé)任的同時，也應(yīng)積極為研究生資助營造良好的制度環(huán)境和文化氛圍，完善整體的資助體系，積極鼓勵社會團體、企業(yè)、科研院所、優(yōu)秀校友等多元主體參與到研究生的資助服務(wù)中來。

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編輯 呂伊雯 校對 徐玲玲endprint