王麗媛

法國教育部最近頒布的一系列法令在全國范圍內(nèi)激起了熱議，教育部長布朗蓋堅持給予市鎮(zhèn)更多的自由，使其自行選擇幼兒園和小學是否恢復每周四天的教學活動安排。作為圭亞那學區(qū)的前任學區(qū)長，布朗蓋想要通過取消周三和周六上午的強制在校時間安排使其滿足不同市鎮(zhèn)不同學校的需要。然而，“小修小補”不足以解決政府所面臨的關于學校時間安排的棘手問題。

2013年，時任教育部長文森特·佩朗（Vincent Peillon）倉促進行了學校改革，廢除了以前每周四天的在校時間規(guī)定，將其增加為四天半，這在當時引起了不小的議論。佩朗希望能恢復之前市鎮(zhèn)負責、國家支持的課外活動時間。但在反對者眼里，此決定會帶來更多的不公平，因為條件優(yōu)越的地區(qū)和條件較差的地區(qū)組織的課外活動是不同的。應當承認，當時的改革條件并不成熟，情況也比較復雜，因此，這項備受爭議的改革使佩朗付出了丟掉部長職位的代價，在2014年政府改組之時，伯努瓦·阿蒙（Beno？觘t Hamon）取代了他的職位。

布朗蓋先生在在校時間改革方面顯示出了極大的靈活性，他主張賦予不同地區(qū)的學校更多的自主權，使其能夠根據(jù)實際情況進行改革。但是，此次改革依然面臨許多困難，很有可能重新造成緊張的局面。教育改革的話題在全國范圍內(nèi)的熱度依然不減，每一項政策都牽動著法國人的神經(jīng)。

事實證明，沒有任何一項改革會使所有人滿意，不過布朗蓋提出的四天制在校時間安排在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一些成功。1/3的市鎮(zhèn)，尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)的市鎮(zhèn)已經(jīng)下定決心（也包括尼斯、加萊等大城市），果斷響應。右派的公共教育學生家長聯(lián)盟（Peep）認為，這是一項靈活的政策，各地區(qū)會有更大的操作空間。

據(jù)左派的學生家長聯(lián)合委員會（FCPE）分析，在賦予地區(qū)更大自主權的背后，布朗蓋試圖使教育改革節(jié)奏更加平穩(wěn)，措施更加溫和，慢慢改變佩朗提出的四天半制的在校時間安排。平穩(wěn)、溫和會使更多的人慢慢認可此次改革計劃。FCPE主席莉利安娜·莫亞諾（Liliana Moyano）認為，布朗蓋不需要迫切推翻之前的那項基本無法實現(xiàn)的措施，他只需要控制好節(jié)奏，改革便會越來越順利。不過，從2019年開始，國家將停止對學校課外活動的補助（最貧困地區(qū)除外），這引起了有關方面的擔心。

和以往的觀點一樣，F(xiàn)CPE認為如今學生的利益已經(jīng)變成了家長和選舉人利益的附屬品，學生利益被嚴重忽視。因此，對于科學界來說，相比于四天制，四天半制會得到更多的認可。心理學家弗朗索瓦·泰斯圖（Fran？觭ois Testu）發(fā)表的一篇關于兒童和年輕人生活節(jié)奏的文章指出，一周四天的在校時間顯然不尊重學生的身心活動節(jié)奏，而且更重要的是，這種在校時間安排會分散學生的注意力，甚至使其產(chǎn)生和學校生活格格不入的行為活動。此外，除了每周的在校時間安排以外，改革方案是否包括每學年的在校時間安排？如今的學生處在兩種不同的生活節(jié)奏之中：一種是緊張密集的學校生活，一種是悠閑的假期生活，尤其是暑假。關于這一點，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)人深思：在經(jīng)合組織所有成員體中，法國的幼兒園學生和小學生的年平均在校天數(shù)少于世界平均水平，強制學習時間卻多于世界平均水平。

由此以來，Peep推斷布朗蓋會針對這兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出相應的改革，學生的學年在校時間會做出相應調(diào)整，畢竟，布朗蓋在2017年6月初由FCPE組織的會議中表示，他希望以“年”而不是以“周”為單位來整體安排學生的在校時間。另外，下學期的學校時間安排已經(jīng)出爐：除了萬圣節(jié)和圣誕節(jié)假期是全國統(tǒng)一以外，其他假期的安排根據(jù)學區(qū)的不同而有所不同，但整體來看，與以往幾乎沒有變化。在改革方案沒有蓋棺定論之前，有關在校時間改革的爭論會在全國范圍內(nèi)一直持續(xù)下去。

（來源：法國《觀點報》，原文題為 Rythmes scolaires： mais que cherche à faire Blanquer ？）

編輯 朱婷婷 校對 許方舟endprint