王海輝

摘 要：文章通過對河南省各地少兒閱讀工作的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，深入基層進行實地調(diào)研考察，了解目前河南省少兒閱讀事業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并分析原因，提出合理化建議，以期促進河南省少兒閱讀事業(yè)保持快速健康發(fā)展，助推全民閱讀。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）09-0130-04

關(guān)鍵詞：少兒；閱讀；發(fā)展；調(diào)查；研究

少兒閱讀工作是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，隨著我國圖書館事業(yè)的迅速發(fā)展，少兒閱讀服務(wù)已成為各級圖書館工作的重點和亮點。河南省各地也積極響應(yīng)國家號召，將少兒閱讀服務(wù)作為實施素質(zhì)教育、建設(shè)“書香中原”的重要抓手，開展了豐富多彩的閱讀活動，并取得了一定的成果。筆者向全省各級公共圖書館發(fā)放調(diào)查表，采集各地相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并深入基層進行實地調(diào)研考察，通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，了解目前河南省少兒閱讀事業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，在分析原因后提出合理化建議，以期促進河南省少兒閱讀事業(yè)保持快速健康發(fā)展，助推全民閱讀。

1 河南省少兒閱讀現(xiàn)狀

近年來，河南省緊緊圍繞建設(shè)“書香中原”這一宏偉目標，組織開展了主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，營造了愛讀書、讀好書的閱讀氛圍。筆者通過問卷調(diào)查、實地走訪等形式對少兒閱讀現(xiàn)狀進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)少兒閱讀具有以下特點。

1.1 閱讀時間相對較長

少兒群體平均每月的閱讀時間在53個小時左右，居首位，其他群體依次為：退休人員（39小時）、黨政機關(guān)干部（38小時）、企業(yè)人員（37小時）、自由職業(yè)者（31小時）、外來務(wù)工者（19小時）、農(nóng)民（17小時）（見圖1）。

1.2 優(yōu)秀少兒讀物不多

目前，我國每年出版的少兒讀物約有4萬種左右，但真正受小讀者和家長歡迎的兒童書所占比例不高，究其原因主要是由于出版社對兒童的閱讀興趣和市場需求研究不足，而且兒童書價格昂貴，內(nèi)容也具有一定的重復性，不能充分滿足少兒的閱讀需求。

1.3 應(yīng)試閱讀占主導地位

在當前我國教育行業(yè)發(fā)展的過程中，影響少兒閱讀生活和能力的主要原因在于教育環(huán)境，其中更重要的因素為應(yīng)試教育體制。據(jù)調(diào)查，在少兒閱讀中，以學習學校規(guī)定科目為目的的閱讀占到少兒閱讀總量的60%。

2 圖書館少兒閱讀服務(wù)情況

筆者在河南省選取18家圖書館（其中少兒圖書館4家，市級公共圖書館9家，縣級公共圖書館5家），從資源建設(shè)情況、讀者服務(wù)情況和少兒閱讀活動開展情況三個方面，分別對這18家圖書館2014年、2015年少兒閱讀服務(wù)情況進行調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，無論是少兒圖書館還是公共圖書館，少兒閱讀服務(wù)工作在本單位工作中都占據(jù)重要地位，其工作開展情況呈良性、健康發(fā)展趨勢，具體表現(xiàn)如下。

2.1 財政投入加大但發(fā)展不夠均衡

從河南省各級圖書館2014年、2015年財政投入的采購經(jīng)費來看，投入極不均衡，河南省少兒圖書館采購經(jīng)費增長250%，安陽和洛陽兩家市級少兒圖書館分別增長197%和479%，而個別縣級圖書館的購書經(jīng)費不增反降，甚至出現(xiàn)了負數(shù)。

從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平是影響圖書館采購經(jīng)費投入不均衡的主要原因，省級少兒館和省內(nèi)經(jīng)濟水平較發(fā)達地區(qū)圖書館采購經(jīng)費較多且增速較快，經(jīng)濟發(fā)展水平較落后地區(qū)及基層地區(qū)采購經(jīng)費較少且增速較慢，個別地區(qū)呈負增長趨勢。

2.2 持證讀者數(shù)量持續(xù)增長

由于公共圖書館無法把持證讀者總數(shù)與少兒持證讀者數(shù)量具體區(qū)分，所以筆者選擇省內(nèi)4家專業(yè)少兒圖書館進行調(diào)查。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，各少兒圖書館持證讀者數(shù)量穩(wěn)步增長，其中增長比例最高的是省少年兒童圖書館，增長率為134%；許昌市少年兒童圖書館因其館舍改造施工，增長率較低（見圖2）。

2.3 少兒閱讀活動數(shù)量急劇增加

隨著近年來各級政府對全民閱讀工作重視程度的不斷提高，少兒閱讀在全民閱讀工作中占據(jù)了舉足輕重的作用，各圖書館深刻認識到少兒閱讀活動對于促進少兒閱讀的重要性，紛紛在活動數(shù)量和質(zhì)量上下功夫。在各少兒圖書館中，洛陽市少年兒童圖書館的活動數(shù)量增長率最高，達337%（見圖3）。

2.4 數(shù)字資源日漸豐富

在網(wǎng)絡(luò)媒體、數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異的新時期，圖書館作為少兒閱讀的重要平臺，必須做到與時俱進，既符合少兒的興趣特點，又能使其從小養(yǎng)成愛讀書的好習慣。得益于財政投入的增加，各館在數(shù)字資源建設(shè)方面均投入了大量精力，其服務(wù)深度和輻射范圍均得到大幅度提高（見圖4）。

3 河南省各級圖書館少兒閱讀現(xiàn)狀分析

筆者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在河南省各級圖書館的共同努力下，全省少兒閱讀服務(wù)工作呈健康發(fā)展趨勢，有力地促進了全民閱讀工作的開展。

3.1 組織領(lǐng)導得力，社會效益顯著

2015年4月23日，由河南省文化廳主辦、河南省少年兒童圖書館承辦的以“促進全民閱讀，提升國民素質(zhì)，提高文明程度，培育和踐行核心價值觀”為目的、以“引導少兒正確閱讀”為主題的“河南省少年兒童閱讀年”系列活動正式啟動。該活動包含讀書征文、少兒繪畫大賽、未成年人圖書館服務(wù)案例征集、少兒經(jīng)典誦讀大賽、圖書館員培訓、讀書交流、工作經(jīng)驗交流、總結(jié)表彰9大項，在各地文廣新局的牽頭支持下，共有140多家圖書館和50余萬讀者參與到系列活動中來。活動最終評選出6大類獎項，共738個單位和個人獲獎。該活動是全省各級圖書館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進的首次全省性少兒閱讀活動，也是河南省開展的規(guī)模最大、社會影響最好的全省性少兒閱讀活動，在促進少兒閱讀，建設(shè)“書香中原”的同時，為廣大少兒，尤其是來自基層的少兒提供了更加廣闊的舞臺，使他們享受到均等的公共文化服務(wù)。該活動在2016年和2017年得以持續(xù)開展，成為河南省全民閱讀活動的重要品牌。endprint

3.2 搶抓機遇，構(gòu)建閱讀服務(wù)體系

①隨著《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》等法規(guī)和政策的出臺，河南省各級政府對公共文化事業(yè)的重視程度不斷加強，各級公共圖書館圖書購置經(jīng)費、運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及其他專項經(jīng)費資金額顯著提高，使各級圖書館加強了硬件設(shè)施建設(shè)，豐富了館藏資源，提高了閱讀服務(wù)效能，使圖書館在促進少兒閱讀方面的工作方式更加多元化。②陣地服務(wù)開展有力。河南省現(xiàn)有專業(yè)少兒圖書館4家，其他各級圖書館均設(shè)有少兒部或?qū)ｉT的少兒閱讀區(qū)域，配有專業(yè)服務(wù)人員。各級公共圖書館的少兒閱讀服務(wù)工作均為本館工作的重點和亮點，投入精力最多，社會效益最好，特別是像長垣縣圖書館這樣的基層館，其少兒閱讀工作幾乎占全年讀者工作總量的70%。③深化延伸服務(wù)，不斷擴展服務(wù)半徑。如：河南省少年兒童圖書館通過開展總分館建設(shè)，把服務(wù)延伸到學校、幼兒園和鄉(xiāng)村，在全省開設(shè)分館、閱覽室13個，邀請臺灣繪本大師郝廣才、意大利插畫師朱莉·安諾及國內(nèi)的專家、童書作家開展閱讀推廣活動；滑縣圖書館開展的“戶外親子閱讀”以及平頂山市圖書館開展的“送書進社區(qū)”等，都使圖書館服務(wù)得到進一步延展和深化。

3.3 打造服務(wù)品牌，堅持公益均等原則

①培育全民閱讀活動品牌。如：河南省少年兒童圖書館的“彩虹周末親子系列活動”、洛陽市少年兒童圖書館的“螢火蟲系列活動”、平頂山市圖書館的“五色花少兒夢工廠系列活動”吸引了社會的廣泛關(guān)注，在讀者間口口相傳，已經(jīng)初步形成了品牌效應(yīng)。②積極弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。河南省文化廳、河南日報報業(yè)集團主辦的“河南省少兒經(jīng)典誦讀大賽”“尋找最美讀書聲”等活動，得到全省各級圖書館的積極響應(yīng)，圖書館成為弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。③踐行均等性原則，開展特殊群體閱讀活動。各級圖書館為方便特殊群體的閱讀需求，設(shè)有專為殘障人士購置的圖書種類和閱讀設(shè)施，同時定期向留守兒童、外來務(wù)工子弟、殘障人士等特殊群體開展活動并捐贈圖書。如：河南省少年兒童圖書館開展的“手拉手·閱讀齊步走”系列活動已開展27期，參與人數(shù)近3萬人，此外還有周口市圖書館開展的“留守兒童走進圖書館”活動和平頂山市圖書館開展的“關(guān)愛孤兒閱讀體驗活動”等。

4 河南省少兒閱讀服務(wù)存在的不足

4.1 政府主導力度有待加強

政府主導應(yīng)更多地體現(xiàn)在“總分館建設(shè)”模式上，在美國、英國、日本等發(fā)達國家及上海、廣州、深圳、福州等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，其“總分館建設(shè)”基本實現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一服務(wù)”，即資金、人員、采購、加工、配送實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配，確?！耙豢ㄍㄓ谩焙汀巴ń柰ㄟ€”。從河南省的現(xiàn)實情況來看，如果政府不出面主導該工程的實施，沒有政策與資金上的保障，單靠一館之力，很難進行真正意義上的“總分館建設(shè)”。

4.2 資金投入有待增加

數(shù)據(jù)顯示，2011年全國人均文化事業(yè)費達29.14元，河南省則是10.12元，僅是全國平均水平的35%；2013年全國人均文化事業(yè)費達38.99元，河南省則是15.99元，僅是全國平均水平的41%。從近年來的數(shù)據(jù)來看，河南省人均文化事業(yè)費在全國排名比較靠后，嚴重制約了河南省文化事業(yè)的發(fā)展。全省各級圖書館，尤其是基層圖書館的購書經(jīng)費嚴重不足，限制了圖書館功能的發(fā)揮，難以滿足全省2，200萬少年兒童對于閱讀的需求。

4.3 社會參與度有待提高

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的特征之一就是社會化，即充分調(diào)動人民群眾的參與熱情，讓群眾成為文化活動的創(chuàng)造者、參與者和享受者。然而，當前圖書館少兒閱讀服務(wù)基本只存在于本館層面，未能廣泛吸引社會各界的積極參與，其主要原因在于：①宣傳不到位，公共文化服務(wù)的“公益性、均等性”沒有深入人心。②攻堅克難愿望不強烈，僅寄希望于政府的支持，缺少與社會各界力量交流合作、共同發(fā)展的愿望與實踐。

4.4 少兒閱讀服務(wù)水平有待提升

目前，河南省各級圖書館的專業(yè)隊伍還存在著知識、年齡結(jié)構(gòu)不完善，專業(yè)技能不高，服務(wù)理念不新，創(chuàng)新意識不強等突出問題，少兒閱讀服務(wù)形式單一、管理粗放，沒有根據(jù)兒童的特點和興趣開展深度服務(wù)，特別是個性化的服務(wù)，與社會的需求仍有較大差距。

5 建議

5.1 加快全民閱讀立法，保障未成年人閱讀權(quán)利

加快立法是充分發(fā)揮政府在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的主導作用，保障未成年人閱讀權(quán)利的有效途徑，也是財政投入轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)的必要條件。各級政府要將少兒圖書采購經(jīng)費納入本級財政預算，為少兒閱讀服務(wù)提供必要的經(jīng)費保障；要繼續(xù)加大對縣級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等基層文化服務(wù)單位少兒閱讀方面的財政投入，使少兒閱讀服務(wù)工作均衡發(fā)展；要大力進行“總分館”方面的探索與實踐，逐步實現(xiàn)各級圖書館間的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、一卡通用、通借通還和數(shù)字圖書館資源的共享。

5.2 尋求合作共建，鼓勵社會參與

高質(zhì)量的少兒閱讀服務(wù)應(yīng)以廣大少年兒童的需求為導向，各級圖書館應(yīng)積極引入市場機制，引導社會力量參與，逐步增加為少兒閱讀服務(wù)的資源總量，提高服務(wù)效能：①要多方尋求合作，與社會公益機構(gòu)、全民閱讀工作相關(guān)單位進行深度合作，進一步豐富少兒閱讀服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。②要加強宣傳引導，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體向社會各界廣泛宣傳少兒閱讀服務(wù)的公益性、均等性、多樣性和參與性。③要建立健全讀者參與機制，在圖書采購、數(shù)字資源建設(shè)等方面以讀者需求為導向，充分聽取讀者意見，并與中小學進行溝通交流，進一步實現(xiàn)資源購置的科學化和規(guī)范化。④要完善閱讀推廣人和志愿者服務(wù)團隊建設(shè)，要建立閱讀推廣人制度，充分發(fā)揮熱心少兒閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，鼓勵和支持公務(wù)員、教師、新聞出版工作者、大學生等志愿者加入閱讀推廣隊伍。⑤要建立愛心公益渠道，完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、出版物捐贈、愛心捐款等提供志愿服務(wù)和捐款捐物的渠道，引導社會各界關(guān)愛支持少兒閱讀，要鼓勵和支持文化團體、教育機構(gòu)和其他社會組織提供公益少兒閱讀服務(wù)。

5.3 打造閱讀活動品牌，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

打造少兒閱讀活動品牌是宣傳少兒閱讀的重要方式，也是引導少兒愛上閱讀的重要手段。各級圖書館應(yīng)著力打造活動品牌，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用：①要繼續(xù)開展“河南省少年兒童閱讀年”等系列活動，并打造成國內(nèi)一流的閱讀品牌。②要根據(jù)自身特色，開展經(jīng)典誦讀、讀書講座、讀書征文、知識競賽等內(nèi)容豐富、形式多樣的少兒閱讀活動，打造各地的少兒閱讀精品項目。③要以進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學?！八倪M”活動為依托，推動少兒閱讀深入基層、深入兒童、深入人心。

5.4 加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

少兒閱讀服務(wù)群體既包括公共圖書館館員，也包括少兒閱讀服務(wù)的志愿者群體。公共圖書館少兒閱讀服務(wù)涵蓋了圖書遴選、圖書采編、分級閱讀推廣、閱讀活動、數(shù)字圖書館服務(wù)、讀者服務(wù)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、設(shè)備采選等專業(yè)服務(wù)，此外還有親子閱讀培訓、讀書征文、讀書講座、知識沙龍、經(jīng)典賞析等內(nèi)容的延伸服務(wù)。針對少兒這一特殊群體的閱讀服務(wù)，要求圖書館提供有計劃的專業(yè)的技能培訓，以不斷提升服務(wù)水平。

綜上所述，少兒閱讀服務(wù)在河南省是一項正在快速發(fā)展、需要不斷完善的事業(yè)。河南省需要在法律法規(guī)層面加以完善，加強財政投入，在社會共識方面加強引導，希冀政府、圖書館行業(yè)、社會大眾等多方力量共同努力，促使河南省少年兒童閱讀服務(wù)水平再上新臺階。

參考文獻：

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（編校：崔 萌）endprint