張瑩瑩

摘 要：文章闡述了城市圖書館在公共文化服務體系中的作用，概述了濟寧市城市圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，指出公共文化服務體系建設中城市圖書館必須堅持創(chuàng)新之路，并從服務理念創(chuàng)新、服務體系創(chuàng)新、服務手段創(chuàng)新和服務品牌創(chuàng)新四個方面進行了深入探討，以期為中小型城市圖書館公共文化服務模式的創(chuàng)新提供思路。

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）09-0070-03

關(guān)鍵詞：城市圖書館；公共文化服務；服務創(chuàng)新

1 城市圖書館與公共文化服務

1.1 城市圖書館的概念和內(nèi)涵

城市圖書館是指城市轄區(qū)內(nèi)的各級各類圖書館，“在地域概念上可以包括人口在10萬以上的小城市，也可以包括人口在1，000萬以上的大都市；在圖書館行業(yè)層面，則既涵蓋城市所屬的市、區(qū)、街道（市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等的各級公共圖書館和少年兒童圖書館，也可以包括位于城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的高校系統(tǒng)圖書館、科研體系圖書館及其他各種類型的圖書館，如：工會、部隊、中小學、企事業(yè)單位內(nèi)部圖書館（室）”[1]。城市圖書館具有兩大特點：首先，城市圖書館是一個市域概念，即根據(jù)我國城市的行政區(qū)劃，凡城市轄區(qū)內(nèi)的圖書館均屬于這一范疇；其次，城市圖書館是一個系統(tǒng)概念，即以市級圖書館為中心，由相互聯(lián)系、相互作用的各級各類圖書館形成的整體。

1.2 城市圖書館在公共文化服務體系中的功能定位

目前，我國正處于城市化快速發(fā)展的時期，也是城市圖書館由規(guī)?；絼?chuàng)新化發(fā)展的時期，是公共文化服務體系基本建成并深入完善的關(guān)鍵階段。在此背景下，將城市圖書館放在公共文化服務體系的環(huán)境中，研究和反思其功能定位具有十分重要的意義。根據(jù)我國公共文化服務體系建設“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，城市圖書館作為一個系統(tǒng)參與本地區(qū)公共文化服務事業(yè)，其優(yōu)勢獨特、作用顯著。城市圖書館的地方性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、服務性，決定了其是市域內(nèi)公共文化服務體系建設的中堅力量。

1.3 城市圖書館在公共文化服務體系建設中的實踐探索

城市圖書館作為一個系統(tǒng)參與公共文化服務建設，在實踐探索中構(gòu)建了一種以市級圖書館為中心的圖書館之間的相互合作關(guān)系。在東南沿海、長三角等城市化水平高、城市圖書館事業(yè)發(fā)展相對成熟的地區(qū)，涌現(xiàn)出東莞圖書館集群網(wǎng)絡、上海中心館制等諸多典型模式，這些模式具有顯著的地域性，目前已較為成熟和完善。此外，國家公共文化服務示范區(qū)（項目）持續(xù)推進，約90個城市參與其中，各地城市圖書館以此為契機，積極探索適合本地實際情況的公共文化服務模式，如寶雞的“館點線制”、銅陵的“圖書館+”模式等，都具有一定的創(chuàng)新性和推廣性。對于包括濟寧市在內(nèi)的國內(nèi)為數(shù)眾多的中小型城市圖書館來說，一方面國內(nèi)有諸多模式經(jīng)驗可供學習借鑒；另一方面在學習借鑒的同時，也必須因地制宜、因館制宜、積極創(chuàng)新，尋求適合本地區(qū)實際情況的發(fā)展道路。

2 濟寧市城市圖書館事業(yè)發(fā)展概況

濟寧市位于山東省西南部，總面積1.1萬平方公里，人口808.19萬。濟寧市歷史文化悠久，是儒家文化、運河文化的發(fā)祥地之一，素有“孔孟之鄉(xiāng)”“運河之都”之稱。全市共轄2區(qū)、7縣，代管2個縣級市[2]，并設有四大功能區(qū)?！笆濉逼陂g，濟寧市全力推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊貼人民群眾的精神文化需求，大力加強城市公共文化服務體系建設，以此為契機，濟寧市城市圖書館事業(yè)發(fā)展迅速。濟寧市城市圖書館可分為公共圖書館、高校圖書館和功能區(qū)圖書館等。

2.1 公共圖書館系統(tǒng)

目前，濟寧市共有公共圖書館10家，包括市級館1家，城區(qū)館2家，縣級館7家，其中國家一級館5個[3]。截止到2016年，全市公共圖書館從業(yè)人員222人，公共圖書館總面積6.006萬平方米，圖書總藏量195.95萬冊。濟寧市圖書館始建于1958年，1997年重建，現(xiàn)館舍面積9，670平方米，藏書40萬冊。濟寧市圖書館新館館舍面積約3萬平方米，預計2018年6月交付使用。濟寧市下屬兩個區(qū)都建有區(qū)級圖書館，其中兗州區(qū)圖書館發(fā)展較好。該館始建于1956年，是濟寧市建館較早的公共圖書館。2007年兗州區(qū)圖書館新館啟用，館舍面積3，000平方米，藏書23萬冊。“十二五”期間，濟寧市加大財政投入，積極推進公共文化服務基礎設施保障建設，縣級圖書館全面發(fā)展，2013年金鄉(xiāng)縣新館啟用，2015年鄒城市新館和梁山縣新館啟用，2016年年底嘉祥縣新館建設完成，魚臺縣圖書館完成升級改造，全市各縣級圖書館基本達到二級及以上標準。

2.2 高校圖書館系統(tǒng)

濟寧市共有高校5所，其中普通本科類院校3所，高職院校2所。與公共圖書館相比，高校圖書館館藏豐富、特色鮮明，是城市圖書館不可或缺的組成部分，也是城市公共文化服務體系建設的一支重要力量。然而，目前濟寧市高校圖書館一般只為校內(nèi)讀者提供借閱咨詢服務，社會開放程度不高。因此，高校圖書館應轉(zhuǎn)變服務思想，創(chuàng)新服務理念，以求在城市公共文化服務體系建設中發(fā)揮積極作用，如：加強與周邊中小學圖書館的合作，進行合作辦學、資源共享；加強與公共圖書館的合作，嘗試館際互借，逐步向社會開放等。

2.3 功能區(qū)圖書館系統(tǒng)

濟寧市有四大功能區(qū)，其中高新區(qū)科技圖書館是近年來濟寧市城市圖書館建設的新亮點?？萍紙D書館位于高新區(qū)科技新城核心區(qū)，隸屬科技中心管轄，2012年按照市級一級圖書館標準興建，建筑面積2.3萬平方米，總投資1.5億元。圖書館采用數(shù)字化、智能化管理，利用云計算中心平臺，建設成為以電子閱覽、科技書刊閱覽為主的科技型圖書館。該館于2014年9月開放，現(xiàn)藏書5萬余冊，設有公共閱覽區(qū)530個，電子閱覽座位120個，館內(nèi)實現(xiàn)Wi-Fi全覆蓋。2015年4月，科技圖書館聯(lián)合市圖書館推出“一卡通”通借通還服務，這是除青島外，全省第二家實現(xiàn)該服務的圖書館。

3 濟寧市城市圖書館在公共文化服務體系中的創(chuàng)新探索endprint

3.1 創(chuàng)新服務理念，提出“城市客廳”的建設思路

公共文化服務體系“公平、公開、公益”的建設口號，與城市圖書館建設方針不謀而合。但由于發(fā)展環(huán)境和自身條件的差異，各地城市圖書館的辦館理念也各不相同。作為濟寧城市圖書館中心館的濟寧市圖書館，一貫堅持“讀者第一，服務至上”的辦館宗旨。2014年，借新館建設契機，濟寧市圖書館通過調(diào)研分析，進一步提出了“城市客廳”的建設思路，即根據(jù)圖書館“第三空間”建設理念，在新館建設中大膽創(chuàng)意、合理布局，充分發(fā)揮圖書館館藏書目、館舍空間與閱讀氛圍等方面的獨特優(yōu)勢，將圖書館打造成集多功能、開放性、舒適性于一體的信息交互場所，使其成為公眾聚會、社會聯(lián)系及學習知識等必不可少的“城市新客廳”。

3.2 創(chuàng)新服務體系，構(gòu)建城市圖書館混合服務模式

城市圖書館混合服務模式是指一個城市的圖書館服務體系包含總分館制和圖書館聯(lián)盟兩種模式，即市圖書館既要進行總分館建設，構(gòu)建覆蓋全市的公共圖書館服務體系，又要與其他系統(tǒng)圖書館共同進行圖書館聯(lián)盟建設，構(gòu)建市域內(nèi)的圖書館服務體系，實現(xiàn)全市的文獻資源共享[4]。

3.2.1 在公共圖書館服務體系內(nèi)進行總分館建設。近年來，在政策支持和持續(xù)財政投入的基礎上，公共圖書館分館建設成效顯著。以濟寧市圖書館為例，該館于2008年在濟寧市特殊教育學校設立市圖書館特教分館，2015年與市強制戒毒所合作建立國學分館，并以此為試點積極推進分館和流通站的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化建設。目前，濟寧市圖書館在學校、社區(qū)、軍營、企業(yè)共建分館及流通服務站40個，市區(qū)公共圖書館服務網(wǎng)絡基本鋪設完成（見表1）。

3.2.2 與高新區(qū)科技圖書館進行圖書館聯(lián)盟建設。即以行業(yè)聯(lián)盟等形式開展館際合作，推進公共文化機構(gòu)的互聯(lián)互通。2014年，濟寧市圖書館與高新區(qū)科技圖書館達成“圖書館服務聯(lián)盟”構(gòu)建協(xié)議，利用RFID系統(tǒng)實現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)的一證通用、資源共享。2015年4月，“一卡通”系統(tǒng)啟動，這是濟寧市“圖書館服務聯(lián)盟”服務模式初步形成的標志?！耙豢ㄍā遍_通后，科技圖書館圖書流通量、外借人次明顯增加，2016年年底持證讀者達到6，160人，為市區(qū)圖書館實現(xiàn)通借通還奠定了基礎（見表2）。

3.2.3 發(fā)展構(gòu)想。目前，濟寧市城市圖書館服務體系建設正在逐步推進，總分館制在公共圖書館系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)步進行。在與其他系統(tǒng)圖書館進行聯(lián)盟建設方面，高新區(qū)科技圖書館試點成功。預計到2020年，濟寧市將在縱向上建立和完善以市圖書館為中心館、縣區(qū)圖書館為分館、鎮(zhèn)街圖書館為節(jié)點、社區(qū)圖書館為網(wǎng)點的公共圖書館四級網(wǎng)絡；在橫向上深入拓展“圖書館服務聯(lián)盟”建設工作，公共圖書館與高校圖書館及部隊圖書館等實現(xiàn)了共建共享、協(xié)同服務，逐步形成了全覆蓋、無縫隙的城市圖書館服務網(wǎng)絡和科學合理、便捷高效的多級文獻保障體系，最大限度地保障市民的基本文化權(quán)益。

3.3 創(chuàng)新服務方式，積極探索多元化服務路線

目前，濟寧市城市圖書館系統(tǒng)建設并不完善，離實現(xiàn)服務網(wǎng)絡的全覆蓋尚有較大差距。為了服務更多的讀者，作為中心館的濟寧市圖書館在服務形式上進行了諸多方面的探索，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①數(shù)字圖書館建設。近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，濟寧市圖書館依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極嘗試數(shù)字化服務，主要包括開發(fā)圖書館微信公眾平臺，構(gòu)建“中國政府公開信息整合服務平臺濟寧市分站”，開設濟寧市“閱讀之家”公益閱讀平臺等。圖書館借助數(shù)字化服務的快捷方便為讀者提供了全方位、多層次的服務。②電視圖書館建設。這是濟寧市圖書館與濟寧廣電網(wǎng)絡公司合作開發(fā)的圖書館電視頻道項目，是山東省首家圖書館與電視臺聯(lián)合打造的數(shù)字讀書服務平臺。該項目于2016年4月正式運行，利用廣電網(wǎng)絡的優(yōu)勢，為圖書館打造24小時宣傳平臺。電視圖書館是圖書資源在發(fā)布渠道上的創(chuàng)新嘗試，提高了圖書館的資源利用率，擴大了服務覆蓋范圍，使公共文化資源惠及全市。③自助圖書館建設。自助圖書館的借還系統(tǒng)完全由讀者自己操作，不受時空限制，讀者可憑身份證或RFID讀者證，在自助圖書館系統(tǒng)進行自助借還或查閱館藏信息，提升了圖書館的服務水平。

3.4 創(chuàng)新服務品牌，穩(wěn)步推進“尼山書院”品牌化建設

2014年5月，山東省出臺相關(guān)規(guī)定，開啟“圖書館+書院”公共文化服務模式，在各公共圖書館和部分圖書館分館、企業(yè)圖書館、民辦圖書館建設特色鮮明的“尼山書院”文化品牌[5]。作為孔子故里和儒家文化發(fā)祥地，濟寧市具有得天獨厚的優(yōu)勢。2015年年初，濟寧市開啟“儒學原鄉(xiāng)·文化圣地”文化品牌建設，積極推進“圖書館+書院”服務模式，并將充實完善“尼山書院”授課內(nèi)容以及縣級圖書館開啟“尼山書院”建設列為重點內(nèi)容。此后，濟寧市圖書館穩(wěn)步推進“尼山書院”服務，截至2016年年底，共開展活動44期，受眾5，000余人；各縣市區(qū)圖書館共開展活動307期，服務10萬余人次?！叭鍖W原鄉(xiāng)·文化圣地”成為濟寧城市圖書館服務的品牌項目，為其他地區(qū)創(chuàng)新城市圖書館公共文化服務提供了參考。

4 結(jié)語

綜上所述，城市圖書館參與公共文化服務體系建設，需從公共文化服務體系建設大局出發(fā)，創(chuàng)新服務理念；需從本地區(qū)實際情況出發(fā)，創(chuàng)新服務體系；需從圖書館服務能力現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新服務方式，積極探索多元化服務路線；需從廣大讀者的公共文化需求出發(fā)，創(chuàng)新服務品牌。只有通過創(chuàng)新，才能有效解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題，促進城市圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]李東來.城市圖書館集群化管理研究與實踐[M].北京：北京圖書館出版社，2005：5.

[2]徐興華.行政區(qū)劃一覽表[Z].濟寧統(tǒng)計年鑒，2015.

[3]徐興華.主要年份國民經(jīng)濟主要指標[Z].濟寧統(tǒng)計年鑒，2015.

[4]李明生.城市文獻資源共享合用總分館制和聯(lián)盟模式的研究[J].圖書館理論與實踐，2009（7）：75-78.

[5]華東杰.“圖書館+書院”：公共文化服務模式研究[J].圖書館工作與研究，2015（9）：81-83.

（編校：周雪芹）endprint