曹萍萍++郭曉春

摘 要 多年以來，公安院校的教育培養(yǎng)模式多年來一直處于探索和完善之中。在新時期新形式下，公安干警需要具有良好的人際交流與溝通能力、較高的人文素質(zhì)和較強的責任心。因此，公安院校有必要大力開展通識教育、全面提升學生的綜合人文素質(zhì)。本文從公安院校的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、通識教育的內(nèi)涵與國內(nèi)高校開展現(xiàn)狀、公安院校加強通識教育的必要性等方面進行了論述，并給出了公安院校開展通識教育的措施建議。

關(guān)鍵詞 公安院校 通識教育 人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.08.013

A New Talents Training Mode with General Education in

Police Colleges and Universities

CAO Pingping， GUO Xiaochun

（Department of Basic Teaching and Research， National Police University of China， Shenyang， Liaoning 110854）

Abstract Over the years， the education training mode of police colleges and universities has still been researched and tried to make it better. In the new era and new situation， policemen should have good interpersonal and communication skills， higher humanistic quality and stronger sense of responsibility. Therefore， it is important for the police colleges and universities to develop general education， and improve the students comprehensive cultural quality. In this paper， we discuss the talents training situation in police colleges and universities， the connotation of general education and its current situation in domestic colleges and universities， and the need to enhance general education， etc. And the measures and suggestions to carry out general education in police colleges and universities are also provided in this paper.

Keywords police college and university； general education； talents training mode

1 公安院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

公安院校是培養(yǎng)公安干警的搖籃，一直以來，公安院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)出具有堅定的政治信念、過硬的紀律作風、精湛的業(yè)務(wù)技能、良好的身體和心理素質(zhì)的人民警察。為了更好地達成這一目標，公安院校的教育培養(yǎng)模式多年來一直處于探索和完善之中。[1]公安教育究竟應(yīng)當培養(yǎng)什么樣的人才，具有哪些綜合素質(zhì)的公安院校畢業(yè)生能夠更好地適應(yīng)公安崗位，服務(wù)人民群眾？這一問題長期存在不同的見解。目前，大多數(shù)的公安院校對人才培養(yǎng)缺少一個明確的定義，這樣使得人才培養(yǎng)目標單一。大多數(shù)院校都將培養(yǎng)重點放在專業(yè)技術(shù)上，這樣就形成了“輕基礎(chǔ)、重專業(yè)”或“輕人文、重技術(shù)”的培養(yǎng)模式。[2]在這樣的培養(yǎng)理念主導(dǎo)下，公安院校的在校生往往會覺得自己與地方院校學生不同，不用關(guān)心提升自己綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)或人文學科，只需強健體魄和學習公安技術(shù)即可。尤其是在21世紀初，主管部門一度有意取消公安院校的本科生培養(yǎng)，改為錄用普通高校畢業(yè)生進行警務(wù)技能培訓(xùn)后從警的方式。雖然由于此舉存在著較大的弊端和廣泛的爭議，并未得以實行。但從中也可看出，我國公安院校人才培養(yǎng)的定位長期處于模糊和探索之中。這樣一來，公安院校的畢業(yè)生較之普通高校畢業(yè)生而言，在身體素質(zhì)、紀律性、警務(wù)技能等方面明顯占優(yōu)，但在人文素質(zhì)等方面存在著明顯的不足。

2 通識教育的內(nèi)涵與國內(nèi)高校開展現(xiàn)狀

通識教育是根據(jù)英文“general education”或“l(fā)iberal education”翻譯而來的叫法，也有學者稱之為“通才教育”等。早在19世紀初，美國博德學院的帕卡德教授在《北美評論》（North America Review）上發(fā)表論文，首次提出了通識教育的概念，并將通識教育落入大學教育的框架之中。帕卡德教授認為，大學教育分為不同的專業(yè)，傳統(tǒng)來說不同的專業(yè)要開設(shè)不同的課程，但也可以開設(shè)一些共同的科目，實行兼具古典性、文學性和科學性的綜合教育，各專業(yè)的學生可以通過學習這些課程實現(xiàn)各自的專業(yè)課程準備，這些不同于專業(yè)知識的課程可以使學生在學習本專業(yè)知識前對大學教育的體系有全面的了解。”在此之后，許多學者對通識教育的內(nèi)涵進行了闡述與解讀。[3，4]歸納起來，通識教育可被認為是用來培養(yǎng)學生的理性和心智，激發(fā)學生多種潛能的教育方式，也可被認為是一種綜合人文素質(zhì)的培養(yǎng)，或是指除專業(yè)課之外的某類課程安排，這樣的課程可以培養(yǎng)學生獨立思考的能力、社會責任感、正義感以及健全的人格。國內(nèi)學者李曼麗在其所著的《通識教育——一種大學教育觀》中對“通識教育”的內(nèi)涵進行了闡述：“就性質(zhì)而言，通識教育是高等教育的組成部分，是所有大學生都應(yīng)接受的非專業(yè)性教育；就其目的而言，通識教育旨在培養(yǎng)積極參與社會生活的、有社會責任感的、全面發(fā)展的社會的人和國家的公民；就其內(nèi)容而言，通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育?！盵5，6]endprint

由于通識教育對培養(yǎng)大學生的責任感、進取心和綜合素質(zhì)等方面具有積極作用，因此我國許多高校都逐步加強通識教育。1998年，教育部出臺了《關(guān)于加強文化素質(zhì)教育的若干意見》，在多所重點大學內(nèi)建立了“大學生文化素質(zhì)教育基地”，通過增加素質(zhì)教育課程等方式來提升學生的綜合素質(zhì)。進入新世紀以來，通識教育的理念受到了國內(nèi)許多高校的重視，隨著教學改革的深入，通識教育的概念不再停留在理論層面，而實實在在地走進了大學生的課堂之中。以國內(nèi)重點高校為例，北京大學結(jié)合通識教育進行本科教育方式改革，提出了“低年級實施通識教育，高年級實施寬口徑的專業(yè)教育”，進而開設(shè)了一批通選課，將通識教育付諸于實踐。2007年，北京大學為探索綜合性高水平研究型大學本科人才培養(yǎng)的新模式，以老校長蔡元培先生名字命名成立了元培學院，推進實施“加強基礎(chǔ)，淡化專業(yè)，因材施教，分流培養(yǎng)”的本科教育改革，目標是要培養(yǎng)出兼具愛國情懷、國際視野、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。清華大學以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的目標針對培養(yǎng)模式進行改革，通過開設(shè)文科實驗班等形式進行素質(zhì)教育。2014年，清華大學成立新雅書院，推行住宿書院制度，探索通識教育與養(yǎng)成教育改革。進入新雅書院的學生按學科交叉和大類融合的原則安排住宿，學院開設(shè)如“《史記》研讀”、“早期中國文明”、“法律與文學”等以“文明與價值”為主線的通識課程，培養(yǎng)學生的人文情懷和綜合素質(zhì)。復(fù)旦大學為進行通識教育改革，成立了復(fù)旦學院。每年本科新生按專業(yè)錄取后首先進入復(fù)旦學院學習，一年之后再進入專業(yè)院系學習。這種模式強調(diào)關(guān)注所有學生的需求，為學生的成長平等地創(chuàng)造機會，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)、全面發(fā)展、創(chuàng)新型的人才。

3 公安院校加強通識教育的必要性與措施

公安院校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，大部分人要充實到一線公安工作或司法工作中去。在工作過程中，公安人才要警察與群眾打交道，良好的人際交流與溝通能力、人文素質(zhì)和較強的責任心是完成公安工作的必備條件。因為只有這樣，才能夠促進警察隊伍內(nèi)部團結(jié)，改善警民關(guān)系，最終實現(xiàn)忠于職守、嚴于律己、捍衛(wèi)正義、保衛(wèi)平安的公安精神與職責。在當今的社會環(huán)境下，法制觀念、公平正義的觀念已深入人心，如何最大限度地保障公民的法律權(quán)利，如何使群眾積極配合公安工作，這些都對警察的執(zhí)法理念和執(zhí)法水平提出了超出以往的要求。例如，在維護社會安全與社會秩序時，遇到挑釁行為、面臨復(fù)雜多變的情形時，警察不能感情用事、不能沖動、不可說過頭的話和做過激的事。在執(zhí)法過程中，語言和動作要統(tǒng)一和規(guī)范，言行文明，舉止得當。在不違背法律規(guī)定的前提下，盡可能將法、理、情于融為一體。隨著智能手機的普及和自媒體的興起，警察在工作中的一言一行都處于群眾的監(jiān)督之下，任何一處不符合規(guī)定或不合時宜的言行都可能通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，對執(zhí)法人員個人形象以及政府的形象帶來極大的負面影響。因此，在實際工作中，有時警察的綜合素質(zhì)決定著工作的成敗，也影響著群眾對政府的信任程度。此外，隨著社會的飛速發(fā)展，一些犯罪行為越來越具有高智商化的特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，詐騙、盜竊的目標正從企事業(yè)單位轉(zhuǎn)向普通百姓，犯罪分子也通常具有較高的文化水平，具有充足的知識儲備。這些犯罪分子在作案前往往經(jīng)過周密準備和精心的謀劃，選擇適當?shù)姆缸飼r機，因而犯罪的成功率較高，偵破起來也充滿困難。這樣一來，如果公安院校培養(yǎng)的畢業(yè)生綜合素質(zhì)不夠全面，僅掌握單一學科的偵破知識，在面對新時期具有高智商、高文化水平的犯罪分子時，可能會顯得比較被動。綜上所述，為培養(yǎng)和提升公安院校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，需要在公安院校的課程建設(shè)方面改變以往的重技術(shù)、重訓(xùn)練、輕人文的做法，注重開展人文教育與素質(zhì)教育，從多個方面培養(yǎng)公安院校學生，全面提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和人際溝通能力，使其更加適應(yīng)崗位要求，更好地為人民群眾服務(wù)。

因此，在公安院校中大力開展通識教育，是解決上述所提及問題的有效辦法。為較好地開展通識教育，可采取以下幾點措施。

（1）轉(zhuǎn)變思想，明確在公安院校中培養(yǎng)通才畢業(yè)生的重要性。長期以來，公安院校的教育模式一直是重專業(yè)、重技術(shù)。公安院校中的教師和學生也一直存在“重身體訓(xùn)練、重專業(yè)課、輕基礎(chǔ)課、輕人文課”的觀點。若想大力推行通識教育，必須提高教師和學生對通識教育的重視程度。顯然，長期形成的觀點不是一朝一夕可以完全扭轉(zhuǎn)的，要想轉(zhuǎn)變思想，需要自上而下地進行觀念更新，從而統(tǒng)一思想，明確目標。

（2）優(yōu)化課程設(shè)置，大力開設(shè)人文素質(zhì)類選修課。在從思想上認同通識教育后，還要將其落入課程建設(shè)的實踐之上。接軌目前地方高校的現(xiàn)代化高等教育課程設(shè)置模式，本著以人為本的教育理念，開設(shè)多類別、多層級的人文素質(zhì)選修課。這樣一來，公安院校的大學生在平時的課程學習中經(jīng)常穿插著人文素質(zhì)課程，久而久之，就可以全面提高自身的人文素養(yǎng)。

（3）引入網(wǎng)絡(luò)通識課，采用在線教育等手段進行通識教育。一般來說，公安院校的人文社科類師資較為有限，現(xiàn)有師資力量很難開設(shè)大量的人文素質(zhì)類通識課。目前，以慕課為代表的網(wǎng)絡(luò)通識課走進了許多大學，受到廣大師生的關(guān)注與好評。然而，在實施過程中也存在著學生不夠重視，采用掛機等形式敷衍了事的情況。公安院校有著遠高于地方院校的組織性和紀律性，在開展網(wǎng)絡(luò)通識教育時可以組織學生在指定時間、指定場所聽講學習，從而保證學習效果。

綜上所述，公安院校學生有加強人文素質(zhì)教育的強烈需求，因此在公安院校中大力開展通識教育是大勢所趨，也是培養(yǎng)合格公安干警的必由之路。培養(yǎng)出具有高人文素質(zhì)的畢業(yè)生，是公安院校適應(yīng)新時期新情況，有助社會和諧穩(wěn)定，履行人才培養(yǎng)職責的必要舉措。

遼寧省教育科學“十三五”規(guī)劃2017年度立項課題（JG17DB545）

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