謝揚

摘 要：志愿服務工作應以黨中央和省、市各項文件精神為指導，以志愿服務體制、機制建設為抓手，堅持項目化管理、社會化運作、事業(yè)化發(fā)展，牢固樹立品牌意識，努力整合社會資源，積極謀劃制定深入推進志愿服務體系建設的思路和措施，力爭為社會的文明與進步做出更大貢獻。

關鍵詞：社會團體；志愿服務；活動工作

一、加強組織領導，理順管理體系

（一）加大齊抓共管的領導合力

進一步規(guī)范志愿服務活動協(xié)調小組的運行機制，建立聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)汕頭市已成立志愿者聯(lián)合會，加強對全市社會志愿服務活動的總體規(guī)劃和協(xié)調指導，將全市各級各類志愿服務隊伍納入統(tǒng)一的管理框架，督促檢查各地各部門開展志愿服務活動情況，總結推廣先進經驗，進一步落實部門責任制和工作例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調各種社會資源參加志愿服務活動，逐步形成分工協(xié)作、齊抓共管，推進志愿服務事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）完善條塊結合的組織網(wǎng)絡

強化志愿者聯(lián)合會指導協(xié)調全市志愿服務活動的職能，制定全市志愿服務規(guī)劃，分解落實階段性志愿服務重點項目。各縣（縣級市、區(qū)）應全部成立相應級別的志愿者協(xié)會，各有關部門成立的志愿服務協(xié)會或總隊要及時掛牌注冊，業(yè)務上接受市志愿者協(xié)會的指導，分工負責、協(xié)調推進本地各級各類志愿服務活動，各志愿服務組織按照現(xiàn)代社會組織的要求加強志愿者隊伍的自我管理，強化組織內部的凝聚力和向心力。

（三）選聘專兼結合的工作人員

從調查情況看，各縣（縣級市、區(qū)）文明辦還缺乏相應的負責志愿服務工作的專門科室，各地文明辦本來專職工作人員就很少，而且任務繁重，千頭萬緒，很難分身。因此，各地政府應增設專門的志愿者工作科室，選聘專職或兼職的志愿服務工作人員，以解決人手相對緊張的問題，推進志愿服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、健全規(guī)章制度，規(guī)范服務體系

（一）實施志愿者定期培訓制度

根據(jù)志愿服務項目的要求，分層面定期組織開展志愿服務相關知識和技能培訓，逐步實現(xiàn)凡注冊志愿者均能接受必要的志愿服務培訓。在培訓對象與內容上要分門別類，對新招募的志愿者，進行有關志愿者基本概念、服務宗旨、規(guī)章制度、本組織志愿服務活動發(fā)展情況和特色活動等知識的培訓；對已有一定工作經驗的志愿者要在培訓入門知識的基礎上，加強對志愿文化理念、咨詢服務等專業(yè)服務技能等方面的專業(yè)培訓和系統(tǒng)訓練。志愿者培訓導師可由資深志愿者擔任，同時邀請專業(yè)人士和專家、學者、領導擔任客座導師。

（二）創(chuàng)新志愿者考核激勵機制

在志愿者組織內部建立以服務時間和服務質量為主要內容的星級認定制度，將個人、集體參與的志愿服務經歷作為各行業(yè)、各單位評優(yōu)評先的重要條件。“要鼓勵機關、學校和企事業(yè)單位，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取和聘用有志愿服務經歷者，并作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件”。此外，可試點建立志愿者服務“儲蓄”制度，積極推廣“志愿服務時間銀行”、“互助服務”、“服務轉換”等有效形式，把提供志愿服務與優(yōu)先享受志愿服務結合起來，從而使志愿者服務成為“付出、積累、回報”的愛心儲蓄，吸引更多的人參與到志愿者隊伍中來。

（三）謀劃志愿服務多元籌資機制

各級黨委政府在相關政策上應給予志愿服務必要的傾斜和支持，積極鼓勵企事業(yè)單位、公募性基金會和公民個人為志愿者服務工作提供包括資金、物質、人員、信息等方面的資助，努力形成多渠道、社會化的籌資機制。各志愿服務組織要進一步開發(fā)自身的“造血”功能，加強成本控制和資金再生，合力解決志愿服務經費保障問題。

（四）健全志愿者權益保障制度

通過聘請法律顧問，進一步明確志愿者的責任、權利和義務，維護志愿者的正當權益。美國的《志愿者保護法》中專門有兩條來保證志愿服務人員的權益：一是不得把志愿者與工人混在一起，不得當最低工資人來使用；二是必須保證志愿者最基本權益，比如醫(yī)療保障、社會保險等，以盡量保證在使用志愿者過程中不出問題。各級志愿者協(xié)會要根據(jù)需要為志愿者參加志愿服務購買保險和提供物質保障，提倡和鼓勵志愿服務行為，把市民參與志愿服務的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，促進志愿服務活動持續(xù)健康發(fā)展。

三、豐富活動載體，強化品牌效應

（一）圍繞“創(chuàng)文”開展志愿服務活動

繼續(xù)深入發(fā)動各級各類志愿者積極服務“創(chuàng)文”活動，更好地傳播文明理念，倡導團結互助精神，樹立“汕頭好人”等品牌活動效應，引導市民知禮儀、重禮節(jié)、講道德。組織開展科技、文體、法律、衛(wèi)生志愿服務，普及科學知識、開展法律援助、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（二）圍繞扶危濟困開展志愿服務活動

堅持從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，開展扶貧幫困、扶老助殘志愿服務。鞏固深化“關愛空巢老人志愿服務行動”活動成果，以社區(qū)為依托，以“居家養(yǎng)老”為基礎，從空巢老人迫切需要入手，采取多種結對形式開展生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助、文體健身等服務。

（三）圍繞社區(qū)服務開展志愿服務活動

立足社區(qū)組織人們參加志愿服務活動是一種便捷有效的志愿服務形式。要將各類志愿服務與社區(qū)服務相對接，堅持以社區(qū)便民服務、社區(qū)衛(wèi)生服務、社區(qū)文化服務、社區(qū)治安服務、社區(qū)矯正服務、社區(qū)幫教安置服務、鄰里糾紛調解等為重點，開展各類貼近城鄉(xiāng)居民需求的社區(qū)志愿服務活動，實現(xiàn)社區(qū)志愿服務的經?；?、制度化。

（四）圍繞大型社會活動開展志愿服務活動

大型志愿服務活動參與的人員多、聲勢大、影響廣，不僅能讓志愿者本身感覺到光榮和責任，而且能吸引社會的廣泛關注，讓更多的群眾加入到志愿者行列中來。各級各類志愿者組織要主動對接“中國汕頭半程馬拉松”等重大活動，組織志愿者深入到公共場所、道路交通和賽會場館等重點部位，宣傳文明行為規(guī)范，勸導不文明言行，努力創(chuàng)造規(guī)范有序的社會公共秩序，為活動順利進行提供有力保障。

四、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

（一）通過媒體宣傳，普及志愿服務精神

新聞媒體是思想文化傳播的重要載體，是傳播志愿理念、弘揚志愿精神的主渠道。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、手機短信、微博等大眾傳媒的作用，普及志愿服務知識，倡導“志愿服務人人可為、時時可為、處處可為”的觀念，通過統(tǒng)一志愿者的標識系統(tǒng)，包裝推出形象代言人，建立志愿者微博、微信群，打造以“奉獻友愛互助進步”為核心的志愿服務文化，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，使志愿服務活動獲得社會的廣泛認同與支持。

（二）通過榜樣示范，培育志愿服務典型

充分發(fā)揮典型引路的作用，通過生動感人的文藝作品和豐富多彩的文化活動，宣傳在志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創(chuàng)新的典型，動員廣大黨員干部、共青團員、學生和社會知名人士帶頭參加志愿服務，示范全社會。

（三）通過活動造勢，營造志愿服務氛圍

志愿服務的過程本身就是志愿者自我教育、自我提高的過程，用精品活動引領市民，擴大影響，形成共識，是吸引更多人參與志愿服務的有效途徑之一。各級、各類志愿者協(xié)會可通過高質量的服務活動宣傳進一步志愿服務精神，在全社會形成“有困難找志愿者，有時間做志愿者”的共識，不斷提高公民文明素質和社會文明程度。

參考文獻：

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