李開(kāi)發(fā)

摘 要：把項(xiàng)目實(shí)施的原理和方法引入到基層疾控黨建工作，在落實(shí)黨建責(zé)任制的基礎(chǔ)上，將黨建工作向文明創(chuàng)建、單位文化建設(shè)和重點(diǎn)工作領(lǐng)域延伸，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。“黨建+”項(xiàng)目明確黨建責(zé)任主體、工作內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)、強(qiáng)化考核管理，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，增加黨組織的凝聚力，實(shí)現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍”的基層黨建工作目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：黨建工作；項(xiàng)目化；黨建+；管理考核；工作成效

近幾年，為提升黨建科學(xué)化水平，我們把項(xiàng)目管理的原理和方法引入到單位的黨建工作，在完善目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，把黨建內(nèi)容向“文明創(chuàng)建”“黨建帶群建”工作延伸，建立”黨建+”項(xiàng)目工作機(jī)制，推動(dòng)了疾控機(jī)構(gòu)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、“黨建+”項(xiàng)目出臺(tái)的背景

（一）積極探索黨建工作新機(jī)制

黨的十八大報(bào)告指出：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”?；鶎蛹部貦C(jī)構(gòu)黨務(wù)人員嚴(yán)重不足，存在重業(yè)務(wù)輕黨建情況。探索建立新的黨建工作機(jī)制，便于統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作。

（二）強(qiáng)化黨建工作的主體作用

基層事業(yè)黨建工作較為粗放，工作效率低下，一定程度上削弱了單位黨建的作用。實(shí)施“黨建+”項(xiàng)目，“圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍”成為黨建工作的主軸。

（三）便于有效落實(shí)黨建工作責(zé)任制

“黨建+”項(xiàng)目，就是抓好基礎(chǔ)黨建，完成黨建目標(biāo)；推進(jìn)特色黨建，提升黨建水平。項(xiàng)目化使工作更加具體，責(zé)任更加明確，操作更加便利。

二、探索與實(shí)踐

為構(gòu)建以黨建工作為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與黨的事業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制，我們印發(fā)了《寧國(guó)市疾控中心黨支部推行黨建工作項(xiàng)目化管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，把年度單位重點(diǎn)工作與黨建項(xiàng)目同部署、同檢查、同落實(shí)。

（一）注重基礎(chǔ)，完善制度

疾控機(jī)構(gòu)完成重組后，黨員人數(shù)達(dá)到了70人，為打好黨建基礎(chǔ)，我們及時(shí)成立了黨總支，對(duì)總支所屬支部進(jìn)行了支委選舉，完善了職責(zé)分工，制定了工作計(jì)劃，對(duì)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了落實(shí)。對(duì)三會(huì)一課等制度進(jìn)行了完善；避免虛化、弱化黨建工作的情況出現(xiàn)。

（二）圍繞基礎(chǔ)、突出特色

黨建工作項(xiàng)目化管理，關(guān)鍵在于選題立項(xiàng)?！包h建+”項(xiàng)目中特色黨建內(nèi)容根據(jù)年度重點(diǎn)工作部署作相應(yīng)適度調(diào)整并保持延續(xù)性。

“黨建+組織建設(shè)”項(xiàng)目。疾控組織與干部隊(duì)伍建設(shè)要著眼于未來(lái)疾控工作整體發(fā)展目標(biāo)，完善中層以上管理團(tuán)隊(duì)及單位班子建設(shè)，加強(qiáng)總支、支部等基層黨組織建設(shè)和工會(huì)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，突顯黨員在疾控隊(duì)伍中的模范作用，提升疾控干部職工的戰(zhàn)斗力。

“黨建+文化建設(shè)”項(xiàng)目。用黨建帶動(dòng)單位文化建設(shè)，提升黨員干部理論水平及人文素養(yǎng)。疾控黨組織積極參與宣城市“中國(guó)書(shū)法城”申創(chuàng)，牽頭成立了書(shū)法社。疾控書(shū)法社和健康教育與志愿者活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)行健康知識(shí)宣傳，深入“聯(lián)點(diǎn)共建”單位、社區(qū)開(kāi)展義務(wù)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展讀書(shū)、評(píng)書(shū)、薦書(shū)活動(dòng)。項(xiàng)目的實(shí)施是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，打造疾控文化品牌的必然要求。

“黨建+創(chuàng)新宣傳”項(xiàng)目。建立寧國(guó)疾控微信公眾號(hào)，編印《寧國(guó)疾控簡(jiǎn)訊》黨建工作專(zhuān)刊、建立黨建微信、qq群，定期宣傳黨的方針政策。設(shè)置多媒體展示平臺(tái)滾動(dòng)播出黨建信息。四個(gè)黨建公眾號(hào)訂閱率100%，及時(shí)通訊在黨建工作中引入，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員之間，中心與服務(wù)對(duì)象之間緊密聯(lián)系，提高了黨建工作效能，樹(shù)立了疾控機(jī)構(gòu)良好的社會(huì)形象。

“黨建+重點(diǎn)創(chuàng)建”項(xiàng)目。黨建工作將圍繞“全國(guó)文明城市創(chuàng)建”，“預(yù)防職務(wù)犯罪”，“兩學(xué)一做”常態(tài)化建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展。黨總支積極動(dòng)員黨員志愿者參加“宣傳咨詢”“健康巡講”“寫(xiě)春聯(lián)”活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員深入社區(qū)開(kāi)展“聯(lián)點(diǎn)共建”等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬志愿者服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)與市警示教育基地開(kāi)展合作，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化措施，重在落實(shí)

黨總支為“黨建+”項(xiàng)目主體，總支所屬支部為項(xiàng)目的執(zhí)行單位?？傊ж?fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、督導(dǎo)評(píng)估以及對(duì)所屬支部進(jìn)行考核。黨總支制定了項(xiàng)目的管理體系文件，并對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)并簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，建立工作臺(tái)賬。黨組織“亮崗履職”和黨員“公開(kāi)承諾”，從制度設(shè)計(jì)上保證黨建工作的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

將“黨建工作項(xiàng)目化”實(shí)施情況作為總支對(duì)所屬支部黨建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行好的支部和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰；對(duì)工作措施不力、未能完成項(xiàng)目計(jì)劃的，取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，努力打造黨建工作創(chuàng)新品牌。

三、“黨建+項(xiàng)目”運(yùn)行成效與啟示

寧國(guó)市疾控中心黨組織認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作和黨建工作責(zé)任制，取得明顯的成效，2013年以來(lái)連續(xù)多年被市衛(wèi)計(jì)委黨委、市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“優(yōu)秀黨支部”，2014年被中共寧國(guó)市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)?！包h建+”項(xiàng)目的實(shí)施效果開(kāi)始顯現(xiàn)，并給了我們抓好基層黨建的一些啟示。

（一）找準(zhǔn)了黨建工作的著力點(diǎn)

將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層黨建工作，克服了就黨建抓黨建的思維，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為單位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨建工作更好地服務(wù)單位中心工作，幾年來(lái)，疾控中心黨員干部身體力行，發(fā)揮旗幟作用，全力投入省級(jí)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、慢病示范區(qū)創(chuàng)建、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市的創(chuàng)建，并取得積極的成果。疾控自身機(jī)構(gòu)與干部隊(duì)伍建設(shè)也呈現(xiàn)了前所未有的活力。

（二）讓黨建工作更接地氣

項(xiàng)目化使基層黨建工作目標(biāo)更加具體直觀，廣大黨員切身感受到了黨組織的活力。疾控黨組織弘揚(yáng)了一批先進(jìn)典型，建設(shè)了一支疾控隊(duì)伍。黨總支推薦黨員全市“十佳醫(yī)生”的評(píng)選，總支開(kāi)展了“我身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的評(píng)選并推薦市委進(jìn)行了表彰。我們利用書(shū)法社平臺(tái)，增加了群團(tuán)組織活力，打造文化疾控。黨員志愿者參與文化、健康志愿活動(dòng)的同時(shí)，提升自我修養(yǎng)。2017年，疾控書(shū)法社也被宣城市授予“示范基層書(shū)法組織”稱(chēng)號(hào)；總支支部利用“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展文明創(chuàng)建聯(lián)點(diǎn)共建工作。黨總支成功舉辦了“激情七月，疾控書(shū)香”讀書(shū)月活動(dòng)，舉辦了“國(guó)情黨史”報(bào)告會(huì)等活動(dòng)；疾控公眾號(hào)、微信群、疾控簡(jiǎn)訊黨建專(zhuān)刊定期推送黨建信息，創(chuàng)新了黨建宣傳載體，讓黨建工作與黨員不再有距離。工會(huì)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)也呈現(xiàn)了活力，在全市“巾幗才藝展示”、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工乒乓球比賽和“迎接黨的十九大文藝匯演”以及全市職工書(shū)法展中疾控中心都取得較好的成績(jī)。

（三）提高了黨建工作效率

“黨建+”項(xiàng)目實(shí)施，明確了每名黨員在黨建工作中的職責(zé)任務(wù)。黨組織實(shí)現(xiàn)了從突擊抓黨建到常態(tài)化抓落實(shí)的轉(zhuǎn)變，提高了黨建工作效率，實(shí)現(xiàn)了圍繞中心抓黨建的目標(biāo)。

在推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化路上我們邁出了第一步，未來(lái)我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流，不斷推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)黨建工作邁上新臺(tái)階。endprint