杜瓊+曾瑛

武漢市江漢區(qū)在2014年成功創(chuàng)建湖北省學(xué)前教育示范區(qū)的基礎(chǔ)上，提出“幸福教育”理念，將視野從“增量”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”。立足機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管、幼兒園辦園質(zhì)量評估監(jiān)測、教師隊伍建設(shè)等機(jī)制，對幼兒園辦園行為、教育教學(xué)管理、教師專業(yè)發(fā)展等進(jìn)行全面重塑，促進(jìn)了全區(qū)學(xué)前教育規(guī)范、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足了老百姓“普惠、優(yōu)質(zhì)”的入園需求。

管理創(chuàng)新，完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制

立足管理創(chuàng)新，不斷完善幼兒園辦園質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提高了優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面，強(qiáng)化了學(xué)前教育的公益性、普惠性，促進(jìn)了區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量的全面提升。

“項目驅(qū)動”的“片區(qū)發(fā)展共享共建機(jī)制”。出臺《江漢區(qū)教育局關(guān)于深入推進(jìn)幼兒園片區(qū)發(fā)展共同體建設(shè)工作的意見》，將全區(qū)幼兒園劃分成六個片區(qū)發(fā)展共同體，規(guī)劃“省市示范園為核心——帶動市一級園——捆綁民辦園”的運(yùn)作軌跡，確立“資源共享、整體聯(lián)動、管理一體、共同提高、個性發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo)。制定《片區(qū)發(fā)展共同體總督學(xué)工作職責(zé)》《片區(qū)發(fā)展共同體保教督學(xué)工作職責(zé)》《片區(qū)發(fā)展共同體課程研究員工作職責(zé)》，形成“三位一體”的管理網(wǎng)絡(luò)。對應(yīng)總督學(xué)、保教督學(xué)、課程研究員三支隊伍實(shí)施“項目驅(qū)動”，設(shè)置“等級提升”“保教管理”“課程建設(shè)”項目，通過“同研合做一個項目”的方式，實(shí)現(xiàn)資源深度共享互融，促進(jìn)共同體內(nèi)園所保教質(zhì)量均衡發(fā)展。三年來，北湖幼兒園成功創(chuàng)建省級示范性幼兒園，江漢區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域省級示范性教辦園“0”突破；新創(chuàng)建4所市級示范性幼兒園（大興華苑幼兒園、小精靈幼兒園、北湖稚雅幼兒園、紅苗童夢幼兒園）；全區(qū)等級園達(dá)98%以上，確保其辦園行為規(guī)范與質(zhì)量優(yōu)化。

“支持與服務(wù)”的“普惠性專項獎勵機(jī)制”。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入、購買服務(wù)”的基本思路，出臺《江漢區(qū)普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)方案》，建立“規(guī)范辦園生均獎補(bǔ)機(jī)制”、“辦園質(zhì)量專項獎勵機(jī)制”，通過政府購買服務(wù)的方式，降低普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立真正惠及大眾的、體現(xiàn)教育公平的財政撥款和適當(dāng)收費(fèi)相結(jié)合的成本分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)普惠性民辦園服務(wù)指導(dǎo)，定期舉辦以規(guī)范辦園為核心的“提檔升級培訓(xùn)”“普優(yōu)成果展”等，定期表彰“普優(yōu)行動”先進(jìn)幼兒園和先進(jìn)個人，提升“辦有質(zhì)量的普惠性民辦園”的能力和動力。三年來，江漢區(qū)普惠性民辦幼兒園數(shù)量逐年增長，普惠性民辦幼兒園占民辦園總量的61.8%。

“雙線模式”的“教辦幼兒園績效管理機(jī)制”。出臺《江漢區(qū)教育局幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量績效考核辦法》，建立“日常+綜合”的“雙線”考核模式。制定《江漢區(qū)幼兒園常規(guī)視導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)》，成立由分管副局長、學(xué)前教育科、區(qū)婦幼保健院人員組成的視導(dǎo)小組，每學(xué)期一次對幼兒園日常保教管理進(jìn)行現(xiàn)場診斷指導(dǎo)；制定《江漢區(qū)教育局幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量績效考核細(xì)則》，邀請市區(qū)專家組成第三方評估組，每學(xué)年一次對幼兒園學(xué)年度教育教學(xué)質(zhì)量全面檢查，從教育思想、行政管理、教學(xué)教研、特色建設(shè)、辦園成效五大方面、32項具體指標(biāo)，對教辦幼兒園學(xué)年度保教工作進(jìn)行綜合考核，體現(xiàn)了“全面的規(guī)范性”和“系統(tǒng)的指導(dǎo)性”。

評價創(chuàng)新，完善評價機(jī)制

立足評價創(chuàng)新，逐步完善幼兒園保教質(zhì)量評價機(jī)制，規(guī)范幼兒園一日活動管理，提高教師科學(xué)實(shí)施課程的能力，切實(shí)糾正“小學(xué)化”傾向，提升幼兒園保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒幸福成長。

“立足班級”的“一日活動質(zhì)量評價機(jī)制”。出臺《江漢區(qū)幼兒園一日活動組織與實(shí)施細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》），分年齡段制定幼兒園一日活動班級保教人員應(yīng)遵循的基本要求，為幼兒園科學(xué)、合理地安排幼兒一日活動提供基本的、可操作的原則和方法?！都?xì)則》是指導(dǎo)幼兒園科學(xué)實(shí)施保育與教育、規(guī)范教師教育行為的指導(dǎo)性文件，要求各幼兒園不斷完善保教管理機(jī)制，加強(qiáng)對班級一日活動組織與實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，使之形成常態(tài)。出臺《江漢區(qū)幼兒園五星班級評比方案》，對全區(qū)幼兒園班級建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，提煉“童閱文化”“童味環(huán)境”“童趣活動”“童妙管理”“童樂實(shí)效”的班級“五童”管理理念；完善《江漢區(qū)幼兒園五星班級建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，建構(gòu)班級工作中最核心、最基礎(chǔ)的目標(biāo)體系；編制《江漢區(qū)幼兒園班級“五童”管理指導(dǎo)手冊》，提供班級“五童”管理工作步驟、組織策略、實(shí)施表格、參考案例，使之成為班級建設(shè)的“思想綱領(lǐng)”和“行動指南”。

“區(qū)域抽樣”的“幼兒素質(zhì)發(fā)展水平評估機(jī)制”。出臺《江漢區(qū)幼兒園幼兒素質(zhì)發(fā)展水平評估方案》，將“幼兒素質(zhì)發(fā)展評估”納入幼兒園常態(tài)工作，要求幼兒園每學(xué)期結(jié)合《武漢市幼兒園幼兒素質(zhì)發(fā)展水平評估標(biāo)準(zhǔn)》對全園幼兒素質(zhì)發(fā)展情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)、分析保教問題。區(qū)域邀請第三方評估單位設(shè)計專業(yè)評估工具，對教辦園幼兒素質(zhì)發(fā)展水平情況進(jìn)行隨機(jī)抽評，全面了解全區(qū)教辦幼兒園幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展水平和教師的常規(guī)保教質(zhì)量，結(jié)合評估結(jié)果組織“區(qū)域素質(zhì)評估工作反饋會”，引導(dǎo)幼兒園及時調(diào)整和改進(jìn)保教工作，進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒園教育的適宜性與有效性。

培訓(xùn)創(chuàng)新，完善幼兒園隊伍建設(shè)培養(yǎng)機(jī)制

立足培訓(xùn)創(chuàng)新，充分集結(jié)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育智慧，發(fā)揮名師示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，建設(shè)了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

“激活智慧”的“名優(yōu)引領(lǐng)機(jī)制”。創(chuàng)辦“思享匯”名園長工作室、陳莉首席教師工作室、丁楊班主任工作室、“菲”比尋常創(chuàng)意工作室，挑選區(qū)域名園長、名教師擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人，分別從“辦園思想”“名師煅煉”“班級管理”“創(chuàng)意教育”四個方面對園長、骨干教師、班主任、特長教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。以“非正式匯談”形式“傳播名園思想——分享名園成果”；實(shí)施“首席教師智慧傳遞”計劃，實(shí)現(xiàn)“名師面對面”示范輻射；開展“五童班級管理”研究，以區(qū)域省級科研課題為載體積累班級管理經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)辦“小菲童畫”APP平臺、“菲比之旅”，豐富藝術(shù)課堂渠道，促進(jìn)了全區(qū)園長、教師的專業(yè)成長。

“滾動實(shí)施”的“種子教師培訓(xùn)機(jī)制”。出臺《江漢區(qū)幼兒園“種子教師”培訓(xùn)方案》，制定《江漢區(qū)幼兒園“種子教師”研修制度》，采用“兩期法”研修模式，對區(qū)域新進(jìn)教師、骨干教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。“初級基礎(chǔ)研學(xué)班”結(jié)合幼兒園五星班級建設(shè)，通過“集中授課+自主研修”“結(jié)對幫扶+社團(tuán)研討”的形式，進(jìn)行班級管理實(shí)施力培訓(xùn)；“高級項目研修班”對象為初級研學(xué)班的優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員，分為“環(huán)境、教學(xué)、游戲、管理”四個項目小組，通過“任務(wù)驅(qū)動+項目管理”的形式，對班級管理策略優(yōu)化進(jìn)行專題研究。通過舉辦“開班典禮”“畢業(yè)典禮”強(qiáng)調(diào)儀式感，讓青年教師獲得成就感，在自我激勵中自主實(shí)踐研究，快速成長為區(qū)域骨干教師，同時也形成了“滾動式”教師專業(yè)成長研修體系。

江漢區(qū)將繼續(xù)以學(xué)前教育機(jī)制改革與創(chuàng)新為切入點(diǎn)，設(shè)計以促進(jìn)兒童發(fā)展為核心的區(qū)域?qū)W前教育新政，打造省市領(lǐng)先的學(xué)前教育改革模式，促進(jìn)園際之間的辦園水平均衡發(fā)展，催生一批有特色、高質(zhì)量、高水平的名園，讓區(qū)域適齡兒童在幸福的幼兒園生活中健康成長。

（作者單位：武漢市江漢區(qū)教育局）

（責(zé)任編輯 王娜娜）endprint