【摘要】為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)，就包拉溫都鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，從中發(fā)現(xiàn)問題，得到啟示，并針對(duì)問題提出對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】基層黨建 ； 啟示 ； 經(jīng)驗(yàn)

【中圖分類號(hào)】D267.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）36-0273-01

一、基本情況

近年來，全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體水平有了明顯提高。一是“兩室”建設(shè)取得了前所未有的突破性成績。全鄉(xiāng)共籌措“兩室”建設(shè)資金80余萬元，新建“兩室”2個(gè)，改建、擴(kuò)建“兩室”2個(gè)，使全鄉(xiāng)4個(gè)村具備了“兩室”，還修建了村民活動(dòng)廣場(chǎng)。二是對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的規(guī)范化管理工作趨向日臻完善。4個(gè)村的農(nóng)村干部靠規(guī)范化管理，逐步納入了“選、育、管”相結(jié)合、“績、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的管理軌道，實(shí)現(xiàn)了由“后備→現(xiàn)任→離任”寓一體的農(nóng)村干部管理機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的主動(dòng)性和積極性。三是全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平有了明顯提高。村黨支部書記的年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，大大增強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。四是鄉(xiāng)村干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過開展“群眾路線教育”、十八大報(bào)告等學(xué)習(xí)活動(dòng)以及思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓，鄉(xiāng)村干部一改過去簡單、粗暴的工作作風(fēng)，做到了能帶著感情做群眾工作，密切了黨群干群關(guān)系。四是農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步得到狀大。全鄉(xiāng)35歲以下農(nóng)民黨員共23人，2014年發(fā)展新黨員3名，其中有多名致富能手和種養(yǎng)殖大戶中的優(yōu)秀分子加入了黨組織，大大改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨組織增添了新生力量。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

幾年來，鄉(xiāng)黨委深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照縣委縣政府的總體要求和部署，結(jié)合包拉溫都鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。從中摸索和積累了一些在抓基層組織建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成功的作法：

1.抓好農(nóng)村黨支部書記的選配是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的核心。

基層組織建設(shè)的主要任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村黨組織建設(shè)是基層工作的主要載體，而支部書記的工作更是重要的核心工作。為此，包拉溫都鄉(xiāng)在基層組織建設(shè)實(shí)際工作中對(duì)村支書和兩委班子的人員配備和挑選上摸索了一套行之有效的方法。一是積極選派一批鄉(xiāng)直單位的年輕干部到后進(jìn)村任村支書，和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部一起開展工作。包拉溫都鄉(xiāng)在組建村班子時(shí)，采取“扶上馬、送一程”的辦法，包鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常到后進(jìn)村幫扶和指導(dǎo)鄉(xiāng)直部門的年輕掛職村支部書記的工作。既讓他們放手開展各項(xiàng)工作，同時(shí)又為他們?cè)诠ぷ髦薪鈶n消愁，成為真正能為老百姓辦實(shí)事、辦好事的領(lǐng)路人。近年來，全鄉(xiāng)共抽調(diào)鄉(xiāng)干部60人（次），整頓后進(jìn)基層黨組織4個(gè)，先后建成優(yōu)秀農(nóng)村黨支部1個(gè)，占農(nóng)村黨支部的25%；近年來，全鄉(xiāng)共計(jì)培養(yǎng)和使用大學(xué)生6名，分別充實(shí)到全鄉(xiāng)的4個(gè)村。為大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供了一個(gè)展示才能和發(fā)揮一技之長的大平臺(tái)。鄉(xiāng)黨委近年來對(duì)素質(zhì)低、能力差、工作不適應(yīng)、多數(shù)黨員和村民不擁護(hù)的村支部書記和班子成員，鄉(xiāng)黨委先對(duì)其進(jìn)行思想工作，對(duì)仍沒有改變的，自己又深感確實(shí)無法勝任的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。使一些年富力強(qiáng)、有事業(yè)心、有能力的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

2.選賢任能抓班子，是造就一支堅(jiān)強(qiáng)有力干部隊(duì)伍的保障。

培養(yǎng)一支思想政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村黨員干部是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵所在。近年來，包拉溫都鄉(xiāng)通過抓鄉(xiāng)村干部的“選”、“育”、“帶”等配強(qiáng)了班子，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持“四看”：即看水平不看文憑，看能力不看學(xué)歷，看主流不計(jì)支流，看實(shí)績不死套資歷，并注重能者上、庸者下的激勵(lì)競爭機(jī)制的廣泛實(shí)施，有效地增長了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的活力。近年來，共培養(yǎng)72名致富能手成為群眾的當(dāng)家人，選用復(fù)退軍人2人，選用回鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生20余人，幾年來共組織各類培訓(xùn)120人（次），有10名干部參加了省、市、鄉(xiāng)委舉辦的干部培訓(xùn)班，先后組織8余名鄉(xiāng)村干部到外地學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)，通過學(xué)歷教育，目前全鄉(xiāng)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部具有大專以上學(xué)歷，村干部中具有大專學(xué)歷的3人，中專學(xué)歷的5人，高中學(xué)歷的3人。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)以往形成的良好作風(fēng)，在鄉(xiāng)村干部中廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶、民情訪談、暖民心工程、關(guān)愛工程等活動(dòng)，極大地轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

3.堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了包拉溫都鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

4.扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

近年來包拉溫都鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

5.建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

作者簡介：姜丹丹，女，吉林省通榆縣人，大學(xué)教育教學(xué)專業(yè)畢業(yè)，助理講師?，F(xiàn)從事縣級(jí)黨校培訓(xùn)教學(xué)工作。endprint