姜彥全
摘 要:近些年,我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的勢頭十分猛烈,愈來愈多的公眾享受到相應(yīng)的高效服務(wù)。它是金融產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的共同產(chǎn)物,雖然與傳統(tǒng)的金融活動有所區(qū)別,但是其所承擔(dān)的風(fēng)險與后者相比有過之而無不及。其中,信用風(fēng)險就是一個關(guān)鍵,在互聯(lián)網(wǎng)的大背景下需面臨更加嚴(yán)峻的考驗。由于互聯(lián)網(wǎng)金融具有普惠性及全球性,所以使得個人失信的影響程度及范圍都大大增加,而只有構(gòu)建完善的個人征信體系才能夠使個人的信用風(fēng)險得到有效規(guī)避。本文就該系統(tǒng)的構(gòu)建展開探討研究,以期提供可行性參考。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;個人征信體系;構(gòu)建
現(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)金融在我國的發(fā)展突飛猛進,相較于傳統(tǒng)金融,其優(yōu)勢顯著,不但使金融服務(wù)的成本大幅下降,而且同時還使資金融通的效率大大提升,使更多公眾享受到便捷的金融服務(wù)。但是,就本質(zhì)來說,互聯(lián)網(wǎng)金融還是囊括在金融產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,因此,風(fēng)險成為其成長與發(fā)展過程中必須面對的問題,而在此之中的信用風(fēng)險則十分緊要,同時也是開展許多業(yè)務(wù)都需防范的基礎(chǔ)性風(fēng)險。征信能夠在一定程度上使交易雙方的新型不對稱問題得以下降,使相關(guān)人員能夠?qū)κ袌龅娘L(fēng)險做到良好管控,而個人征信又是公眾日?;钪薪佑|最為頻繁的一類征信。所以,創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信體系就顯得十分重要,本文就該體系的構(gòu)建展開詳細(xì)論述。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信體系的簡述
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為公眾在街頭巷尾熱議的話題,無論是學(xué)術(shù)研究,還是具體的新聞報道,2013年都被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)金融開啟的元年,余額寶在這一年誕生,它的出現(xiàn)吸引來一大批的年輕公眾,使得傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)遭受猛烈沖擊,并且受到相關(guān)部門的高度關(guān)注。在全新的金融模式下,愈來愈多的小微客戶也能夠自如的加入到金融體系當(dāng)中,與此同時,互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的突飛猛進不但使相應(yīng)服務(wù)的本錢投入大為縮減,而且還提升了服務(wù)的整體效率。所謂征信,具體指的是按照相關(guān)法律展開信息的搜集、匯總及整合、儲存等,并且生成信用報告與評估,以在客戶有需求的時候可對風(fēng)險加以較為科學(xué)合理的預(yù)測。而個人征信體系,即指的是收集、分析、評價信用數(shù)據(jù)資料并且向外供應(yīng)信用信息數(shù)據(jù)資料服務(wù)的相關(guān)手段和制度的總稱,其分為兩個種類,即個人及企業(yè)征信體系。本文主要針對互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信體系進行分析和探討。個人征信體系是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基石,而同時后者又是前者的重要推動力,其發(fā)展為前者的完善供應(yīng)了更加健全的解決策略,并且促使了個人信用信息的共享。
二、我國互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信體系的構(gòu)建現(xiàn)狀
關(guān)于我國的個人征信體系的構(gòu)建可以追溯到1999年,在該年7月中國人民銀行批準(zhǔn)率先在上海組織個人征信的試點工作,此為一個標(biāo)志性事件,相對于其他國家,稍顯滯后。現(xiàn)今,我國的該體系已經(jīng)初現(xiàn)雛形,建成了圍繞中國人民銀行個人征信信息系統(tǒng)而展開,同時輔以市場化個人征信機構(gòu)的個人征信體系。金融組織是中國人民銀行的個人征信系統(tǒng)的主要服務(wù)對象,而互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信數(shù)據(jù)因為與該系統(tǒng)在數(shù)據(jù)搜集出處以及數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在較大區(qū)別,所以難以與該系統(tǒng)完成有效對接,也就難以對該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加以應(yīng)用。專門從事個人征信業(yè)務(wù)的相關(guān)組織以及由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要從事此類業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融組織共同構(gòu)成了市場化個人征信組織,然而此類機構(gòu)的個人信用數(shù)據(jù)幾乎都將本機構(gòu)作為唯一的服務(wù)對象,即便其中一部分做到了個人征信數(shù)據(jù)的共享,但是也具有一定的封閉性,這與互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的需求難以契合。現(xiàn)如今,我國的個人征信體系建設(shè)初具雛形,存在許多不足之處,尤其是相關(guān)的法律方面,相應(yīng)的法律體系建設(shè)還很不健全,而與其相關(guān)的律法更是鳳毛麟角。
三、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信體系所面臨的問題
1.征信數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一
構(gòu)建該體系之時,必須以中國人民銀行個人征信系統(tǒng)作為根基,因而,系統(tǒng)的對接就成為一個十分重要的問題。然而,我國當(dāng)前的個人征信數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)一規(guī)范,所以,各個互聯(lián)網(wǎng)金融平臺在該方面都存在各種各樣的差異,標(biāo)準(zhǔn)各不相同,倘若想完成良好對接,就必須使征信數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性。
2.個人的隱私權(quán)難以得到保護
大量的個人隱私隱藏在個人信用數(shù)據(jù)當(dāng)中,倘若被不法分子獲取,那么將會使公眾遭受極大損失。在完成互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信體系的良好構(gòu)建的同時,必須搜集與分析個人的詳細(xì)信用數(shù)據(jù),那么怎樣確保此類數(shù)據(jù)資料在合法的范圍內(nèi)加以使用就成為一個難點,需要創(chuàng)建相應(yīng)的隱私保護機制。
3.數(shù)據(jù)共享機制的構(gòu)建存在較大難度
我國存在許多互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,然而其占有的個人信息數(shù)據(jù)都具有獨享性,難以通過合理合法的途徑達成共享,加之處于對各種利益的考慮,許多平臺也不愿將自身的資源分享與其他公司。所以,數(shù)據(jù)共享成為一大難題,怎樣協(xié)調(diào)好各個利益方,創(chuàng)建共享機制是一個值得深思的問題。
4.相關(guān)法律法規(guī)不完善
我國現(xiàn)階段關(guān)于個人征信體系的法律法規(guī)還存在許多不足之處,導(dǎo)致違約現(xiàn)象頻現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融急速邁進的當(dāng)下,越來越多的公眾參與到相關(guān)活動當(dāng)中,而個人的信用風(fēng)險也隨之大幅提升,法律法規(guī)的欠缺與不足使得個人征信體系很難獲取到應(yīng)有的保護,有礙于該行業(yè)的長期健康發(fā)展。
四、構(gòu)建我國互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信體系的對策
1.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
首先,創(chuàng)建具有統(tǒng)一規(guī)范的個人身份識別標(biāo)準(zhǔn),是每個個體都具有唯一性,從而確保公眾的個人信用數(shù)據(jù)的搜集工作更加高效與便捷。其次,創(chuàng)建具有標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性的個人信用數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。主要以相應(yīng)數(shù)據(jù)資料的搜集、匯總與分析的所有環(huán)節(jié)為主,從而創(chuàng)建出規(guī)范的數(shù)據(jù)庫,其中所有數(shù)據(jù)資料的體例、內(nèi)容、參數(shù)以及報告等都具有一致規(guī)范。最后,創(chuàng)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)術(shù)語。結(jié)合國際相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r,使創(chuàng)建出來的術(shù)語能夠與世界接軌,從而便于開展國際貿(mào)易。
2.健全個人隱私權(quán)的保護機制
借助法律手段來對公眾的個人隱私加以保護,同時結(jié)合個人征信體系中的相關(guān)新特性,在立法中開展具有針對性的專項立法,對具體數(shù)據(jù)的收集和披露做出明確規(guī)定,必須獲取當(dāng)事人的許可才可進行,如若違反,就必須接受法律的懲處。除此之外,還要對各個部門及平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)的可收集和不可收集的類型做出明確劃分,規(guī)定其必須承擔(dān)保密義務(wù),使其個人征信業(yè)務(wù)的開展具有規(guī)范性。
3.創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)金融個人信用數(shù)據(jù)共享機制
創(chuàng)建此機制的時候以下述三方面為重點:其一,權(quán)衡成本與收益,找到一個最佳狀態(tài),并且在此狀態(tài)下相關(guān)平臺在獲取個人信用信息時付出的成本必須低于自身創(chuàng)建的成本,同時以此能夠獲取較高利益。其二,政府機構(gòu)需在對接的過渡時期帶頭創(chuàng)建信息共享平臺,待正式完成之后,個人信用數(shù)據(jù)共享機制自然而然就會形成。其三,創(chuàng)建相關(guān)法規(guī)來對此機制進行保護,確保各個利益方的利益不受侵害,只有在合法合規(guī)的情況下,才可使該共享機制的效用得到最大發(fā)揮。
4.創(chuàng)建并健全互聯(lián)網(wǎng)金融個人征信相關(guān)法律法規(guī)
現(xiàn)階段,我國在互聯(lián)網(wǎng)金融方面的法律法規(guī)相對較少,而且存在諸多不足。因而,必須先對當(dāng)下已經(jīng)施行的相關(guān)法規(guī)加以改進與健全,同時針對個人征信體系而創(chuàng)立專門的法規(guī),以此來確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融個人征信體系的良好構(gòu)建。
五、結(jié)語
與傳統(tǒng)金融相比,互聯(lián)網(wǎng)金融在個人信用方面擔(dān)負(fù)著更高的風(fēng)險,所以,必須構(gòu)建相應(yīng)個人征信體系,從而使個體的信用交易受到制約,進而推動互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。
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