姬五勝+劉芬+周治麗

[摘 要]二本院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求脫節(jié)，造成大學(xué)生就業(yè)難的局面。積極推行高等教育供給側(cè)改革，完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、效率的根本途徑。高校可以從優(yōu)化培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系為出發(fā)點(diǎn)，完善專業(yè)培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式，完善本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以改進(jìn)本科教學(xué)過(guò)程管理和產(chǎn)出質(zhì)量管理模式為抓手，提高本科教學(xué)過(guò)程管理效率。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；本科教學(xué)質(zhì)量保障體系；二本院校

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）09-0143-03

眾所周知，本科教學(xué)質(zhì)量保障體系是全面提高教學(xué)質(zhì)量的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究較多。戚業(yè)國(guó)[1][2]等吸收了工商企業(yè)質(zhì)量管理的方法，構(gòu)建高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的框架結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)。高桂楨[3]探討了高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，建立了能夠保障教學(xué)質(zhì)量的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。這些研究從理論層面研究了本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵、組成和范疇，建立了本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的系統(tǒng)構(gòu)成與結(jié)構(gòu)框架，確立了本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行模式。

李元元等[4]探討了研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立，王勁峰等[5]探討了教學(xué)研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，高永彬等[6]探討了大眾化教育背景下高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建研究。尹飛鴻[7]通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量觀、教學(xué)質(zhì)量保障體系、應(yīng)用型本科人才等基本概念的描述，明確了工程類應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的目標(biāo)和內(nèi)涵，構(gòu)建出工程類應(yīng)用型本科教學(xué)質(zhì)量保障體系和保障體制的模型。這些研究從特定的視角探討本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，突出該體系的針對(duì)性和應(yīng)用性。

上述這些研究在理論上和架構(gòu)上比較完善，也有一定的針對(duì)性，但其實(shí)踐性受到高校具體情況和生源的制約，特別是高校擴(kuò)招后高校生源質(zhì)量下降，如何提高本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)效性顯得尤為重要。在供給側(cè)改革背景下，針對(duì)不同層次高校生源特點(diǎn)，高校如何提供高等教育供給端的質(zhì)量、效率、創(chuàng)新性，打破原有固定的培養(yǎng)模式、單一的課程資源、僵化的考試評(píng)價(jià)，使本科教育能更貼近學(xué)生的個(gè)性需求，滿足未來(lái)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，建立有效的教學(xué)保障體系，顯得尤為重要。

一、問(wèn)題的提出

在當(dāng)前的教育常態(tài)下，高等教育步入“大眾教育”的范疇，大學(xué)生就業(yè)難已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)難，表面上看是因?yàn)楫厴I(yè)生人數(shù)過(guò)多，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的大學(xué)生人數(shù)比例其實(shí)并不高，根本原因是高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求脫節(jié)，造成一邊就業(yè)難，一邊招工難。大學(xué)生走上工作崗位后，為社會(huì)和用人單位帶來(lái)的創(chuàng)新價(jià)值較低，也進(jìn)一步影響了社會(huì)對(duì)大學(xué)生的需求。解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，應(yīng)著力提高大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)大學(xué)辦出特色和高水平，培養(yǎng)有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的學(xué)生，滿足社會(huì)對(duì)人才的需求，滿足群眾對(duì)不同層次的教育需求。所以，針對(duì)生源特點(diǎn)，完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，提高本科教育的質(zhì)量、效率、創(chuàng)新性，培養(yǎng)出社會(huì)需要的具有較高創(chuàng)新能力的人才，是一個(gè)十分迫切的課題。

同時(shí)，由于擴(kuò)招的影響，普通二本院校生源質(zhì)量呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性，學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣不好、學(xué)習(xí)能力偏低，基礎(chǔ)知識(shí)不全面、不牢靠，在學(xué)習(xí)中存在諸多問(wèn)題。然而，現(xiàn)在多數(shù)二本院?；菊瞻?0世紀(jì)80年代本科院校的教學(xué)管理模式，本科教學(xué)質(zhì)量保障體系已不適合當(dāng)下的“大眾教育”背景下的本科教育教學(xué)實(shí)際。實(shí)施高等教育的供給側(cè)改革，尤其是提高二本院校本科教學(xué)的質(zhì)量、效率、創(chuàng)新性，改進(jìn)、完善二本院校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，突出該保障體系的針對(duì)性、實(shí)效性，對(duì)準(zhǔn)未來(lái)社會(huì)的人才需求，對(duì)接二本院校學(xué)生的學(xué)商、學(xué)習(xí)習(xí)慣，滿足二本院校學(xué)生實(shí)際教育需求，有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

2016年1月27日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是通過(guò)改善供給環(huán)境增強(qiáng)供給動(dòng)力、提升供給效率、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長(zhǎng)。

教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革是指提高教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，豐富教育供給結(jié)構(gòu)，為受教育者提供更豐富、多元的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式，并逐步打破原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評(píng)價(jià)，使我國(guó)的教育能更貼近學(xué)生的個(gè)性需求，滿足未來(lái)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。高等學(xué)校的供給側(cè)改革，主要包括勞動(dòng)力（教師和學(xué)生）、土地（基礎(chǔ)性資源）、資本（學(xué)校資金和無(wú)形聲譽(yù)）、創(chuàng)新（思想、理念、制度、文化）等方面。高等學(xué)校的供給側(cè)改革，主要是系統(tǒng)內(nèi)部行為，凸顯內(nèi)涵式發(fā)展路徑。[8]對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高本科教育的質(zhì)量、效率，培養(yǎng)社會(huì)需求的創(chuàng)新性人才是重中之重；對(duì)高等教育的主體——普通二本院校而言，改革、完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高辦學(xué)效率的根本途徑。

二、完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的途徑

（一）優(yōu)化課程體系，實(shí)現(xiàn)符合學(xué)生素質(zhì)和社會(huì)需求的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)模式

1.時(shí)代在進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng)+”已開(kāi)始影響社會(huì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的要求也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此，要根據(jù)時(shí)代進(jìn)步需求，研判社會(huì)對(duì)每一個(gè)專業(yè)人才的知識(shí)和能力需求變化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化培養(yǎng)，分專業(yè)修訂人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)模式。修訂培養(yǎng)目標(biāo)使人才培養(yǎng)更符合社會(huì)和未來(lái)需求，修訂教學(xué)計(jì)劃使得人才的知識(shí)框架和能力結(jié)構(gòu)更能勝任未來(lái)社會(huì)的挑戰(zhàn)，修訂培養(yǎng)模式使培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)方式能夠?qū)佣驹盒Ｉ淳唧w狀況，使本科生的整體能力水平提升更快。

2.隨著時(shí)代進(jìn)步，技術(shù)手段不斷更新，工作崗位對(duì)人才的要求更加精準(zhǔn)，因此要改變過(guò)去“大一統(tǒng)”的本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)社會(huì)對(duì)人才的精細(xì)要求，分專業(yè)建立本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)分解在專業(yè)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果方面的要求， 其邏輯框架包括教學(xué)過(guò)程及條件保障標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)通用質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)過(guò)程與學(xué)習(xí)效果是本科院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的最重要部分。實(shí)施科學(xué)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是本科教學(xué)過(guò)程管理和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的“抓手”，對(duì)于二本院校深化教學(xué)改革、提升教學(xué)質(zhì)量具有重要意義，可以克服一些高等院校長(zhǎng)期形成的只重視“教”、不重視“學(xué)”，只重視“結(jié)果”、不重視“過(guò)程”的不良風(fēng)氣。endprint

3.改革培養(yǎng)模式，革新課程體系，為專業(yè)人才創(chuàng)新能力提升做“加”法。未來(lái)社會(huì)更需要綜合性人才，對(duì)獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的要求也相應(yīng)提升了，本科生能力培養(yǎng)應(yīng)以“項(xiàng)目研究能力”培養(yǎng)作為主線，加大設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)踐課程比重，在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐課程中應(yīng)著重實(shí)施“項(xiàng)目式教學(xué)”，突出學(xué)生的主體地位，不斷提升學(xué)生解決問(wèn)題的能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。尤其是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，二本院校應(yīng)面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念貫穿到本科教學(xué)過(guò)程中去。[9]同時(shí)，在新生入學(xué)階段積極開(kāi)展“專業(yè)認(rèn)識(shí)”教育講座，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的熱愛(ài)度，為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，并為學(xué)生配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。通過(guò)上述舉措，使本科專業(yè)課程體系更加符合社會(huì)對(duì)人才的需求實(shí)際，使課程體系中“實(shí)踐教學(xué)模塊”得到加強(qiáng)，使學(xué)生在學(xué)期間得到更好的科學(xué)研究訓(xùn)練。

4.推動(dòng)教學(xué)模式改革，引導(dǎo)理論課程教學(xué)采用“慕課+翻轉(zhuǎn)課堂”等模式，引導(dǎo)實(shí)踐課程采用CDIO工程教育模式。理論課程課堂教學(xué)主要內(nèi)容以慕課形式呈現(xiàn)，學(xué)生在課前對(duì)課堂內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，使不同基礎(chǔ)、不同學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生都能以自己熟悉的方式、習(xí)慣進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)生可以選擇最適合自己的方式接受新知識(shí)，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性；在翻轉(zhuǎn)課堂上，教師根據(jù)慕課的學(xué)習(xí)情況，提出學(xué)生存在的共性問(wèn)題讓學(xué)生探究，并與學(xué)生討論，也可以單獨(dú)指導(dǎo)某一個(gè)學(xué)生的個(gè)性問(wèn)題，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握更加全面，答疑解惑更加及時(shí)。通過(guò)這種新穎的授課方式，可以使絕大部分學(xué)生能夠跟上課程教學(xué)進(jìn)度，在課程學(xué)習(xí)中不掉隊(duì)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心，提高學(xué)習(xí)效率，從而從整體上提升教學(xué)質(zhì)量。

CDIO代表構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作，它以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運(yùn)行的生命周期為載體，讓學(xué)生以主動(dòng)的、 實(shí)踐的、 課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。CDIO教學(xué)模式不僅使學(xué)生從工程基礎(chǔ)知識(shí)、 個(gè)人能力、 人際團(tuán)隊(duì)能力和工程系統(tǒng)能力四個(gè)層面得到提升，還強(qiáng)調(diào)做人與做事相結(jié)合，做人通過(guò)做事體現(xiàn)，做事通過(guò)做人保證，并在培養(yǎng)過(guò)程中注重人文精神的熏陶，從而使培養(yǎng)出的學(xué)生具備優(yōu)秀的職業(yè)道德、正直、富有責(zé)任感。

（二）提高本科教學(xué)管理效率，改進(jìn)、完善本科教學(xué)過(guò)程管理和產(chǎn)出質(zhì)量評(píng)價(jià)模式

1.圍繞質(zhì)量提升、培養(yǎng)方案①調(diào)整核心任務(wù)，建立注重實(shí)效的教學(xué)管理工作模式，不斷完善教學(xué)管理流程，使本科教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)能及時(shí)反饋，并根據(jù)反饋意見(jiàn)不斷修正專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。教務(wù)處、院系的教學(xué)管理要注重教學(xué)過(guò)程、教學(xué)環(huán)節(jié)的效率提升，建立教學(xué)信息采集系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)針對(duì)專業(yè)實(shí)際的評(píng)教問(wèn)卷，建立學(xué)生評(píng)價(jià)教學(xué)制度；開(kāi)發(fā)畢業(yè)生專業(yè)評(píng)價(jià)問(wèn)卷，建設(shè)畢業(yè)生信息反饋數(shù)據(jù)庫(kù)；建立本科教學(xué)質(zhì)量指數(shù)評(píng)估系統(tǒng)，同時(shí)要不斷修正這些問(wèn)卷，及時(shí)把問(wèn)卷、評(píng)估結(jié)果反饋到培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃等的修訂中去，一般兩年左右需要修訂一次培養(yǎng)方案。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的監(jiān)管與控制，使學(xué)生在學(xué)期間能專注于課程學(xué)習(xí)、能力鍛煉，從源頭上提高學(xué)習(xí)效率，也有助于提高培養(yǎng)質(zhì)量。積極推行“手機(jī)不進(jìn)課堂”活動(dòng)，使自制力差的學(xué)生能夠?qū)Ｐ穆?tīng)課；教學(xué)督導(dǎo)除督導(dǎo)教師上課紀(jì)律、上課質(zhì)量外，學(xué)校安排專門工作人員督導(dǎo)學(xué)生課堂出勤，對(duì)出勤不好的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)約談，督促其回歸課堂、回歸到正常學(xué)習(xí)軌道上來(lái)。

3.建立學(xué)院、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。綜合本科教學(xué)質(zhì)量指數(shù)評(píng)估系統(tǒng)、學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)問(wèn)卷、畢業(yè)生信息反饋數(shù)據(jù)庫(kù)等問(wèn)卷、評(píng)價(jià)、調(diào)研信息，對(duì)大學(xué)各專業(yè)、各學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理水平進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)落后學(xué)院、專業(yè)提出預(yù)警，督促學(xué)院及時(shí)調(diào)整教學(xué)管理流程，提高管理效率，并督促學(xué)院深化教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)前，我國(guó)高等教育進(jìn)入“大眾化”時(shí)代，二本院校有650多所，占普通本科院校的85%，本科生是二本院校的培養(yǎng)主體。同時(shí)，二本院校中新升本院校較多，這也是人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題比較突出的地方。做好二本院校供給側(cè)改革，以優(yōu)化本科課程體系，實(shí)現(xiàn)符合學(xué)生素質(zhì)和社會(huì)需求的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)模式為主要抓手，以提高本科教學(xué)管理效率，改進(jìn)、完善本科教學(xué)過(guò)程管理和產(chǎn)出質(zhì)量評(píng)價(jià)模式為保障，完善二本院校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，是提高本科院校培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)效率的根本途徑。

[ 注 釋 ]

① 培養(yǎng)方案，是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所制定的實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)的具體方案，內(nèi)容包含培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、教學(xué)計(jì)劃（課程設(shè)置與學(xué)分分布）等內(nèi)容。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：劉鳳華]endprint