羅巧玲

摘要：針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，做了簡(jiǎn)單的論述。開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理水平，有著積極的作用。成立專(zhuān)家評(píng)價(jià)組、制定完善的后評(píng)價(jià)流程與指標(biāo)，做好單項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)體系，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)有效性。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；投資項(xiàng)目；后評(píng)價(jià)

現(xiàn)階段，企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)較為復(fù)雜，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)資金最大化利用，對(duì)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，有著極大的幫助。基于此，加強(qiáng)此課題的研究，結(jié)合企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)計(jì)完善的后評(píng)價(jià)體系，做好投資總結(jié)，分析項(xiàng)目投資成與敗的具體原因，為其他項(xiàng)目決策，提供信息支撐，有著必要性。

一、 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)開(kāi)展的意義

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在投資項(xiàng)目管理工作中項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，其作為重要階段，起到著重要的作用。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要是為后續(xù)類(lèi)似項(xiàng)目投資決策服務(wù)，也是投資人對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)督管理手段?？傮w來(lái)說(shuō)，做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，有著極大的幫助。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)吸取教訓(xùn)，在工作中加以改進(jìn)，以提高管理水平。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施要點(diǎn)4

（一）成立專(zhuān)家評(píng)價(jià)組

開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)前，要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特點(diǎn)，成立專(zhuān)家評(píng)價(jià)組。此小組要由投資管理部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，由內(nèi)外部專(zhuān)家組成，包括咨詢(xún)工程師、技術(shù)人員、規(guī)劃單位、實(shí)施單位而等。若條件允許，外部專(zhuān)家人數(shù)要高于總?cè)藬?shù)的一半。此小組主要負(fù)責(zé)開(kāi)展后評(píng)價(jià)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與評(píng)價(jià)。

（二） 明確后評(píng)價(jià)流程

若想確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的有效開(kāi)展，明確后評(píng)價(jià)流程，有著必要性。后評(píng)價(jià)流程如下：1）做好評(píng)價(jià)前準(zhǔn)備工作；2）編制分項(xiàng)自評(píng)價(jià)報(bào)告以及后評(píng)價(jià)報(bào)告草案；3）組建后評(píng)價(jià)專(zhuān)家組；4）開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)價(jià)；5）給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；6）編制并且上報(bào)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告；7）應(yīng)用后評(píng)價(jià)報(bào)告等。需要注意的是，后評(píng)價(jià)報(bào)告要具體包含以下內(nèi)容：1）項(xiàng)目前期與具體實(shí)施環(huán)節(jié)的總結(jié)與評(píng)價(jià)，包括投資決策、前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等；2）項(xiàng)目績(jī)效以及影響評(píng)價(jià)，具體包括項(xiàng)目開(kāi)展后的效益情況，包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等；3）項(xiàng)目完成情況以及能力水平；4）結(jié)論與經(jīng)驗(yàn)等[1]。

（三）編制后評(píng)價(jià)指標(biāo)要素與定量評(píng)估表

在開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)價(jià)時(shí)，需要用到后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表，為減少人為因素對(duì)后評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，使用量化數(shù)據(jù)，以保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性。在設(shè)計(jì)打分表時(shí)，要按照后評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確打分項(xiàng)目點(diǎn)，按照項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行權(quán)重賦值，采取對(duì)比法，來(lái)明確項(xiàng)目點(diǎn)的評(píng)分檔次。通常情況下，打分表包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)能力后評(píng)價(jià)（權(quán)重為25%）、項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)（權(quán)重為40%）、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)后評(píng)價(jià)（權(quán)重為20%）、投資項(xiàng)目社會(huì)效益以及環(huán)境影響后評(píng)價(jià)（權(quán)重為15%）。

（四） 注重單項(xiàng)投資后評(píng)價(jià)

開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)人員要做好單項(xiàng)投資項(xiàng)目的全面評(píng)價(jià)，比如單條生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備，包括更新改造項(xiàng)目中的設(shè)備、總體投資項(xiàng)目中的單投項(xiàng)目等，需要做好后評(píng)價(jià)工作。若為制造型企業(yè)，單投表現(xiàn)在生產(chǎn)類(lèi)設(shè)備，在評(píng)價(jià)時(shí)，可以由投資部門(mén)牽頭，按照后評(píng)價(jià)流程，開(kāi)展后評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)設(shè)備利用率、工藝技術(shù)的合理性以及先進(jìn)性等。

三、 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)方案

某企業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，采取固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，主要分為目標(biāo)、過(guò)程、效益、影響、可持續(xù)化性，在實(shí)際應(yīng)用中，起到了積極的作用。但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，逐漸暴露出各類(lèi)問(wèn)題。基于此，提出基于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)原有體系，重新構(gòu)建后評(píng)價(jià)體系，以達(dá)到企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的要求。

（一）后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，基于提高項(xiàng)目的EVA角度出發(fā)，將影響EVA變動(dòng)的因素逐層劃分，從中挑選關(guān)鍵因素，進(jìn)行指標(biāo)分解，將以BSC理論為基礎(chǔ)的后評(píng)價(jià)框架和EVA分解相互結(jié)合，以明確影響固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。經(jīng)過(guò)改進(jìn)后的后評(píng)價(jià)體系架構(gòu)包括項(xiàng)目貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)、客戶(hù)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)建設(shè)、投資決策評(píng)價(jià)，與原有的評(píng)價(jià)體系相比，其獲得了以下改進(jìn)：1）在評(píng)價(jià)框架方面，BSC能夠更好的配合企業(yè)戰(zhàn)略；2）在指標(biāo)體系方面，基于EVA因素分解法，能夠明確目標(biāo)影響的具體因素；3）在評(píng)價(jià)方案方面，在原有的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)五維度方法基礎(chǔ)上，按照業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，對(duì)各類(lèi)側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)[2]。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

基于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的新評(píng)價(jià)方案，其指標(biāo)體系如下：1）價(jià)值貢獻(xiàn)。在進(jìn)行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目ROIC評(píng)價(jià)，使用IRR與投資回收期等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)傳統(tǒng)指標(biāo)；在評(píng)價(jià)新業(yè)務(wù)時(shí)，使用收入份額與在收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)；2）客戶(hù)發(fā)展。在進(jìn)行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，使用用戶(hù)滿(mǎn)意度與用戶(hù)離網(wǎng)率等傳統(tǒng)指標(biāo)；進(jìn)行新業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)，使用市場(chǎng)份額與用戶(hù)增長(zhǎng)率等新指標(biāo)；3）高效運(yùn)營(yíng)。使用資源利用率與網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等傳統(tǒng)指標(biāo)，進(jìn)行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)。使用工程建設(shè)質(zhì)量與單項(xiàng)目能力造價(jià)等新指標(biāo)，評(píng)價(jià)新型業(yè)務(wù)；4）決策支撐使用收入完成與效益目標(biāo)偏差率等傳統(tǒng)指標(biāo)，評(píng)價(jià)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；使用用戶(hù)發(fā)展與收入增長(zhǎng)等新指標(biāo)，評(píng)價(jià)新型業(yè)務(wù)。

（三）實(shí)施效果

通過(guò)分析項(xiàng)目運(yùn)行各類(lèi)指標(biāo)，看其是否達(dá)到投資建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，從客戶(hù)滿(mǎn)意度、建設(shè)成本、運(yùn)行質(zhì)量等方面，進(jìn)行綜合分析，來(lái)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)改進(jìn)后的評(píng)價(jià)體系，對(duì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，合理拓展企業(yè)新業(yè)務(wù)，有著積極的幫助。BSC為企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提供了不錯(cuò)的借鑒經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)可以結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)角度出發(fā)，分解戰(zhàn)略目標(biāo)，細(xì)化戰(zhàn)略訴求，來(lái)制定評(píng)價(jià)方案，以發(fā)揮后評(píng)價(jià)的作用[3]。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，做好原有的后評(píng)價(jià)體系優(yōu)化工作，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的調(diào)整與實(shí)現(xiàn)，提供助力支持。

參考文獻(xiàn)：

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