張志強++++程志宏

摘 要：高校后勤是指為高等學校師生員工提供生活保障服務(wù)的組織，具體包括餐飲、物管、住宿、交通運輸、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、基建與維修、校園綠化與安全、賓館招待所等。隨著高校后勤改革的不斷變化，后勤專業(yè)化、制度化、標準化建設(shè)水平明顯提高，后勤運行效率、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、保障能力顯著增強，因此，做好后勤服務(wù)管理工作對學校的整體工作帶來非常大的促進作用，為師生的學習和生活提供可靠的支撐?；诖?，文章主要對高校后勤標準化建設(shè)進行了分析，并對其內(nèi)容與制定進行了研究，以期能提高高校后勤管理水平。

關(guān)鍵詞：高校；后勤；標準化；內(nèi)容；制定

一、高校后勤管理標準化內(nèi)容分析

高校后勤管理標準化內(nèi)容根據(jù)部門可以分為條件設(shè)施、用途與配套場所、組織機構(gòu)與隊伍、制度與執(zhí)行、管理與服務(wù)、衛(wèi)生與環(huán)境、維修與節(jié)能、安全管理、文化建設(shè)等等。

（一）餐飲中心

應(yīng)包括布局與面積標準、餐廳標準、操作間標準、倉庫標準、配套設(shè)施標準、炊具機械設(shè)備標準、售飯系統(tǒng)標準、人員配備要求的標準、崗位設(shè)置及素質(zhì)要求標準、制度建設(shè)標準、民主管理標準、節(jié)能降耗標準、服務(wù)要求標準、飲食質(zhì)量標準、成本核算標準、財務(wù)管理標準安全衛(wèi)生標準等結(jié)合明廚亮灶及“六T要求”制定。

（二）公寓管理中心

條件設(shè)施、用途與配套場所、組織機構(gòu)與隊伍、制度與執(zhí)行、管理與服務(wù)、衛(wèi)生與環(huán)境、維修與節(jié)能、安全管理、文化建設(shè)等標準可參照中國教育后勤協(xié)會《全國高校標準化學生公寓創(chuàng)造指導意見（試行）》與本校具體條件制定標準

二、標準制定的原則

1、實事求是的原則

2、用戶為主的原則： 制定標準是涉及面較廣，相關(guān)因素較多的工作，關(guān)系到國家、部門、企業(yè)和人民群眾利益。因此必須從全局出發(fā)，在做好全面的技術(shù)經(jīng)濟分析基礎(chǔ)上，充分考慮到使用要求，根據(jù)不同需要作出合理的質(zhì)量分級分等規(guī)定使全體獲益。

3、科學先進的原則：具體說：積極采取國際標準外先進標準，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠。

4、和諧一致的原則：指相關(guān)的標準要協(xié)調(diào)一致、銜接配套，并符合我國標準體系的需要。

5、時機適宜的原則：指制（修）訂標準的時機要適宜，任何事物都有一個產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過程，標準也不例外，隨事物發(fā)展時機制定標準。

6、效益最佳的原則：制定標準的根本目的是為了“獲得最佳質(zhì)詢和社會效益”，這樣如何獲得最佳效益就自然成為制（修）訂標準時必須考慮的一項原則了。

三、構(gòu)建后勤管理標準化體系目標和流程

（一）構(gòu)建高校后勤管理標準化體系目標

1、高校后勤管理主要目標

在高校后勤管理過程中，要不斷推進后勤制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化管理，在統(tǒng)一的標準體系下，堅持自上而下的管理方式，全面啟動后勤管理標準編制工作，加快建立與后勤業(yè)務(wù)高度融合，管理方法、技術(shù)手段、工作標準銜接配套、有機結(jié)合統(tǒng)一的標準體系。覆蓋主要后勤業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準體系，實現(xiàn)對后勤流程、業(yè)務(wù)、崗位的全覆蓋，為后勤科學有序的發(fā)展提供管理支撐保障。其首要任務(wù)是：優(yōu)化資源，實現(xiàn)現(xiàn)有后勤資源的最佳配置；結(jié)合讓師生參與、加強于校方的溝通、加強自律、引進網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)輿論監(jiān)督等多種方式的使校后勤服務(wù)市場監(jiān)管體系不斷將標準化管理完善；做好政府的引導工作，完善必要的改革配套政策，加快完成教育行政部門高校后勤管理職能的轉(zhuǎn)變，推動高校后勤行業(yè)管理。

2、高校后勤管理的最終目標

第一，提升后勤服務(wù)質(zhì)量。通過制定后勤管理各項標準，對后勤硬件建設(shè)加大投入，購買現(xiàn)代化設(shè)備，對技術(shù)員工加強教育與培訓，加快標準化體系構(gòu)建的步伐，學習企業(yè)管理經(jīng)驗，建立能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的管理體制，通過明晰責任、加強監(jiān)督、強化培訓、嚴格考核，促使服務(wù)提供專業(yè)化、高標準化的后勤服務(wù)，整體提升總后勤管理質(zhì)量，為廣大師生提供專業(yè)化、高質(zhì)量后勤服務(wù)。

第二，達到師生滿意度。不斷提升后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為學校教學、科研和師生員工提供物質(zhì)保障和生活服務(wù)保障，讓學校滿意、讓師生滿意、讓領(lǐng)導放心，最大限度滿足師生員工科研、教學、生產(chǎn)、生活需要，在做好基本服務(wù)保障的基礎(chǔ)上不斷開拓進取，在學校智慧校園建設(shè)和改革發(fā)展中作出更大貢獻。

（二）構(gòu)建后勤管理標準化體系流程

1、計劃階段

明確目標任務(wù)。通過組織開展對行業(yè)有關(guān)標準的學習，通過對內(nèi)部現(xiàn)狀摸底調(diào)查和外部考察調(diào)研，進一步了解后勤標準化現(xiàn)狀以及與業(yè)內(nèi)的差別，擬定出推進標準化建設(shè)的總體目標和框架體系。編制基礎(chǔ)管理標準。根據(jù)總目標策劃推進后勤標準化建設(shè)的總體方案，在總框架體系上完成方案的編制基礎(chǔ)，細節(jié)化管理標準。修訂標準編制計劃。匯總各方面的意見，進一步修訂完善標準化體系表和具體標準的編制計劃，經(jīng)審查、審批標準編制計劃，下達各部門開展具體標準的起草工作。

2、實施階段

起草工作。各部門按照校園統(tǒng)一的標準編制計劃組織具體標準的編寫、修改。發(fā)布。審批完成后，對具體標準進行分批發(fā)布。宣傳貫徹。對所發(fā)布的標準進行培訓、講解，為標準準確的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造條件執(zhí)行。從發(fā)布之日起對所以標準嚴格執(zhí)行。

3、檢查和審核階段

對標準化管理的執(zhí)行情況進行檢查，被服務(wù)對象提供的服務(wù)感受最為客觀公正，這些意見和建議是檢查工作執(zhí)行情況最好的依據(jù)。工作計劃應(yīng)由領(lǐng)導牽頭制定，并在實施計劃遇到問題時進行引導，出手解決頑固問題。工作結(jié)束后對完成情況進行系統(tǒng)的調(diào)查檢查，發(fā)現(xiàn)后勤管理標準化體系中存在的問題，提出改進措施，并進行周期性的審核。

4、總結(jié)完善階段

組織標準化培訓工作，注重理論與實踐的結(jié)合，在學習理論的同時，兼顧實際操作的鍛煉，并及時監(jiān)督整改。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行解決，不斷調(diào)整發(fā)展方向，保證后勤各項工作與時俱進，始終提供優(yōu)良的服務(wù)，讓被服務(wù)人滿意，實現(xiàn)標準化后勤管理。endprint

四、構(gòu)建后勤管理標準化體系的策略

（一）改革領(lǐng)導體制

現(xiàn)有后勤領(lǐng)導結(jié)構(gòu)是原有計劃經(jīng)濟條件下形成的，領(lǐng)導層還是執(zhí)行原有的副校長負責制度，后勤管理完全從屬于學校的領(lǐng)導，參考學校制度執(zhí)行后勤制度。成立專業(yè)、有效的領(lǐng)導機構(gòu)是關(guān)鍵性的，其主要職能是制定計劃、管理原則、目標，根據(jù)能力挑選、聘用并監(jiān)督人員，相對于領(lǐng)導機構(gòu)擁有獨立性。提出改進方案供審議。為提升管理效能，后勤集團作為獨立的經(jīng)營實體，可設(shè)立餐飲、物管、住宿、交通運輸、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、基建與維修、校園綠化與安全、賓館招待所等相對獨立的經(jīng)營實體，建立標準化管理體系。

（二）優(yōu)化組織機構(gòu)

從機構(gòu)設(shè)置上來看，后勤管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)高校后勤社會化的現(xiàn)行要求，后勤在管理結(jié)構(gòu)上，應(yīng)采用獨立經(jīng)營的實體企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，將原有的行政職能部門改變成企業(yè)化的服務(wù)管理型部門；在集團內(nèi)部，將后勤各部門按工作分工調(diào)整，由總經(jīng)理全面負責。

（三）構(gòu)建校園后勤管理標準化

首先，成立由后勤集團各職能部門參與的后勤標準化工作組織機構(gòu)，做好后勤業(yè)務(wù)領(lǐng)域標準的編制、審查、指導和實施工作，有序推進后勤標準化的建設(shè)。其次，明確了總后勤集團標準化工作流程，建立工作例會機制、實施監(jiān)督機制、宣貫培訓機制、評價改進機制等，確保后勤標準化建設(shè)扎實、規(guī)范、有效地開展。最后，全面梳理后勤內(nèi)外部標準制度文件，包括規(guī)章制度、國家、行業(yè)和地方標準，規(guī)章制度、規(guī)范性文件等，識別文件的適用性和有效性，結(jié)合公司發(fā)展實際，建立健全后勤標準化體系目錄，并按照目錄表，明確責任分工。

（四）做好校園衛(wèi)生管理

對教學樓、科研實驗樓、辦公樓、圖書館、報告廳等特殊場館進行保潔工作中，要明確保潔范圍、作業(yè)頻次及服務(wù)質(zhì)量標準。如，教學樓的范圍包括：大廳、樓道、公共衛(wèi)生間、開水房、教師和電梯等等。科研樓還需要打掃實驗室，行政辦公樓需要對會議室和接待室進行清掃。在打掃過程中，要保證地面無水漬、無污漬，無垃圾，無積塵，光亮墻面灰塵、無污漬，墻角無蜘蛛網(wǎng)；公共設(shè)施表面無積塵、無污漬、光亮，不銹鋼表面無手印、無積塵、無污漬、光亮；玻璃上無手印、無積塵、無污漬、明亮，植物花盆無積塵、無污漬；衛(wèi)生間無異味，廁坑便具潔凈無黃漬、臺面無污點，光亮，紙簍隨時清理；墻面、天棚、墻角、燈具無積塵、蜘蛛網(wǎng)，光亮；地面無水漬、無污漬，無垃圾，開水房達到衛(wèi)生標準、安全可靠。保潔工具與保潔用品要統(tǒng)一放在指定地點。桌椅、講臺，窗臺、黑板、地面、踏步、門楣、門套、墻面、墻角無積塵，光亮；桌斗內(nèi)無雜質(zhì)；黑板板面擦凈，板槽內(nèi)無粉末，黑板周圍整潔；窗臺無積塵，窗簾掛放整齊；室內(nèi)無異味；撿拾物品及時上交樓管員做失物招領(lǐng)，不私自處理。電梯轎廂內(nèi)無積塵、無污漬、無粘貼物；燈具、指示板明亮；廂內(nèi)地面干凈、無垃圾雜物；不銹鋼表面無手印、無積塵，無污漬、光亮；電梯門槽內(nèi)無垃圾雜物。

（五）做好教學樓、辦公樓等樓堂館所綜合管理

使用文明用語，微笑服務(wù)，協(xié)調(diào)樓內(nèi)各項事宜，服務(wù)整改合格率100%；定期檢查安全、衛(wèi)生及設(shè)備完好狀況，合格率95%以上，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，并做好記錄；掛牌服務(wù)，禮貌待客；向?qū)ё稍?，有求必?yīng)；例行安檢出勤率100%；定期對員工進行崗前培訓；服務(wù)滿意率96%。根據(jù)課程安排，提前檢查教室準備工作，為師生提供方便、舒適的上課環(huán)境；熟悉本樓宇一切情況，包括：教室、座位、衛(wèi)生間數(shù)量，公共區(qū)域面積，上課老師的特征及其教學安排等；具備處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力；按學校要求檢查教室開放關(guān)閉情況，晚自習后，組織員工做好清樓、設(shè)備檢查及衛(wèi)生保潔工作，并鎖好門窗。

（六）對水、電、暖、汽設(shè)備運行進行管理

工作人員持有效健康證上崗，有二次供水衛(wèi)生許可證。保證正常生活飲用水，有停水或水污染事件發(fā)生時，有應(yīng)急預(yù)案并能及時啟動。由專人對水箱、水泵進行封閉式管理，有嚴格的管理制度并上墻，每次水泵或管道或水箱內(nèi)維修后，進行及時清洗，同時進行水質(zhì)化驗并出化驗報告單。確保水質(zhì)符合飲用水標準；設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生清潔，符合飲用水衛(wèi)生標準保證雨季或暴雨天氣地下室集水井排水設(shè)備的正常運行。

（七）采購日常管理標準

科員根據(jù)需求表，統(tǒng)計采購需求。編制采購需求表根據(jù)采購需求表，編制采購申請表。將檢查無誤的采購申請表提交科長審核、校局領(lǐng)導審批。財務(wù)科核準需采購的數(shù)量、單價和總預(yù)算等。將核準的費用預(yù)算提交校局領(lǐng)導審批?？茊T根據(jù)預(yù)算及相關(guān)采購安排，將采購任務(wù)交予相關(guān)人員。在規(guī)定時間內(nèi)完成采購任務(wù)。財務(wù)科配合相關(guān)采購人員核對和支付貨款。相關(guān)采購人員配合進行的采購。采購物品驗收入庫檢查所采購物品的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。對無質(zhì)量問題的物品進行統(tǒng)計，確認數(shù)量、種類等信息。核對確認待入庫物品的數(shù)量、種類，及時記錄多購或少購的情況，并進行處理。登記物品實際入庫數(shù)量、入庫時間、入庫經(jīng)辦人等信息。

五、結(jié)語

標準的制定必須以科技成果和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)經(jīng)有關(guān)各方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準，并以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則。標準隨著科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)驗的積累而不斷更新。在高校后勤管理過程中，高校管理人員需要保證師生能夠在一個舒適的環(huán)境下進行學習。在標準化建設(shè)過程中，高校要制定一系列的規(guī)章制度，保證標準化建設(shè)的條理性和秩序性。

參考文獻：

[1]張雙雙.我國高校后勤“甲乙方”管理模式改革研究[D].南京工業(yè)大學，2013.endprint