韓淑芹

摘要：教育教學(xué)體制改革的不斷完善與普及，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的重要性越來(lái)越突出，已經(jīng)得到了教育工作者普遍的重視和關(guān)注。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理建設(shè)，可以促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展。本文主要針對(duì)體育學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理展開(kāi)深入的研究，并提出幾點(diǎn)針對(duì)性的優(yōu)化策略，以供相關(guān)人士的借鑒。

關(guān)鍵詞：體育學(xué)校；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化策略；研究

目前。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理建設(shè)是體校教育工作的重中之重，占據(jù)著極其重要的行業(yè)地位，是教育教學(xué)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)。在體育學(xué)校實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在著較多的問(wèn)題，一定程度上阻礙了體校地健康發(fā)展。因此，必須要深化會(huì)計(jì)制度改革，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而為體校教育教學(xué)融入嶄新的生機(jī)與活力。

一、加強(qiáng)體育學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的可行性因素分析

（一）有利于順應(yīng)財(cái)政體制改革的建設(shè)需求

目前，國(guó)家財(cái)政管理改革在不斷地深入與強(qiáng)化，對(duì)體育學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作也提出了明確的要求。其中，會(huì)計(jì)核算在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作開(kāi)展等方面發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，同時(shí)也影響到了教育財(cái)務(wù)的管理水平。由此可見(jiàn)，教育相關(guān)工作者在加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，必須要做好財(cái)務(wù)管理工作，提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制改革的良好實(shí)施效果。

（二）有利于促進(jìn)教育事業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)

目前，教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，教育工作也遇到了一定的阻礙，加劇了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的難度性。對(duì)于體育學(xué)校來(lái)說(shuō)，教育財(cái)政資金的投入與其他一些高校財(cái)政資金有著明顯的差距。因此，必須要做好會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保了政府宏觀調(diào)控管治力度的發(fā)揮。使教育投入資金真正落到實(shí)處，進(jìn)而提升了教育資金投入的使用效益。

二、體育學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理所存在的不足之處

（一）缺少完善的內(nèi)部控制制度，監(jiān)督機(jī)制較不完善

體育學(xué)校的會(huì)計(jì)核算主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，而財(cái)務(wù)管理更加關(guān)注于對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，體校教育財(cái)務(wù)管理人員要充分掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際情況。但是，一些體校的內(nèi)控制度的建設(shè)形同虛設(shè)，缺少較為完善的核算監(jiān)督體系。

其中，一些教職工的報(bào)銷現(xiàn)象較為嚴(yán)重，原始憑證與與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容不相符合，出現(xiàn)了較大的差距，甚至還有的為了進(jìn)行報(bào)銷擅自購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票，很難保證原始憑證的準(zhǔn)確性和可靠性，造成了核算結(jié)果的嚴(yán)重失誤，賬實(shí)不符現(xiàn)象屢禁不止，進(jìn)而無(wú)法順利進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析等工作。

（二）缺少規(guī)范合理的預(yù)算編制

體校資金來(lái)源的途徑較為豐富化、多元化，主要包括學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)撥款收入以及社會(huì)集資等方面，一定程度上增加了經(jīng)費(fèi)管理在各個(gè)部門(mén)預(yù)算使用中的難度性。在實(shí)際管理工作中，體校各個(gè)部門(mén)尚未建立起較為完善的預(yù)算法規(guī)政策，使預(yù)算在編制和執(zhí)行中出現(xiàn)了較多的薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)。首先，預(yù)算編制的時(shí)間較不合理，相關(guān)部門(mén)并不了解經(jīng)費(fèi)的具體使用范疇[1]，導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)預(yù)算很難在使用項(xiàng)目中得以體現(xiàn)，也大大增加了財(cái)務(wù)人員在預(yù)算管理中的難度性。其次，在預(yù)算編制中，各個(gè)部門(mén)過(guò)于盲目、隨意，沒(méi)有做到統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，使得決算和預(yù)算的差距過(guò)于懸殊。

（三）科研經(jīng)費(fèi)的使用較不合理

1.科研經(jīng)費(fèi)管理制度較不完善

科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)途徑和項(xiàng)目種類較多，具體會(huì)涉及到院系部門(mén)的方方面面?？蒲兄鞴懿块T(mén)非常重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性，而且尚未建立健全完善的監(jiān)督管理體系，績(jī)效考評(píng)機(jī)制也有待于進(jìn)一步完善，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的合理使用與配置。

2.存在著較多的結(jié)余資金

部分科研項(xiàng)目雖然已經(jīng)通過(guò)了項(xiàng)目驗(yàn)收并已經(jīng)結(jié)題，但是科研剩余資金長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象卻屢禁不止[2]，造成了科研項(xiàng)目使用資產(chǎn)和結(jié)余資金的不合理分配，資源大量流失的現(xiàn)象較為惡化，體校財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題很難順利地開(kāi)展。

三、體校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化策略研究

（一）制定科學(xué)完善的內(nèi)控制度，設(shè)置財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班組

1.完善內(nèi)部稽查機(jī)制

內(nèi)部稽查機(jī)制在財(cái)務(wù)部門(mén)中的建立，是會(huì)計(jì)核算中的復(fù)查崗位。復(fù)查崗位發(fā)揮著極其重要的地位，必須要安排專業(yè)水平高、職業(yè)素養(yǎng)良好的專職人員來(lái)予以擔(dān)任，從而確保會(huì)計(jì)核算工作的圓滿完成。

2.對(duì)財(cái)務(wù)管理制度加以宣傳與教育

體校全體教職工要充分掌握和明確財(cái)務(wù)管理制度，尤其是針對(duì)報(bào)銷和借款等問(wèn)題，可以開(kāi)展一系列報(bào)銷業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，引發(fā)并頒布相關(guān)的制度資料，使教職工能夠嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)銷手續(xù)來(lái)進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范和約束報(bào)銷和借款程序，減少原始憑證和票據(jù)不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加大預(yù)算管理力度，推行零基預(yù)算

體校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算管理，預(yù)算編制要將其細(xì)化，促進(jìn)預(yù)算資金的合理使用與配置。具體來(lái)說(shuō)：要深入分析以往兩年中預(yù)算使用情況利用發(fā)展的眼光來(lái)考慮部門(mén)預(yù)算，體校各個(gè)部門(mén)要充分致力于財(cái)務(wù)預(yù)算的建設(shè)環(huán)節(jié)中，大力杜絕預(yù)算編制的盲目性和隨意性。同時(shí)，要實(shí)施零基預(yù)算。預(yù)算單位每年年初要對(duì)預(yù)算進(jìn)行清“零”[3]，重新進(jìn)行預(yù)算編制。零基預(yù)算前期工作較為復(fù)雜繁瑣，財(cái)務(wù)處的工作量比較龐大，但是這是確保預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性的重要保障之一。

（三）強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的核算管理，嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行

體校教育工作者的重點(diǎn)性工作就是教學(xué)與科研，可以促進(jìn)體校教育工作的順利實(shí)施。體校必須要加大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理力度，促進(jìn)資金的合理利用與配置，以免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.創(chuàng)建體校財(cái)務(wù)管理的信息化氛圍

體校要?jiǎng)?chuàng)建科研項(xiàng)目信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，使科研項(xiàng)目的整體情況能夠在網(wǎng)絡(luò)上得以充分地體現(xiàn)。在信息化平臺(tái)建設(shè)中，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員是重要的負(fù)責(zé)人員，以便于充分掌握科研管理信息，增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用的公開(kāi)度與透明度。endprint

2.制定完善的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度

體校要加大對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)展情況的考核與評(píng)價(jià)，追蹤問(wèn)效。結(jié)合考評(píng)結(jié)果予以適當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)與懲處，并且適度公布到體校的科研網(wǎng)站中，避免結(jié)題不結(jié)帳和?？畈粚Ｓ矛F(xiàn)象的發(fā)生。教師要積極參與打破教學(xué)科研項(xiàng)目的建設(shè)中，盡可能獲取更多的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。

（四）注重體校固定資產(chǎn)和債務(wù)管理問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理問(wèn)題

對(duì)于體校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，要保障賬實(shí)的統(tǒng)一性與一致性，避免帳外資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，降低固定資產(chǎn)大量的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，固定資產(chǎn)管理要明確規(guī)定具體的權(quán)責(zé)范圍，要由專人進(jìn)行安排與管理，及時(shí)處理好資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，提供配套設(shè)施多樣的教學(xué)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)設(shè)備[4]。

2.債務(wù)管理問(wèn)題

首先，體校體校要通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)強(qiáng)化資金使用效率的合理性，提高對(duì)體校債務(wù)問(wèn)題的重視程度，設(shè)置相關(guān)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要觀察并分析財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。加強(qiáng)工程項(xiàng)目的合理調(diào)度與配置。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣枰韵鄳?yīng)的資金扶持與幫助，及時(shí)化解體校的債務(wù)危機(jī)。建立一定的預(yù)警防范機(jī)制，確認(rèn)合理的監(jiān)控指標(biāo)，不斷更新和調(diào)整預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)體校會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理建設(shè)勢(shì)在必行，可以實(shí)現(xiàn)體校資金的優(yōu)化利用與配置，更好地順應(yīng)體校教育教學(xué)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)。因此，體校要提高對(duì)二者的重視程度，采取行之有效的優(yōu)化策略來(lái)不斷完善財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度，合理推廣并使用公務(wù)卡結(jié)算，降低現(xiàn)金的支出量，合理監(jiān)督資金的使用情況。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)核算人員要提升自身的綜合素養(yǎng)，更好地為體校財(cái)務(wù)管理工作而服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王娟英.論新高校財(cái)務(wù)制度下財(cái)務(wù)決算工作的加強(qiáng)措施[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2015（09）：116-117.

[3]劉淑琴.對(duì)新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)核算變化的解析與思考[J].山西財(cái)稅，2015（02）：36-41.

[4]田建中，高惠鳳，魏春波.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革淺析——兼議新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（01）：85-89.

（作者單位：濰坊市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校）endprint