吳 深

（海南外國語職業(yè)學(xué)院，海南 文昌 571321）

拓寬途徑 持續(xù)發(fā)力建設(shè)海南中小學(xué)校園足球特色學(xué)校

吳 深

（海南外國語職業(yè)學(xué)院，海南 文昌 571321）

校園足球的開展不僅利于學(xué)生的身心健康，更為我國足球各級(jí)運(yùn)動(dòng)員選拔提供了廣大的群眾基礎(chǔ)，是一項(xiàng)多贏的校園體育項(xiàng)目，因此教育部將其作為最新推出的校園課改計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目受到高度重視。海南更是抓住這一契機(jī)出臺(tái)發(fā)展方案部署全省范圍內(nèi)的中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)，校園足球三級(jí)聯(lián)賽的初步建立提供了穩(wěn)健的校園足球發(fā)展機(jī)制，向足球特色學(xué)校建設(shè)做出了有益探索。

海南中小學(xué)校園足球開展現(xiàn)狀

一 環(huán)境良好，意愿強(qiáng)烈，氛圍濃厚

首先，海南省各級(jí)主管部門意識(shí)良好，建設(shè)氛圍濃厚。任何一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)大范圍地開展都離不開本地的人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境而獨(dú)立存在，從2009年校園足球走進(jìn)我國中小學(xué)教育體系進(jìn)行試點(diǎn)推廣工作以來，海南省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚的省份，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)將中小學(xué)校園足球推廣工作在全省范圍內(nèi)迅速鋪開，在?？谑胁季至诵@足球定點(diǎn)學(xué)校50多所，并計(jì)劃到2020年建設(shè)367所校園足球特色學(xué)校。由此可見海南省校園足球特色學(xué)校建設(shè)濃厚的社會(huì)環(huán)境和各級(jí)主管部門對(duì)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作開展的積極性。

其次，自然環(huán)境優(yōu)越利于足球特色學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)。中小學(xué)校園足球活動(dòng)作為一項(xiàng)集體性、大型體育活動(dòng)自然離不開足球場地的建設(shè)，足球場地的建設(shè)和管理是一項(xiàng)高耗費(fèi)工作，而海南省在氣候環(huán)境方面具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。海南省整體上屬于亞熱帶海洋性氣候，具有全年開展足球運(yùn)動(dòng)的適宜溫度，降水量豐富，足球場地的維護(hù)成本較低，全年能夠開展足球活動(dòng)的絕對(duì)時(shí)間遠(yuǎn)高于廣大內(nèi)地地區(qū)，利于校園足球特色、學(xué)校的建設(shè)工作全面鋪開。

二 各級(jí)政策及高校資源支持，發(fā)展后續(xù)動(dòng)力強(qiáng)

中小學(xué)生作為一個(gè)特殊的受眾群體，對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的喜好程度往往較易受制于學(xué)校或其他方面態(tài)度的影響，校園足球運(yùn)動(dòng)要在中小學(xué)教育系統(tǒng)中進(jìn)行推廣，則必須具有持續(xù)性的國家相關(guān)政策的扶持和其他資源的支撐，能夠得到持續(xù)性發(fā)展。海南省教育主管部門之所以在全省范圍內(nèi)在中小學(xué)教育系統(tǒng)中大力推廣校園足球運(yùn)動(dòng)，得益于教育部的一系列校園足球活動(dòng)在海南省的開展，是其對(duì)校園足球發(fā)展前景的廣泛認(rèn)可。“2015年全國青少年校園足球特色學(xué)?！薄?015年全國青少年校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))”更是將海南11所中小學(xué)、海口市美蘭區(qū)作為重點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)。海南省具有海南師范學(xué)院等豐富的高校教育資源，并且在過去的幾年里海南省政府聯(lián)合高校就校園足球特色、學(xué)校校長人才培養(yǎng)、師資人才培養(yǎng)等多層次的培養(yǎng)活動(dòng)提供了支持，因此實(shí)現(xiàn)海南省中小學(xué)校園足球特色學(xué)校的建設(shè)，海南省具有強(qiáng)勁的發(fā)展后續(xù)動(dòng)力。

三 豐富、連續(xù)性的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

校園足球要想得到長足的發(fā)展必須要有自己的動(dòng)力機(jī)制作為支撐，特別是能讓學(xué)校、家長，特別是全社會(huì)都重視青少年參與足球的訓(xùn)練。教育部在2014—2015連續(xù)兩年將青少年足球重量級(jí)比賽活動(dòng)——“誰是球王”青少年校園足球競賽主辦區(qū)兩度落在海南省，充分調(diào)動(dòng)了校長們的積極性和讓學(xué)生家長看到了校園足球的廣闊前景。海南省還成立了省級(jí)青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)，組織編寫了《海南省青少年校園足球教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》和《海南省青少年校園足球訓(xùn)練技術(shù)測試內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，該兩項(xiàng)舉措為中小學(xué)校園足球特色學(xué)校的建設(shè)搭建起了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，更有利于開發(fā)、共享高質(zhì)量的校園足球教學(xué)資源庫，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)足球教學(xué)資源全省覆蓋的目的。2015年出臺(tái)的《海南省發(fā)展青少年校園足球?qū)嵤┓桨浮犯敲鞔_了全省各級(jí)各類學(xué)校要把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容之中，積極推進(jìn)足球教學(xué)模式的多樣化，強(qiáng)化足球教學(xué)?！斗桨浮芬?guī)定：“校園足球特色學(xué)校每周至少保證1節(jié)足球課；在體育課、大課間體育活動(dòng)、課外體育鍛煉、課余訓(xùn)練中引入足球。中小學(xué)校園足球特色學(xué)校每周至少安排1節(jié)足球，每周至少開展3次足球大課間或課外活動(dòng)；高中階段學(xué)校要根據(jù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力和技術(shù)水平開設(shè)不同種類的足球選修課；普通高校要開足球?qū)ｍ?xiàng)課。在升學(xué)政策中特別允許足球特長生升學(xué)錄取合理流動(dòng)。”從上述內(nèi)容可見實(shí)現(xiàn)海南中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)是具有國家、省級(jí)相關(guān)政策、豐富的高校資源支持的，展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展后續(xù)動(dòng)力。

海南中小學(xué)校園足球特色學(xué)校途徑探究

一 多維度構(gòu)建海南青少年校園足球競賽體系，擴(kuò)大社會(huì)各階層對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的認(rèn)可

競賽給人的不僅是一種強(qiáng)烈的感官刺激，更能夠在較短時(shí)間內(nèi)激發(fā)起人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與熱情。海南省校園足球活動(dòng)的推進(jìn)必須依靠競賽機(jī)制，打造出一個(gè)具有較高影響度的青少年校園足球競賽體系，才能擴(kuò)大社會(huì)各階層對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的認(rèn)可。目前校園足球活動(dòng)的開展主要集中在小學(xué)、初中兩個(gè)階段，校園足球競賽的組織層次主要以校園足球定點(diǎn)學(xué)校(小學(xué)組、初中組)代表隊(duì)為單位，參加區(qū)、市兩級(jí)的校園足球春季和秋季聯(lián)賽，總體上競賽機(jī)會(huì)少，競賽級(jí)別低，社會(huì)認(rèn)知度低。要想提高校園足球的社會(huì)認(rèn)知度，需要多維度構(gòu)建海南青少年校園足球競賽體系，教育部門要牽頭其他行政部門和足球協(xié)會(huì)、俱樂部，積極籌劃諸如“誰是球王”青少年校園足球聯(lián)賽等較高級(jí)別賽事活動(dòng)，來擴(kuò)大中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)的影響度。

二 采取多渠道聯(lián)合培養(yǎng)模式，拓寬校園足球師資人才培養(yǎng)途徑

當(dāng)前在已經(jīng)定點(diǎn)試點(diǎn)的校園足球特色學(xué)校中，集中表現(xiàn)出的突出問題是具有專業(yè)水平的足球教師數(shù)量的極度短缺，而通過外聘形式所吸納來的退役足球教練員及退役運(yùn)動(dòng)員等專業(yè)人才，由于沒有編制等問題，待遇一直無法得到解決，嚴(yán)重制約了他們工作的積極性。而編制內(nèi)體育教師卻不具有專業(yè)的足球知識(shí)和技術(shù)，無法勝任足球教學(xué)活動(dòng)。隨著我國教育經(jīng)費(fèi)的投入，我國中小學(xué)校園足球的推廣硬件難題都可在較短時(shí)間內(nèi)解決，唯有人才培養(yǎng)是一個(gè)長期過程，因此要采取多渠道聯(lián)合培養(yǎng)模式，拓寬校園足球師資人才培養(yǎng)途徑。特別要充分利用好各種教育資源，做好校際、高校、足球社會(huì)各級(jí)組織聯(lián)合培養(yǎng)模式構(gòu)建中小學(xué)校園人才梯隊(duì)，特別是海南師范學(xué)院體育學(xué)院承辦的“2016年海南省中小學(xué)校園足球特色學(xué)校校長培訓(xùn)班”，共培訓(xùn)了119名來自海南省各地的中小學(xué)校園足球特色學(xué)校的校長，這一類的培訓(xùn)活動(dòng)要多開展。

三 加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)政策支持，教育主管部門牽頭做好中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

校園足球運(yùn)動(dòng)的開展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是單個(gè)部門或組織能夠獨(dú)立完成的，因此需要做好頂層設(shè)計(jì)，做好人力、物力、財(cái)力等資源的配置，特別是加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)政策，支持校園足球各項(xiàng)活動(dòng)，做好足球場地、相關(guān)防護(hù)設(shè)施建設(shè)，購買足球器材及服裝等。教育主管部門牽頭做好中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，大膽推動(dòng)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式的改革與創(chuàng)新，勇于破除制約校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的各種體制、機(jī)制障礙和利益藩籬，因地制宜地創(chuàng)新性地開展校園足球的實(shí)驗(yàn)，這是校園足球工作能夠健康地、可持續(xù)性地、確有實(shí)效地得以開展的基本保障。特別是要取得學(xué)生家長的廣泛認(rèn)可，可充分利用國民教育升學(xué)考試作為平臺(tái)，打通各級(jí)升學(xué)通道，促進(jìn)青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展，最大化提高校園足球的各方效益。

海南省2015年出臺(tái)的《海南省發(fā)展青少年校園足球?qū)嵤┓桨浮诽岢觯骸昂Ｄ鲜⑿@足球場地建設(shè)納入農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、初中工程、高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和青少年示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)，通過新建、改造的方式，確保到2020年，全省90%以上的學(xué)校都至少有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的足球場?！痹谡猩荚嚪矫娓谴蛲诵@足球運(yùn)動(dòng)員的可持續(xù)培養(yǎng)渠道，構(gòu)建了一條從小學(xué)到大學(xué)相互銜接的升學(xué)政策體系，最大限度地激勵(lì)了學(xué)生長期參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。海南省級(jí)財(cái)政對(duì)校園足球的政策傾斜為長期制約校園足球推廣經(jīng)費(fèi)短缺問題提供了強(qiáng)力支撐?！斗桨浮访鞔_規(guī)定：“建立政府支持、市場參與、多方籌措支持校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市(縣)財(cái)政按現(xiàn)有教育經(jīng)費(fèi)投入渠道，安排校園足球經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政在相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)中對(duì)青少年校園足球給予適當(dāng)傾斜，共同支持校園足球各項(xiàng)工作的開展。各級(jí)教育部門和學(xué)校要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極增加校園足球經(jīng)費(fèi)并納入預(yù)算?！?/p>

爭創(chuàng)共贏 多維發(fā)展海南中小學(xué)校園足球

足球運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)世界性的大球運(yùn)動(dòng)，在如此多層級(jí)的各級(jí)比賽中更多的是一種國家榮譽(yù)和國民素質(zhì)的集中體現(xiàn)，其運(yùn)動(dòng)水平的高低不僅關(guān)系到運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，更關(guān)系到國家形象的展現(xiàn)，因此習(xí)近平總書記在上任后就體育運(yùn)動(dòng)特別強(qiáng)調(diào)過足球運(yùn)動(dòng)的開展。而我國足球多年積累起來的各種弊端不是一朝一夕就能快速改變的，因此足球運(yùn)動(dòng)需要從娃娃抓起，加快推動(dòng)我國中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)多贏性教育活動(dòng)。校園足球特色學(xué)校建設(shè)不只是一項(xiàng)體育活動(dòng)的推廣，更是一項(xiàng)教育活動(dòng)，是培養(yǎng)億萬青少年足球人才的系統(tǒng)工程。海南省教育主管部門能夠較早、較為深刻地認(rèn)識(shí)到校園足球活動(dòng)的開展對(duì)于青少年群體的身體健康教育、我國足球長遠(yuǎn)發(fā)展的積極作用，并積極開展特色學(xué)校建設(shè)工作，在全國都可謂走在前列。作為試點(diǎn)，需要面臨和解決的問題還有很多，校園足球特色學(xué)校的建設(shè)并非是一蹴而就的，需要多方面的努力，特別是要從多維度構(gòu)建海南青少年校園足球競賽體系，采取多渠道聯(lián)合培養(yǎng)模式，拓寬校園足球師資人才培養(yǎng)途徑，加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)政策支持，教育主管部門牽頭做好中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)頂層設(shè)計(jì)等多個(gè)維度進(jìn)行努力。

海南中小學(xué)校園足球師資培養(yǎng)與培訓(xùn)研究（編號(hào)：Hwyjg2016-13）。

吳深（1981～）本科，講師。研究方向：足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。