摘 要 頂崗實(shí)習(xí)是高職院校重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，是聯(lián)系理論與實(shí)踐相結(jié)合的紐帶。目前，我國(guó)教育中頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)還比較薄弱，實(shí)踐中頻頻發(fā)生安全意外傷害，因此，本文通過分析大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及成因，提出從制度建設(shè)、崗前培訓(xùn)與安全教育、加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育等方面，構(gòu)建科學(xué)、合理、多方聯(lián)動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作順利開展。

關(guān)鍵詞 頂崗實(shí)習(xí) 安全風(fēng)險(xiǎn) 防范機(jī)制

基金項(xiàng)目：本文系2014年度重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《大學(xué)生實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與保障體系構(gòu)建研究與實(shí)踐》（項(xiàng)目編號(hào)：143078）。

作者簡(jiǎn)介：何立濤，重慶師范大學(xué)馬克思主義哲學(xué)專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.097

隨著大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)不斷深入，部分學(xué)校為了片面追求教學(xué)任務(wù)以及就業(yè)率，嚴(yán)重忽視實(shí)習(xí)生的安全，導(dǎo)致實(shí)習(xí)期間安全意外、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，給學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)造成一定的擔(dān)憂。因此，積極探討在頂崗實(shí)習(xí)期間建立科學(xué)、合理、有效的風(fēng)險(xiǎn)防范與保護(hù)措施，搭建一個(gè)安全穩(wěn)定的實(shí)習(xí)環(huán)境顯得尤為重要。

一、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題（前兩條不屬于安全風(fēng)險(xiǎn)分析）

（一）人身安全風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中，時(shí)常發(fā)生各種各樣的人身安全傷害，引起社會(huì)普遍關(guān)注，造成的結(jié)果往往也是最嚴(yán)重的。對(duì)于引起頂崗實(shí)習(xí)中傷害的原因不外乎幾個(gè)方面：學(xué)生專業(yè)能力欠缺，對(duì)實(shí)習(xí)崗位不了解造成失誤操作；高?；?qū)嵙?xí)單位安全管理存在漏洞；學(xué)生自身職業(yè)素質(zhì)教育等因素。大部分高校針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)都設(shè)有明確的目標(biāo)、制度和安全協(xié)議書，但是在具體的實(shí)施過程中缺乏明確的程序和問責(zé)制度，實(shí)習(xí)崗位安全宣傳教育缺失，導(dǎo)致學(xué)生在思想上認(rèn)識(shí)性不足，自我保護(hù)意識(shí)孱弱，因此，造成在實(shí)習(xí)工程中發(fā)生諸多預(yù)想不到的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）交通安全風(fēng)險(xiǎn)

頂崗實(shí)習(xí)過程中，實(shí)習(xí)生生活不再像學(xué)校里上下課那樣有規(guī)律，自由支配的時(shí)間相對(duì)較少，同時(shí)，實(shí)習(xí)生行蹤也很難掌握，有的成群結(jié)隊(duì)搭便車或者串到其他同學(xué)實(shí)習(xí)崗位上逗留或擅自回家，短時(shí)的“人間蒸發(fā)”現(xiàn)象普遍發(fā)生，由于大部分學(xué)生剛從學(xué)校踏入社會(huì)，交通安全意識(shí)較差，在實(shí)習(xí)上下班中很容易發(fā)生交通事故；其次，有的實(shí)習(xí)單位明確了工作要求，需要經(jīng)常出差和考察學(xué)習(xí)，途中交通安全隱患時(shí)刻存在。

（三）財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)生在進(jìn)入實(shí)習(xí)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)后，對(duì)于實(shí)習(xí)生住宿問題，有的單位統(tǒng)一安排，有的因?yàn)闂l件限制，需要學(xué)生自行租賃解決，由于住宿環(huán)境的防盜設(shè)施簡(jiǎn)單，生活環(huán)境存在隱患，從而給學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)

由于實(shí)習(xí)單位地點(diǎn)分布不均，有的分布城市，有的分布農(nóng)村，無論是城市或者農(nóng)村，學(xué)生都要間接的接觸社會(huì)這個(gè)大環(huán)境，而社會(huì)上肆虐的一些庸俗腐敗之風(fēng)、不健康思潮時(shí)刻沖擊著人生觀和世界觀尚不成熟的年青實(shí)習(xí)生。如果立場(chǎng)搖擺，缺乏高度的政治敏銳性和辨別是非能力，那些庸俗腐敗之風(fēng)就會(huì)乘虛而入，占據(jù)其思想主要陣地。尤其是在外實(shí)習(xí)期間參加校外活動(dòng)或者外出培訓(xùn)，很容易發(fā)生受騙以及做出違反法律規(guī)定的事情。

二、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中安全風(fēng)險(xiǎn)問題的成因分析

（一）頂崗實(shí)習(xí)各方面責(zé)任和權(quán)益保障制度不完善

一是政府有關(guān)部門在實(shí)習(xí)中對(duì)各方權(quán)益的責(zé)任劃分缺乏進(jìn)一步明確與落實(shí)，不利于對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)校與實(shí)習(xí)生的監(jiān)督與管理。二是實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)地位尚未得到確立，實(shí)習(xí)期間權(quán)益受損得不到維護(hù)。學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位履行了工作職責(zé)，為學(xué)校創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，屬于法律意義上勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。三是高等院校頂崗實(shí)習(xí)制度缺失。相關(guān)保護(hù)實(shí)習(xí)生的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任制度不明確，絕大部分實(shí)習(xí)生合法權(quán)益無法得到保障，相關(guān)部門的保護(hù)措施及規(guī)章制度。當(dāng)前，在保護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)中勞動(dòng)權(quán)益專門法律法規(guī)嚴(yán)重缺失的情況下，導(dǎo)致很多實(shí)習(xí)學(xué)校把實(shí)習(xí)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，給他們安排任務(wù)繁重，并且頂崗實(shí)習(xí)生不具備必要的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)保障，一旦發(fā)生安全意外傷害，各方主體相互推諉，找不到賠償主體。

（二）頂崗實(shí)習(xí)安全教育機(jī)制不健全

如今，我國(guó)高等教育的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、大眾化、功利化的發(fā)展時(shí)代，高等院校的辦學(xué)理念和服務(wù)機(jī)制已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，失去了原本大學(xué)教育的本質(zhì)職能。高校為了追求業(yè)績(jī)與顯績(jī)，不惜以犧牲學(xué)生利益為主，對(duì)學(xué)生的人文教育和心理關(guān)懷置若枉然，對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全教育課程的培育與規(guī)章制度的設(shè)立更是寥寥無幾。近幾年來，雖然大部分高等院校已經(jīng)意識(shí)到頂崗實(shí)習(xí)安全教育的重要性，但是形式主義過于明顯，發(fā)揮不出根本性作用，造成學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)健康教育、崗前培訓(xùn)與實(shí)習(xí)安全宣傳教育認(rèn)識(shí)短淺，自我保護(hù)與維權(quán)能力孱弱。

（三）頂崗實(shí)習(xí)管理與監(jiān)督力度不嚴(yán)格

高等院校對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)和定位不清晰，實(shí)習(xí)管理方面過于寬松，缺乏足夠的重視和管理力度。不少高等院校仍然把信奉“重知識(shí)、輕能力”作為他們的教學(xué)觀念，將實(shí)踐作為課堂外的補(bǔ)充形式，忽視實(shí)踐能力對(duì)人才的全面發(fā)展培養(yǎng)，尤其是對(duì)實(shí)習(xí)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐精神的培養(yǎng)發(fā)揮著不可替代的作用，也沒有認(rèn)識(shí)到頂崗實(shí)習(xí)對(duì)于提高高職院校大學(xué)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量的重要價(jià)值。 有的高校實(shí)行放羊式實(shí)習(xí)模式，走馬觀花“擺空架子”，一旦畢業(yè)生踏入工作崗位，他所擁有對(duì)工作的認(rèn)識(shí)都是建立在學(xué)生的身份和角色基礎(chǔ)上，而此時(shí)卻要以社會(huì)身份直接進(jìn)行工作，勢(shì)必會(huì)因?yàn)閷?shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的缺乏、現(xiàn)實(shí)與理論的差距，在實(shí)習(xí)期間很容易發(fā)生安全意外傷害。雖然部分高校制訂了實(shí)習(xí)管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系，但內(nèi)容過于表面化，缺少實(shí)際操作性。

（四）部分實(shí)習(xí)學(xué)生安全意識(shí)差， 缺乏自我保護(hù)能力

大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全是高等院校和實(shí)習(xí)學(xué)校最關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一， 學(xué)生實(shí)習(xí)期間與外界環(huán)境接觸相對(duì)頻繁，在當(dāng)前社會(huì)中，充斥著各種誘惑，道德的喪失、理想的破滅、價(jià)值觀的扭曲越來越影響著大中小學(xué)生，部分學(xué)生在好奇心的驅(qū)使下，由于自身安全意識(shí)差，自我保護(hù)能力孱弱和缺乏有效的管控能力，很難拒絕誘惑，很容易讓不法分子有可趁之機(jī)，走向違法犯罪道路。endprint

三、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中安全風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制探討

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)具有綜合性、系統(tǒng)性、針對(duì)性的教育工程。

（一）健全法律法規(guī)體系，是構(gòu)建學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的前提和依據(jù)

當(dāng)前，我國(guó)比較完善的教育法律法規(guī)體系已經(jīng)基本完成，教育事業(yè)的發(fā)展也已經(jīng)步入正軌。雖然大學(xué)生實(shí)習(xí)制度的主要內(nèi)容屬于教育法范疇，但是作為與學(xué)生息息相關(guān)的實(shí)習(xí)安全、校園安全和社會(huì)安全等管理工作，我們不能單單從教育立法角度去思考問題，必須著眼于法律的整體性去思考。積極構(gòu)建相關(guān)的法律法規(guī)體系，探尋以適應(yīng)現(xiàn)代化教育，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立符合頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)體制建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，進(jìn)一步完善頂崗實(shí)習(xí)法律制度建設(shè)，強(qiáng)化政府部門統(tǒng)籌管理職能，實(shí)現(xiàn)政府、高校、學(xué)生于一體的管理體系，建立全方位、精細(xì)化、多渠道的安全管理機(jī)制。加強(qiáng)制訂高職學(xué)生實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范教育、法律責(zé)任規(guī)定等各項(xiàng)制度，將大學(xué)生實(shí)習(xí)安全工作納入政府以及國(guó)家制度保障體系。

（二）加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全與頂崗實(shí)習(xí)有關(guān)的制度建設(shè)，是構(gòu)建學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的核心與關(guān)鍵

制定并完善與頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)的政策制度，并層層落實(shí)與考核。 一是與實(shí)習(xí)管理方面相關(guān)的制度。高等院校應(yīng)該制訂《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生工作管理方法》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生考核管理?xiàng)l約》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全管理規(guī)定》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)防范與突發(fā)事件應(yīng)急方案》等條例規(guī)章設(shè)立，層層落實(shí)安全責(zé)任與考核目標(biāo)。二是頂崗實(shí)習(xí)考核和評(píng)價(jià)制度。呼吁高等院校和實(shí)習(xí)單位建立共同考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)習(xí)要求，對(duì)實(shí)習(xí)期間進(jìn)行全過程管理與監(jiān)督，建設(shè)服務(wù)化的學(xué)生信息交流平臺(tái)，提高管理的有效性。三是建立高等院校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生家長(zhǎng)三位一體信息暢通機(jī)制，通過定期溝通與交流，可以及時(shí)有效、客觀、真實(shí)的反應(yīng)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，對(duì)于實(shí)習(xí)中發(fā)生的意外傷害可以起到有效處理和預(yù)防作用。

（三）增強(qiáng)崗位培訓(xùn)和安全教育是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)

頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)生從學(xué)校步入工作崗位的開始，也是其從“象牙塔”走向社會(huì)職場(chǎng)的嘗試 ，由于理想與現(xiàn)實(shí)的差距，勉為其難會(huì)面臨一些困難與安全傷害，這就需要實(shí)習(xí)生進(jìn)行全面、深入的崗位培訓(xùn)教育和思想提升，加強(qiáng)職業(yè)道德教育與法制教育、安全教育與自我保護(hù)意識(shí)。其次，實(shí)習(xí)單位除了完善制度外，還需要建立安全教育培訓(xùn)體系，以及在學(xué)校中設(shè)立安全保障組織，定期邀請(qǐng)專家、指導(dǎo)老師對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全意識(shí)教育，包括實(shí)習(xí)前、實(shí)習(xí)中和實(shí)習(xí)結(jié)束后各個(gè)階段的安全教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)教育

由于社會(huì)分工不同，職業(yè)具備復(fù)雜性和變革性特點(diǎn)，內(nèi)容也充滿多元化，但是學(xué)校的職業(yè)素質(zhì)教育不可能與社會(huì)具體的職業(yè)要求完全匹配，而是著眼于對(duì)現(xiàn)代職業(yè)人才素質(zhì)的最基本要求。因此，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，在職業(yè)共性素質(zhì)的培養(yǎng)過程中加以引導(dǎo)和實(shí)踐，在實(shí)施職業(yè)素質(zhì)教育方面，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀以及人生職業(yè)規(guī)劃等，增強(qiáng)明辨是非、自我保護(hù)能力，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，從而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

綜上所述，對(duì)于高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在安全風(fēng)險(xiǎn)問題的隱蔽性、多樣性與復(fù)雜性，各級(jí)政府部門、教育行政部門和各級(jí)院校必須引起重視并加快落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的政策，通過對(duì)頂崗實(shí)習(xí)期間構(gòu)建科學(xué)合理的安全教育和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，幫助和指導(dǎo)大學(xué)生提高實(shí)習(xí)工作認(rèn)識(shí)，為實(shí)習(xí)生成才、成為社會(huì)合格人才提供堅(jiān)實(shí)的保障。

注釋：

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