于會清

摘要：在建筑工程項目建設(shè)施工中，合同管理是其中一項十分重要的一部分。尤其是一些較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工建設(shè)過程中可能需要承包方按照合同規(guī)定組織相應(yīng)的人力、物力來進行施工。在這個過程中，建筑工程項目合同管理的意義就是約束承包方和雇主承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。本文主要探究建筑工程項目合同管理中出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策，希望能對參閱人員起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目合同管理；問題分析與對策

引言：建設(shè)工程項目的建設(shè)過程是一個具有自身特點和規(guī)律、復(fù)雜的生產(chǎn)過程。按照建筑的程序，一個建筑工程項目依次劃分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗收階段。在這些階段中，有多方主體人：業(yè)主方、施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)方等參與到項目中，而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā)，通過相互的合同關(guān)系，通過共同努力，協(xié)同合作，完成項目建設(shè)任務(wù)。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，為了更好的開拓市場，如何在建設(shè)工程項目過程中保護自己的權(quán)利、獲得更大的利潤、降低市場中的各種風(fēng)險，合同管理就顯得尤為重要。建設(shè)工程項目合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)工程管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制和承包合同制以來，建設(shè)項目管理緊密圍繞合同條款進行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無序競爭的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時，還存在著一些合同意識淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象。

一、建筑工程項目合同的特點

（一）合同多變性較強

在建筑工程項目建設(shè)過程中，因為一些主觀因素的影響，有時會發(fā)生設(shè)計變更或修改合同條款等情況的發(fā)生。因此在項目建設(shè)過程中，項目管理者要加強對項目變更的管理，并及時做好記錄，為以后變更或終止合同提供依據(jù)。

（二）經(jīng)濟法律關(guān)系多元化

建筑工程項目合同簽訂與實施過程中往往會涉及多個方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理來進行施工監(jiān)理，承包方則會涉及到專業(yè)分包、設(shè)備采購、原材料供應(yīng)、保險、銀行等諸多單位，為保障施工這些都需要用經(jīng)濟合同來進行疏導(dǎo)和管理。

（三）周期長和連續(xù)性

工程建設(shè)項目是在某段時期內(nèi)持續(xù)進行的一種的活動具有一定的連續(xù)性，一般而言建設(shè)工程持續(xù)的時間都較長。這也就要求建筑工程項目負(fù)責(zé)人要根據(jù)合同要求和實際建設(shè)情況對整個建設(shè)過程進行監(jiān)管，以保證建筑工程項目的順利實施。

（四）合同內(nèi)容條款多且較為龐雜

建筑工程項目的復(fù)雜性和個別性決定了其必然與其他工程項目具有一定的共性與其獨特的個別性，這就要求在簽訂項目合同時，在充分考慮合同所具備的共性外還要根據(jù)每個項目的有特殊性以及其他一些因素的制約和作用，合同中除一些一般條款外還要設(shè)置一些特殊條款，這些項目往往會涉及保險、稅收以及專利等問題，因此在簽訂項目合同時，要做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)不良后果。

二、建設(shè)工程項目合同管理

工程項目合同管理是建設(shè)各部門或者相關(guān)利益主體對合同關(guān)系進組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

三、加強建設(shè)工程項目合同管理的措施

為了提高并強化建設(shè)工程項目的合同管理，需從以下幾個方面進行提升：

（一）加強合同實施監(jiān)督機制

施工合同管理過程中，對工程實施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計劃正常履行。在合同實施過程中，要協(xié)調(diào)好投資人、項目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關(guān)系，做好合同的解釋和指導(dǎo)工作，工程項目合同管理的工作人員要時刻關(guān)注合同的實施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運用PDCA的方法進行合同管理，遇到計劃與實際不符的情況時，應(yīng)及時采取措施進行糾偏。

（二）做好合同索賠管理工作

由于建設(shè)工程項目建設(shè)時間長，工作內(nèi)容多，在項目的實施過程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進行項目管理過程中，需加強索賠的教育培訓(xùn)，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對合同內(nèi)容進行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學(xué)、最有效的合同管理策略，從而保護各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力和生存能力。

（三）加強工程招投標(biāo)階段中的合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個步驟。在工程招投標(biāo)階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護主義的思想，暗箱操作、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為屢見不鮮。在投標(biāo)過程中，有些施工單位通過賄賂招標(biāo)人，以低價的方式中標(biāo)，而在合同履行過程，通過變更合同內(nèi)容和合同價格等形式要求招標(biāo)方加大資金投入。因此，在招投標(biāo)階段中，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，加強對各投標(biāo)單位誠信度和資質(zhì)的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認(rèn)真研究合同條款，結(jié)合項目和當(dāng)事人的實際情況，提前預(yù)測經(jīng)濟、政治、環(huán)境等潛在的風(fēng)險，并事前做好預(yù)防措施。在合同簽訂過程中，當(dāng)事人需對合同條款的用詞進行評審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來，以免將來因條款模糊不清導(dǎo)致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來困難。

（四）提高項目法人組成人員的素質(zhì)，提高項目管理能力和水平

建設(shè)工程項目合同管理依賴于各大組織，我國目前實行的項目法人制是指投資方或建設(shè)方依據(jù)項目成立項目管理組織機構(gòu)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)單位的項目法人，但是他們往往缺乏建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)知識和項目管理的操作經(jīng)驗，在工程項目的建設(shè)中無視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進度款、不按合同約定進行的市場亂象，建設(shè)項目的管理水平難以得到提升，因此，在項目法人單位和建筑企業(yè)應(yīng)該成立合同管理機構(gòu)，建立工程建設(shè)項目的合同統(tǒng)計、臺帳、報告和統(tǒng)計制度，配備具備合同管理知識的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過舉辦講座或?qū)W習(xí)班等形式提高建設(shè)工程項目合同管理的水平。

結(jié)束語

建筑工程項目合同管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在合同管理中必須建立嚴(yán)格的管理制度，加強對管理人員相關(guān)技能知識的培訓(xùn)，對建設(shè)過程中合同更改的部分要及時處理，以保證建設(shè)工程項目的正常、合理化運轉(zhuǎn)，減少工程項目建設(shè)過程的糾紛，避免不必要的經(jīng)濟損失。

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