劉福蓉

[摘 要]隨著煙草行業(yè)物流非法人實體的運行，財務(wù)單獨核算改革的步伐加快，物流成本費用實施定額管理變得日益重要。文章對煙草企業(yè)物流成本管理的現(xiàn)狀進行分析研究，梳理存在的問題，最后提出物流實施定額管理的策略，希望可以為煙草物流成本的控制起到一定作用。

[關(guān)鍵詞]定額管理；煙草企業(yè)；物流成本；應(yīng)用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.117

1 引 言

2005年8月28日，我國正式加入世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)起草的《煙草控制框架公約》，該公約于2006年1月9日在中國生效。隨后，我國采取了一系列措施控制煙草的生產(chǎn)和銷售。面對國內(nèi)越來越嚴(yán)厲的控?zé)煭h(huán)境，卷煙銷量下滑的嚴(yán)峻形勢，煙草行業(yè)不得不從內(nèi)部管理著手，挖潛增效，實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)涵型增長。物流業(yè)務(wù)點多、面廣，費用節(jié)點多，費用管控難度較大。作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)的煙草物流，應(yīng)牢牢把握“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，促進定額管理制度在企業(yè)物流控制過程中的應(yīng)用。

2 定額管理和預(yù)算管理的定義及關(guān)系

定額管理是企業(yè)通過定額合理安排和使用人力、財力、物力以提高效率、降低成本的一種管理模式。它不但反映了物流企業(yè)成本消耗的實際，而且指明了成本管理工作應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)或水平。它具有簡捷直觀的特點，能夠建立較為完善的成本費用控制體系。預(yù)算管理是對企業(yè)一定期間內(nèi)經(jīng)營、投資、財務(wù)等活動等做出的資金安排，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高資金使用效率，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。

定額與預(yù)算的側(cè)重點不同：定額管理強調(diào)對項目個體的單位消耗數(shù)量和單位消耗金額制定標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算管理強調(diào)對項目總體的資金使用量的控制；定額是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作，是編制計劃和預(yù)算的依據(jù)，也是財務(wù)核算和成本控制的基礎(chǔ)，無定額的支持，預(yù)算將是“無本之源”；與預(yù)算管理相比較，定額管理在管理層次上提出更加精細化的管理要求。

3 煙草商業(yè)企業(yè)物流定額管理體系建設(shè)的困難

3.1 定額標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)劃分不夠明確，定額標(biāo)準(zhǔn)制定不夠科學(xué)

部分單位對預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定沒有全面的認知，因此會將任務(wù)交給財務(wù)部門，企業(yè)其他部門參與度較低。定額標(biāo)準(zhǔn)體系的建立僅靠財務(wù)人員，難以保證編制的定額標(biāo)準(zhǔn)符合客觀實際。目前，基層單位物流成本定額的制定大多采用歷史數(shù)據(jù)法或經(jīng)驗估計法，測算方法簡便，易操作，但不具備行業(yè)先進性，直接導(dǎo)致了定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力不強，難以對實踐進行有效的指導(dǎo)。

3.2 定額標(biāo)準(zhǔn)制定工作量較大，數(shù)據(jù)收集難以完整無缺

由于定額標(biāo)準(zhǔn)制定涉及的部門、人員及項目較多，工作量較大，事情較繁雜，需反復(fù)協(xié)調(diào)及核對才能完成數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作，增加了企業(yè)的人工管理成本。對定額執(zhí)行者而言，唯恐其勞心勞力制定的定額標(biāo)準(zhǔn)會成為一種新的預(yù)算約束，從而影響配合的積極性，再加上定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)復(fù)雜煩瑣，因此定額數(shù)據(jù)的收集難以做到完整無缺。

3.3 信息化軟件應(yīng)用不足，預(yù)算定額動態(tài)化管理難度大

由于缺乏信息化軟件支撐統(tǒng)計，需要人工從各種資料中搜尋數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新困難，而定額標(biāo)準(zhǔn)本身是一個動態(tài)的指標(biāo)，它會隨著企業(yè)的營運水平及具體環(huán)境的改變而不斷變化。如果沒有信息化技術(shù)的支撐，定額標(biāo)準(zhǔn)難以做到科學(xué)合理的變動。

4 改進定額管理在物流成本控制中的應(yīng)用策略

4.1 確立運行物流定額標(biāo)準(zhǔn)

制定和明確物流中心的定額標(biāo)準(zhǔn)控制重點，一是控制生產(chǎn)資源消耗。合理確定損耗系數(shù)，對物流運行過程中的包裝材料、設(shè)備維修、水電消耗等生產(chǎn)性消耗進行測算，再根據(jù)卷煙銷量進行定額管理；二是控制車輛運行成本，重點管理車輛維修和車輛油耗定額，根據(jù)路況、車況等因素對百公里油耗、單車維修費定額進行測算；三是控制勞務(wù)用工定額。人工費用占物流成本很大比例，因此，要用定額管理來衡量物流從業(yè)人員的勞動強度及工作效率，以便發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，避免人員冗余的現(xiàn)象；四是控制工作效率標(biāo)準(zhǔn)。通過對物流各環(huán)節(jié)進行精準(zhǔn)的控制，確定每個環(huán)節(jié)所需的具體時間，查找物流環(huán)節(jié)中效率低于其他環(huán)節(jié)的部分，然后有針對性地對存在的問題進行分析，不斷完善工作機制，提高工作效率。

4.2 增強管理機構(gòu)執(zhí)行能力

在推行物流成本定額化管理的過程中，成立一個強有力的執(zhí)行機構(gòu)起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要在思想上認同實行定額管理制度的有效性，給予大力支持與幫助，并站在全局的高度進行統(tǒng)籌策劃。管理人員對各環(huán)節(jié)所需要的費用不熟悉不了解，管理過程中就不易找出存在的問題或者管理薄弱的環(huán)節(jié)，造成定額管理計劃實施困難，因此要選任專業(yè)能力和協(xié)調(diào)能力較強的人員來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者，結(jié)合本單位的具體情況，制定和開展具體的實施方案。要做到責(zé)任分解到人，督促各級管理人員及員工積極的配合小組工作。要下達考核控制指標(biāo)，加強對定額標(biāo)準(zhǔn)的維護，通過開展經(jīng)驗交流或人員培訓(xùn)來提升物流人員的整體素質(zhì)。

4.3 建立物流定額成本管理體系

構(gòu)建以“人、車、物”管理為重點，將物流費用核算到每個崗位、每個班組、每臺車、每條線路的精細化核算管理體系。建立“費用、能耗、效率、其他”四個標(biāo)準(zhǔn)庫，制定 “標(biāo)準(zhǔn)級、優(yōu)化級”兩個級別定額標(biāo)準(zhǔn)，按照分解的最小成本因素構(gòu)建定額指標(biāo)體系，滿足作業(yè)層、管理層、決策層對物流定額管理的需求。通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法、實地測算法等科學(xué)的測算方法，確定倉儲、分揀、配送、綜合管理環(huán)節(jié)的勞務(wù)用工、物料消耗、運營管理等定額的標(biāo)準(zhǔn)。建立動態(tài)的定額成本管理體系，促進指標(biāo)值的不斷提升。

4.4 實行物流成本信息化管理

傳統(tǒng)定額管理存在信息反饋不及時、全面，過程監(jiān)控相對滯后的不足，因此借助信息化手段加強對物流成本費用運行進行實時監(jiān)控和管理就成了必然的選擇。通過搭建信息管理平臺，科學(xué)地完成卷煙物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯總、審核、分析、考評的全過程，實現(xiàn)物流成本的智能管理。通過信息化手段將物流信息管控平臺與財務(wù)管理系統(tǒng)相融合，對定額指標(biāo)設(shè)定和定額數(shù)據(jù)進行管理，完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的整合或切換，打造統(tǒng)一的定額成本管控平臺。通過狠抓信息化建設(shè)，達到“過程實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)嚴(yán)格測量、績效定期分析、考核全面量化”的物流成本定額績效考評機制。

4.5 開展定額標(biāo)準(zhǔn)的分析及改進

必須認真考慮全面預(yù)算的具體情況，在預(yù)算的相關(guān)要求下，制定定額管理的標(biāo)準(zhǔn)。通過分析實際值與標(biāo)準(zhǔn)值的數(shù)據(jù)差異，研究各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在管理方式及管理手段上存在的問題及原因，改進管理措施，完善制度體系。要通過開展QC活動等技術(shù)創(chuàng)新工作，提高物流工作效率，減少人工及物資消耗。要注重物流成本定額管理的全員參與，將物流成本的控制責(zé)任分解落實到每個崗位，加強考核獎懲力度，增強全員參與物流成本管理的責(zé)任意識。要持續(xù)改進定額管理工作，定期組織開展定額管理評審，找出定額管理工作的不足，不斷提升企業(yè)的物流成本管理水平。

5 結(jié) 論

定額管理作為企業(yè)預(yù)算管理的重要控制手段，對加強物流成本管理，控制資源消耗、優(yōu)化人員配置具有重大意義。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)在深化物流非法人實體化運作中，全面推廣預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，提高自身管理水平，實現(xiàn)提高物流作業(yè)效率、挖潛增效的整體目標(biāo)。

參考文獻：

[1]肖文聰.淺論煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[J].現(xiàn)代國企研究，2016（12）.

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