邱成華

摘 要：這篇文章我們在調(diào)研的前提下，分析總結(jié)了脫貧攻堅中黨建方面存在的不足，指出了如何利用黨建領(lǐng)導(dǎo)，來實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的重要計劃。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握脫貧攻堅的思想理念；明確黨建責(zé)任義務(wù)，抓住脫貧攻堅的核心；打好組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)脫貧攻堅的實力；加強(qiáng)黨建指揮工作，實現(xiàn)脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；精準(zhǔn)扶貧；脫貧攻堅；措施

新時期中共中央提出了一個戰(zhàn)略目標(biāo)——全面實現(xiàn)小康，主要指出了精準(zhǔn)扶貧的攻堅任務(wù)，景谷縣位于西南邊陲，有貧困人口18000多人，脫貧攻堅面任務(wù)艱巨，縣委表示“發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)”的脫貧計劃，發(fā)揮各級各黨組織的優(yōu)勢作用，助推脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

1縣內(nèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅中黨建方面存在以下問題

一是基層黨組織的宗旨意識不夠，服務(wù)意識差。一些基層黨組織團(tuán)隊?wèi)猩?，宗旨意識不夠，本位思想加劇、缺乏高度責(zé)任感，為民服務(wù)意識薄弱。還有一些基層黨組織和黨員干部，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)不夠重視，政治覺悟不夠，對脫貧攻堅的參與缺乏積極性。

二是貧困村黨組織中人員比例不平衡，脫貧攻堅水平低。某些基層黨組織缺乏必要的凝聚力，人員結(jié)構(gòu)比例失衡，對工作缺乏熱情，削弱了黨組織力量，黨成員年齡分布不均、思想陳舊迂腐排斥新事物、創(chuàng)新意識薄弱。

三是基層黨組織對脫貧攻堅不重視，停滯不前。一些基層黨組織缺乏靈活性，不能針對基層實際情況，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，對黨的宗旨缺乏執(zhí)行力，或是不懂得利用各種活動來執(zhí)行，發(fā)揮黨組織的服務(wù)水平；對基層脫貧攻堅采取的措施，缺乏可行性分析，流于形式而得不到好效果。

四是脫貧攻堅監(jiān)督體系不健全，監(jiān)督工作不到位。一些基層黨組織對制度缺乏執(zhí)行力，長官意識過于濃厚，扶貧情況無序開展，極大的削弱了政策效力，貧困戶退出機(jī)制及其他扶貧戰(zhàn)略方案缺乏全面的推廣宣傳，導(dǎo)致貧困戶對政策產(chǎn)生疑問。

所以，一定要加強(qiáng)景谷縣各基層黨建建設(shè)，提高工作效率，根據(jù)實際情況全面落實脫貧攻堅目標(biāo)，積極發(fā)揮黨組織對基層扶貧工作的指導(dǎo)作用，執(zhí)行科學(xué)可行的政策措施。

2發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)脫貧攻堅取得勝利的重要舉措

2.1抓實抓好黨的思想建設(shè)，筑牢脫貧攻堅的思想基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)“兩學(xué)一做”的教育培訓(xùn)工作，重視精神培養(yǎng)。2018年景谷縣貧困村要脫貧摘帽，就要利用“兩學(xué)一做”培訓(xùn)活動的指導(dǎo)，帶動基層黨員干部能夠切實了解習(xí)近習(xí)近平重要講話內(nèi)容，遵循中國共產(chǎn)黨的規(guī)則章程，全面加強(qiáng)基層黨員干部的政治覺悟，確保人人都按照黨員要求約束自身，深入落實精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理，為推動景谷縣脫貧攻堅的有序進(jìn)行貢獻(xiàn)自己的力量。

二是了解基層實際情況，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型基層黨組織的建設(shè)指導(dǎo)。掌握黨員干部真實訴求，將脫貧攻堅的教育培訓(xùn)與基層戰(zhàn)略目標(biāo)、黨組織建設(shè)任務(wù)相結(jié)合，深入基層，與貧困戶溝通交流，了解群眾需求，進(jìn)而考慮如何改善脫貧攻堅面臨的問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，特別是在考察云南的重要講話精神，將戰(zhàn)略思想與脫貧攻堅水平建設(shè)相結(jié)合，全面運用到扶貧工作中來。

三是深入開展“精神脫貧”建設(shè)。開展精神脫貧，就是貫徹習(xí)近平總書記“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”的重要思想，把精準(zhǔn)扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，聚焦農(nóng)村群眾精神層面存在的突出問題，充分調(diào)動貧困群眾自主脫貧的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾大力弘揚自尊、自信、自強(qiáng)、自立的時代精神，樹立自力更生、艱苦奮斗、戰(zhàn)勝困難的信心和志氣，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)在動力，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，從思想上拔窮根，消除精神貧困，最終達(dá)到物質(zhì)與精神共同富裕，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]

2.2強(qiáng)化黨建責(zé)任，突出脫貧攻堅工作重心

一是加強(qiáng)責(zé)任考核，黨建指導(dǎo)脫貧攻堅任務(wù)，重視對扶貧成效的考核檢驗。根據(jù)責(zé)任考核制，完善黨建考核宗旨，優(yōu)化補(bǔ)充黨建工作的考評體系，落實黨建和脫貧攻堅的整體考核，不斷補(bǔ)充黨建扶貧考核內(nèi)容要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨建與脫貧攻堅考核方案，充分運用考核結(jié)果，重視對各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建扶貧工作責(zé)任制的考核驗審。

二是建立健全的黨建機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧的順利進(jìn)行。把握好上級部門一把手負(fù)責(zé)指揮、責(zé)任單位深入基層幫扶、幫扶干部溝通貧困戶的工作要領(lǐng)，推行扶貧效果考核，重視考核制度和結(jié)果的利用，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部晉升，確保精準(zhǔn)扶貧工作成為當(dāng)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的標(biāo)桿。

三是把握黨建組織責(zé)任意識，建立系統(tǒng)的精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)。利用黨組織對扶貧攻堅任務(wù)中的精準(zhǔn)組織規(guī)劃，打牢黨建工作的基層群眾基礎(chǔ)，全面開啟景谷縣黨建扶貧新道路。

2.3夯實組織基礎(chǔ)，提升脫貧攻堅組織活力

一是要完善黨組織，確保黨建扶貧充滿朝氣?！靶】挡恍】担饕蠢相l(xiāng)；老鄉(xiāng)富不富，主要在支部”，全面發(fā)揮村級黨組織能力，規(guī)劃安排好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將具有顯著優(yōu)勢的村建設(shè)成黨建示范村，匯集各界脫貧的力量和資源，實現(xiàn)政治指導(dǎo)作用，實現(xiàn)全村農(nóng)民的脫貧致富新局面，確保黨組織引導(dǎo)脫貧攻堅工作能夠有序開展。

二是加強(qiáng)組織功能轉(zhuǎn)變，建立好黨建扶貧平臺。對于國家出臺的精準(zhǔn)扶貧政策，要加強(qiáng)宣傳推廣，確保貧困村民都能了解，將黨組織作用不斷落實到貧困群眾中去。在生產(chǎn)實踐過程中，景谷縣以“脫貧攻堅幫扶工作問題清單”形式，切實改善脫貧攻堅期間的不足與缺陷，不斷提高基層黨組織服務(wù)脫貧攻堅的效率。

三是全面發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)的積極性，加強(qiáng)脫貧攻堅。景谷脫貧攻堅指揮部充分發(fā)揮改非老領(lǐng)導(dǎo)的威望和號召力，充分利用其堅實的群眾基礎(chǔ)這種優(yōu)勢，加強(qiáng)對黨扶貧政策的推廣宣傳，對脫貧攻堅工作的指導(dǎo)，推動景谷縣2018年脫貧攻堅脫如期出列。

3總結(jié)

總的來說，實現(xiàn)景谷縣委“2018年各項工作向脫貧攻堅靠攏、各種資源向脫貧攻堅項目集合、各種力量向脫貧攻堅匯總，貧困村如期脫貧出列”，完成以黨建指導(dǎo)脫貧攻堅，為實現(xiàn)新時期精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，提供堅實基礎(chǔ)，為如期脫貧出列排除萬難，為推動滇西發(fā)展開辟新道路，做出景谷的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]希仁.農(nóng)村富不富關(guān)鍵看支部（快評）[N].人民日報，2016（06）.

[2]顧仲陽.實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)（展望“十三五”）[N].人民網(wǎng)，2016（04）.