艾杰偉

摘 要：隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作逐步推進(jìn)，為了改善廣大農(nóng)村的生活環(huán)境，提高人民生活水平，需要對農(nóng)村生活污水進(jìn)行重點關(guān)注，根據(jù)實際情況采取匹配的污水處理方式，并對農(nóng)村污水處理設(shè)施加強(qiáng)日常的維護(hù)管理，使其發(fā)揮應(yīng)有作用。本文對當(dāng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)、運營管理上的問題進(jìn)行分析，提出了具體要求解決措施，為農(nóng)村污水處理工作提供相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生活污水；工藝；設(shè)施

1前言

隨著我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快和建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的全面過行，農(nóng)村的污水治理事業(yè)取得了一定的成效，全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)了很多的污水處理設(shè)施，我國農(nóng)村的污水處理能力得到了一定程度的提高，本文對農(nóng)村污水的特點，以及存的相關(guān)問題進(jìn)行分析，提出推進(jìn)農(nóng)村污水處理工作的相關(guān)措施。

2農(nóng)村生活污水的特點

農(nóng)村生活污水的主要來源于衛(wèi)生間的沖洗水、廚房洗滌用水、洗衣排放水和淋浴排水及其他生活和生產(chǎn)排水等 ，因為各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因些，各地生活污水的質(zhì)與量都有所不同，一般我國農(nóng)村生活污水具有以下特點：

2.1農(nóng)村水質(zhì)的特點

因為農(nóng)村居住一般采用分散居住的方式，使得污水來源比較復(fù)雜，而且農(nóng)村主要以生活和生產(chǎn)污水為主，但是水質(zhì)卻日益復(fù)雜，污染物主要包括大量的農(nóng)藥和化肥殘留，氮磷成分。

2.2農(nóng)村污水量的特點

因為農(nóng)村不同地區(qū)地理位置、環(huán)境特點和民俗習(xí)慣存在著很大不同，因此不同村莊的污水排放量差異較大，而且水量波動性大，總排放量呈逐年遞增的趨勢，而且各地區(qū)的污水處理設(shè)施的建設(shè)情況存在著較大差異，因引不同地區(qū)生活污水占總水量的比例區(qū)間為化較大。

2.3農(nóng)村與城市污水處理設(shè)施建設(shè)的差異性

城市的污水管網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)較完善，污水處理設(shè)施建設(shè)也較為健全，但是大部分農(nóng)村地區(qū)卻沒有完善的污水處理系統(tǒng)，對于污水收集管網(wǎng)建設(shè)的工作重視不足，加之起處較晚，因時制宜是還沒有建立相對健全的污水處理系統(tǒng)，很多污水都是隨意排放，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

3農(nóng)村生活污水處理的問題

3.1政府部門對污水處理工作缺乏重視

新農(nóng)村污水治理的專項資金的使用上，政府在沒有建立有效的投入運營機(jī)制，使得資金經(jīng)常無法及時到位，或者在使用中被挪作他用。而且政府在污水處理建設(shè)中力度不夠，因為資金量巨大，在建設(shè)融資中政府為了吸引投資，在征用土地、環(huán)境評估、審核方面存在著工作上諸多不規(guī)范現(xiàn)象，加之在建設(shè)污水處理設(shè)施的建設(shè)中沒有根據(jù)各村莊實際情況進(jìn)行合理規(guī)范建設(shè)，不但造成了巨大的資源浪費，而且使是污水處理工程的治污能力低下，沒有真正達(dá)到治理污水的目的。

3.2民眾對污水處理缺乏認(rèn)識

根據(jù)對西安某村莊污水處理民眾意愿的調(diào)查統(tǒng)計，當(dāng)前民眾對污水處理工作的重要意義缺乏了解，有55%的村民對此持觀望態(tài)度，而支持的村民則僅有14%，廣大村民對農(nóng)村污水處理持觀望態(tài)度，積極性不高；而且很多農(nóng)村地區(qū)的污水處理沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計，使得既使建成了污水處理廠，但是卻不能正常達(dá)產(chǎn)運營，污水處理設(shè)施資源性浪費現(xiàn)象突出，不但沒有卻得預(yù)期目的，還給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重壓抑了廣大農(nóng)民的積極性。

3.3資金短缺

農(nóng)村污水處理設(shè)施 建設(shè)的資金積極累難度較大，無法形成區(qū)域規(guī)模的資金積累聚集效應(yīng)，即使有了一定資金，但是這些資金卻被用作他途，形成了大量外流。加之農(nóng)村地區(qū)沒有完善的政策支持機(jī)制和風(fēng)險規(guī)避措施，使得在農(nóng)村投資難以實現(xiàn)資產(chǎn)增值，因此廣大企業(yè)不愿進(jìn)行投資，嚴(yán)重限制了污水治理的資金來源。

3.4運營管理困難

在污水處理中，涉及到技術(shù)工藝的選擇、水質(zhì)的監(jiān)測、用藥的選擇和計算，這些都需要專業(yè)化的人員完成，但是在廣大農(nóng)村地區(qū)，不管是對專業(yè)設(shè)施的建設(shè)還是具體的維護(hù)和管理，都嚴(yán)重缺乏相關(guān)人才，加之污水處理費用計費困難，在收費時很多村民不愿意繳納相應(yīng)費用，使得污水的運管管理存在著嚴(yán)重的資金短缺，很多污水廠只是當(dāng)?shù)氐拿孀庸こ?，但是建起之后卻長期閑置，造成了大量的人員和資源的浪費。而且農(nóng)村地區(qū)污水處理工藝相比于大城市要簡單，而且缺乏高素質(zhì)人才，污水處理效率低下，雖然投入了大量資金進(jìn)行治理，卻沒有達(dá)到預(yù)期效果，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境并沒起到相應(yīng)的保護(hù)作用，此外農(nóng)村水質(zhì)成分復(fù)雜，不同地區(qū)污水水質(zhì)變化系數(shù)大，無法像城市那樣對污水進(jìn)行集中處理，增加了污水治理成本和難度。

4農(nóng)村生活污水處理的管理措施

4.1加強(qiáng)對農(nóng)樁生活污水處理建設(shè)的規(guī)劃

在對新農(nóng)村建設(shè)過程中，在國家政策的指導(dǎo)下，對農(nóng)村通水管網(wǎng)的建設(shè)，特別是對生活污水處理進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的籌劃，根據(jù)規(guī)劃對不同地區(qū)不同管網(wǎng)的污水情況進(jìn)行分類治理。

4.2多方籌集生活污水處理建設(shè)與運營資金

因為農(nóng)村生活污水處理的工作具有連續(xù)性和系統(tǒng)性的特點，因此需要持續(xù)投入足夠資金進(jìn)行治理，如果僅靠農(nóng)民自身支出建設(shè)是很難維持和整合的，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實踐，采取國家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民參與等多種形式結(jié)合，大力拓寬籌資渠道，開成多渠道投入，多主體協(xié)同的運行機(jī)制，政府在要建設(shè)用地上給予政策優(yōu)惠，增加對建設(shè)公司的激勵強(qiáng)度，除低污水處理設(shè)施建設(shè)中的代理成本，保證資鑫的正常融通，使得生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉(zhuǎn)。

4.3建立完善的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制

在政府部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，以村委員聯(lián)合當(dāng)?shù)鼗鶎铀芾斫M織聯(lián)合成立專門的水利基礎(chǔ)設(shè)施運營管理小組，對水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營進(jìn)行日常的管理和維護(hù)。特別要根據(jù)各城鎮(zhèn)實際情況，對污水處理工作的相關(guān)指數(shù)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，制定健全的污水處理設(shè)施運營管理體制，加強(qiáng)對污水處理管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，真正為污水處理設(shè)施創(chuàng)種過優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和安全的生產(chǎn)條件。

4.4加強(qiáng)對農(nóng)村污水資源化利用的效應(yīng)

我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的污水排放標(biāo)淮沒有明確標(biāo)淮，不同類型的水質(zhì)處理沒有進(jìn)行有效區(qū)分處理。對于農(nóng)村地區(qū)的污水治理費用可采用階梯定價的策略，對自來水和回用水制定不同等級的價格，加大自來水和回用水價格之間的差距，根據(jù)水量和水質(zhì)的的差區(qū)，決定具體的價格。由易到難時在污水處理運營管理過程中要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對污水處理設(shè)施的運營管理進(jìn)行審查，確何各項資金能夠足夠的用于污水的治理工作當(dāng)有，定期或不定期開展對水質(zhì)的監(jiān)測。此外，因為農(nóng)村居民環(huán)何意識薄弱，要加大宣傳力度，廣泛宣傳和普及農(nóng)村水資源保護(hù)意識，使得村民能夠提高自身對水資源的保護(hù)意識，真正在具體行為中支持農(nóng)村的水污染治理工作。

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