蔡宏德

摘 要：現階段，我國交通運輸業(yè)的發(fā)展非常之快，這給人們的出行帶來了許多便利，但與此同時人們也對公路工程的安全通暢也提出了更高的要求，并成了當下社會和人們共同關注的焦點。因此，公路工程建設企業(yè)的責任更加突出化。那么如何在公路工程施工中做好安全管理工作，必將成為今后各部門相關管理工作者們共同討論的話題。就此，本文筆者主要從公路工程施工的安全管理工作出發(fā)，對此進行更深入的分析和研究，希冀能在滿足社會和大眾化需求的同時，更好的促進我國公路建設的健康發(fā)展。

關鍵詞：公路工程；施工；安全管理

1引言

近些年以來，我國公路工程建設的規(guī)模逐漸擴大，在其建設水平上也有了顯著的提高，但是在實際的建設過程中，由于其自身的內容多、復雜多變性和所涉及領域廣等特征，導致在施工中給工程安全管理工作帶來一定的難度。情節(jié)嚴重時將會發(fā)生安全事故，這給社會經濟和施工作業(yè)人員都將造成無法彌補的損失?？梢?，切實的做好公路工程施工安全管理工作極其重要。

2公路工程施工中安全管理的特點

公路工程施工是所有建筑工程中的一種。從廣義的角度而言，只要是建筑工程一般都會具備建設周期長、施工人員與施工場地流動性較大、施工過程中涉及到的各項工程設備較多、自然環(huán)境對施工過程以及施工質量有著極大的影響這四項特點，而公路工程項目更是凸顯了這四項特點。①因為公路工程項目的施工場地一般都在室外，一旦遇到雷雨天氣或者其他特殊天氣時，就可能會對施工人員造成一定的威脅，這就是自然環(huán)境對公路施工安全管理的影響。②眾所周知，公路工程的施工周期一般都比較長，就算其中較短的也會達到半年之久，因此在長期的工程建設過程中，很多施工人員會逐漸淡忘相關的安全施工管理原則等，這就為后期工程事故的發(fā)生埋下了隱患。③在整個施工過程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人員、施工機械設備等種類繁多且難以管理，在這種雜亂的外在環(huán)境中很容易引發(fā)安全事故。④公路工程項目的施工場地以及人員流動性較強，因為公路工程項目本身就是隨著工程的推進而逐漸的改變施工場地。

3我國對公路工程施工展開安全管理工作的主要意義

城市化進程的速度在經濟高速發(fā)展過程中得到了加快，加之現階段經濟區(qū)域化已經呈現出了十分顯著的趨勢，對于我國交通公路建設提出了越來越高的需求，交通公路作為我國經濟發(fā)展的基礎性交通工程，在公路里程增加的大形勢下已經逐漸發(fā)展為我國當前交通運輸業(yè)發(fā)展的重要任務，我國相關政府部門及公路工程建設企業(yè)對工程的安全管理及施工質量管理工作給予了越來越高的關注與重視。在工程施工過程中，施工單位需在展開安全管理工作時，及時發(fā)現并分析探討、有效控制其中存在的多種不安全因素，并根據實際情況建立健全安全管理系統(tǒng)，制訂出高度科學合理性的安全管理制度[2]。此外，對于施工技術人員需定期組織參與安全施工及安全管理教育，進一步提高施工技術人員的安全意識，盡最大的可能降低安全事故的發(fā)生，確保施工技術人員在施工過程中的生命財產安全，減少不必要的經濟財產損失。在公路工程管理工作中安全管理工作是至關重要的組成部分，需在整個工程施工的全過程做好安全管理，從而保證公路工程能得到順利完成。

4公路工程施工安全管理的幾點建議

4.1提高從業(yè)人員安全管理意識

人是第一生產要素，公路施工具有周期長、工程量大等特點，工程所需人員較多。為提高安全管理水平，公路施工企業(yè)必須配備數量充足的安全管理人員，尤其是專職安全管理人員。就當前從業(yè)人員調查顯示，存在學歷低、職稱結構不合理等問題，這種情況下，必須合理構建學歷層次體系，減少低學歷、初級職稱比例，可通過成人教育、培訓等方式實現這一目的。在工程施工過程中，總人數中農民工所占比例達到 85% 左右，為全面提升從業(yè)人員安全管理意識，必須先做好該部分人群職業(yè)技術、安全教育培訓，先提升其素質，才能達到安全生產意識、安全操作技能提升的目的。

4.2完善安全制度

在實施相關管理人員的基礎上，建立“合法”的企業(yè)內部管理制度，使安全管理制度成為管理者和施工人員的標準。其次，監(jiān)管部門的監(jiān)管亟待加強，而監(jiān)管部門也應該出臺相關的規(guī)章制度確保各項監(jiān)管措施要付諸實踐，對監(jiān)督工作的開展，按照標準程序。企業(yè)安全問題的規(guī)章制度、監(jiān)督部門的規(guī)章制度和施工人員的遵守是必不可少的。只有這樣，才能解決施工過程中的安全問題，減少施工過程中的風險。

4.3定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作

公路施工企業(yè)應建立定期安全檢查制度，做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現的安全問題及時處理；不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。同時建立專項施工方案審查制度、安全生產技術交底制度、消防安全責任制度、防護用品及設備管理制度、三類人員考核任職制度、意外傷害保險制度、安全事故應急救援預案管理制度、安全事故報告制度、安全生產事故隱患排查治理制度等，只要按這些制度管理和對其實行嚴格的執(zhí)行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比較扎實有效，從而進一步規(guī)范公路建設市場的各種對生產不安全的行為。

4.4健全施工安全管理信息系統(tǒng)

公路工程施工安全管理信息系統(tǒng)主要是由工程質量保障體系、安全生產教育培訓與安全生產技術交底制度、安全監(jiān)督制度以及施工安全管理制度等共同組成。這種管理組織構架下，公路工程施工管理部門至少要具備一個由上級部門領導真正負責、科學系統(tǒng)化管理、穩(wěn)定落實目標、有序嚴密組織的安全網絡系統(tǒng)，來保證施工安全管理目標的實現。對于公路工程各個施工項目來說，施工質量和施工進度是影響工程安全性的主要因素，這就要求相關建設人員要加大管理施工進度以及施工質量的監(jiān)控力度，以健全施工安全管理的網路信息系統(tǒng)。然而，由于公路工程項目施工安全管理這項工作具有十分繁雜特點，例如，安全隱患比較多的是工程項目，施工作業(yè)不標準以及施工質量比較低就比較突出。具體體現在：施工臨時用電、機械設施、火災、高空作業(yè)以及爆炸上。因此，在公路工程施工的整個過程當中，都需要在施工的一系列環(huán)節(jié)當中應用合理和科學的工作方法，并且實時地分析和預測一系列環(huán)節(jié)，做出合理的評價。這樣一來，就能有效控制公路工程施工安全隱患的影響，進而真正將施工安全管理信息系統(tǒng)的作用效果，即實施安全系統(tǒng)策略與制度，發(fā)揮出來。

4.5建立安全責任制

對整個二級公路工程，進行具體的施工安全管理的主要對象就是人，就是要利用先進的技術管理觀念，以及先進的技術，并且將進行現場安全管理的人與先進的監(jiān)督管理理念以及技術進行有機的結合，發(fā)揮一加一大于二的效果。要想到達以上的效果，必須得加強整個團隊的教育工作，并且不斷的將理論專業(yè)知識的教育和具體實踐工作的經驗輸入到被教育者頭腦中，并且積極進行先進的現場安全管理管理理念，將最為先進有效的教育進行大量的輸送，并將其作為建立一個有效可行的教育機制的重要方法，提高整個工作團隊的文化水平，素質素養(yǎng)。所以，具體的二級公路安全施工人員，既可能生產出安全合格的高質量二級公路，同時也能夠生產出劣質的嚴重威脅著生命財產安全的二級公路。所以，歸根結底，必須重視人的作用，將其作為發(fā)展的中心，做到權責分明，具體的分工合作，明確各個人的權利義務與責任，尤其是一旦出現重大的安全事故，或者說發(fā)現存在嚴重的安全隱患時，必須有明確的責任主體來擔責，這樣才能督促他們各司其職，在其崗位上盡心盡力。

4.6完善監(jiān)督體系

在公路安全管理中離不開監(jiān)督，只有制定完善的監(jiān)督體系才能夠促進施工安全管理。首先，要成立專門的監(jiān)督機構，對施工現場進行全天候、全方位地監(jiān)督管控，同時需配置專業(yè)的人員來對公路工程施工工序進行嚴格的監(jiān)督，以規(guī)范施工人員的行為，保證監(jiān)督管理工作的嚴謹性。其次，要結合企業(yè)以及工程的實際情況來制定完善的制度，監(jiān)督人員需按照制度規(guī)定進行管理，以為公路工程的施工安全提供保障。

5結論

綜上，公路工程安全管理工作在其項目實施過程中所占的比例很大，也將直接制約著公路工程的施工質量與進程的開展。因此，只能全面化的加強公路工程的安全管理工作，建立健全安全生產管理制度，保證安全生產切合實際的落實到具體施工當中，才能將施工過程中的安全制約因素降到最低，從而從根本上提升整體項目的建設水平。在滿足社會發(fā)展和人們出行需求的同時，還極大的提升了社會經濟效益，推動了我國公路建設事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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[5]孫宏剛，吳杰先.淺談公路工程安全管理的特點及其對策[J].建筑工程技術與設計，2015，（12）：998-998.

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