劉宇航

[摘要]“一帶一路”背景下，國際物流的發(fā)展也發(fā)生了很大的變化。文章基于對國際物流運(yùn)輸現(xiàn)狀的探討，強(qiáng)化國際物流中涉及的硬件和軟件設(shè)施，提高國際物流的整體通關(guān)水平，擴(kuò)大國際物流在國際貿(mào)易中的占比，推進(jìn)國際物流人才建設(shè)等策略，以此來幫助國際物流的進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；國際物流；發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201726122

1引言

推動(dòng)周邊國家的互惠互利，提高國內(nèi)的開放水平，是十八大會(huì)議中主要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容?！耙粠б宦贰钡膰H物流中涉及多個(gè)國家和區(qū)域主體，并且政治形勢和地緣經(jīng)濟(jì)較為復(fù)雜，需要遵循循序漸進(jìn)的規(guī)劃要求，加強(qiáng)“一帶一路”和大湄公河區(qū)域、上海合作組織等進(jìn)行戰(zhàn)略性的合作，協(xié)同CEPR等相關(guān)的港澳規(guī)定，確?！耙粠б宦贰背h在國際運(yùn)輸中能夠做到充分的發(fā)揮。[1]

2強(qiáng)化國際物流的軟硬件基礎(chǔ)

21發(fā)展國際物理的規(guī)劃基礎(chǔ)

做好統(tǒng)籌規(guī)劃需要“一帶一路”相關(guān)的各個(gè)部門，包括商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等相互溝通與合作，在政策的扶持下深入解決執(zhí)行過程中的問題，通過雙邊或者多邊的政府談判，制定跨區(qū)域的物流統(tǒng)籌規(guī)劃，建立切實(shí)可行的物流協(xié)商機(jī)制，根據(jù)相應(yīng)的問題擬定對策和措施，形成政策扶持、資源集聚的發(fā)展模式，為“一帶一路”的落實(shí)打開新的發(fā)展方向。

22區(qū)域內(nèi)相互聯(lián)系的硬件基礎(chǔ)

交通的管控是“一帶一路”策略中需要重點(diǎn)突破的難點(diǎn)，推動(dòng)沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開放交通口岸對于促進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。推動(dòng)大湄公河次區(qū)域等運(yùn)輸?shù)缆返氖柰ǎ涌旎A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加人員運(yùn)輸?shù)木€路，盡可能地提高運(yùn)輸?shù)难由旆秶?，發(fā)揮出區(qū)域物流的功能與作用。

23國際物流通道的服務(wù)基礎(chǔ)

在“一帶一路”的指導(dǎo)方針下，鼓勵(lì)國家發(fā)展國際運(yùn)輸，建設(shè)集加工、包裝、倉庫、集散等功能的區(qū)域商貿(mào)配送中心，加快沿岸區(qū)域往多元化的綜合貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的深化改革。積極地探索國際陸?？盏冗\(yùn)輸通道，促進(jìn)“渝新歐”等鐵路通道和口岸的聯(lián)合運(yùn)輸，帶動(dòng)周邊沿線城市和內(nèi)陸地區(qū)的密切配合，形成一條聯(lián)結(jié)東、西的對外運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)通道。

3提高國際物流通關(guān)效率

31健全協(xié)同機(jī)制

運(yùn)輸口岸作為國家之間交流的重要節(jié)點(diǎn)，也是資金流傳送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等多項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)，發(fā)揮的效用也各有不同。在國家運(yùn)輸委的統(tǒng)一規(guī)劃下，提高工作監(jiān)管效率、加強(qiáng)進(jìn)出口的傳送等需要與政府部門和企業(yè)配合，建立相互配合的合作體系，深化多變貿(mào)易改革提高貨物在國際運(yùn)輸中的通關(guān)水平，為運(yùn)輸提供便利的途徑。通關(guān)的便利化可以減少國際物流成本，為國際企業(yè)爭取更多的競爭優(yōu)勢。因此建立有效的協(xié)同機(jī)制可以幫助提升企業(yè)競爭力并且減少不必要的成本浪費(fèi)。

32推動(dòng)依法履職

一些口岸往往存在交通管理部門無法進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)的狀況。有的口岸雖然建立了聯(lián)檢機(jī)構(gòu)，但是依然無法進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。交通管理部門需要做好責(zé)任的有效落實(shí)，可以積極地與其他部門相互配合，促使形成邊防檢查、海關(guān)、交通運(yùn)輸管理、檢驗(yàn)檢疫等四個(gè)方面的通關(guān)模式，明確交通管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入口岸的職責(zé)，發(fā)揮其實(shí)踐的作用。

33提高通關(guān)的效率

首先，可以從國際物流中的通關(guān)審批等工作作為切入點(diǎn)，確認(rèn)辦理的時(shí)限，公開審批的流程，提高辦理的透明度，消除通關(guān)給企業(yè)或個(gè)體帶來的非客觀性障礙，進(jìn)一步簡化通關(guān)流程可以大幅度提高通關(guān)的便捷性。

34實(shí)現(xiàn)信息共享

根據(jù)“統(tǒng)一開發(fā) 復(fù)制推廣”的理論，建立科學(xué)合理的國際物流信息系統(tǒng)，可以覆蓋到多個(gè)范圍，實(shí)現(xiàn)對出入境車輛信息資源的共享，利用現(xiàn)代化技術(shù)切實(shí)提高口岸的管理水平。幫助“一帶一路”沿路國家優(yōu)化其使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交換相應(yīng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，促進(jìn)沿線國家的統(tǒng)一管理。

4提升國際物流的國際貿(mào)易比率

41推進(jìn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在國際物流的管理中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)也可以得到有效的應(yīng)用。在技術(shù)的支持下，建立我國與周圍毗鄰的國家公路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重要公路的高等級化，促進(jìn)對運(yùn)輸通道中重點(diǎn)口岸公路等的安全管理。完善公路口岸等管理機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)規(guī)范和設(shè)備，與其他運(yùn)輸方式進(jìn)行有效的銜接和配合，形成聯(lián)系東西方國家、確保安全穩(wěn)定的物流通道。另外，在推進(jìn)界河公路的橋梁建設(shè)中需要注重實(shí)施進(jìn)度，避免拖延時(shí)間而導(dǎo)致不必要的麻煩。

42優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

合理規(guī)劃國際物流的收費(fèi)，設(shè)立行政性的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)過特定的審批程序，可以適當(dāng)?shù)亟档拖嚓P(guān)高收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，爭取免除國際運(yùn)輸中車輛的稅費(fèi)，進(jìn)一步減輕我國與其他國家的企業(yè)運(yùn)輸負(fù)擔(dān)。探討有效的線路開發(fā)路徑以及運(yùn)營虧損的相關(guān)補(bǔ)貼，優(yōu)化企業(yè)成本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競爭水平。國家可以鼓勵(lì)中外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出適合“一帶一路”中國際企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，盡可能地將運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

43完善誠信體系

構(gòu)建國際市場中信用體系并整合各個(gè)國家企業(yè)的信用數(shù)據(jù)，有利于提升對企業(yè)的信用采集效率，形成誠信經(jīng)營的行業(yè)風(fēng)尚。每個(gè)國家對國際物流相關(guān)的企業(yè)、車輛等監(jiān)控都有著不可避免的職責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)范，對發(fā)生的違法行為做好查處措施，維護(hù)國際物流中每個(gè)環(huán)節(jié)的安全和穩(wěn)定，維護(hù)各個(gè)國家的企業(yè)形象，有利于推進(jìn)“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)。

44幫助拓展海外市場

“一帶一路”規(guī)劃下，鼓勵(lì)進(jìn)行對外合資，引導(dǎo)有實(shí)力的國際物流企業(yè)走出國門，必要的時(shí)候給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，每個(gè)企業(yè)應(yīng)該充分利用自身的技術(shù)或者資金上面的優(yōu)勢，尋找更加廣闊的海外市場發(fā)展空間。當(dāng)然，國家也可以在借鑒其他區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)在周邊國家成立自己的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的運(yùn)輸規(guī)模、發(fā)展實(shí)力等各方面因素給予一定的優(yōu)惠福利。對于進(jìn)入中國境內(nèi)的運(yùn)輸車輛，國家可以根據(jù)與其他國家簽訂的優(yōu)惠政策加大扶持力度。比如，我國在江蘇、山東等省市針對中韓陸海運(yùn)輸?shù)慕M織采取了針對性的措施，不僅簡化了整個(gè)市場運(yùn)作的環(huán)節(jié)，也提高了國際物流市場的運(yùn)輸影響范圍。

5推進(jìn)國際物流人才建設(shè)

51梳理管理體制

口岸管理工作的成效直接代表了一個(gè)企業(yè)和國家的形象。新疆在進(jìn)行交通運(yùn)輸改革時(shí)，嚴(yán)格貫徹國家政策，推動(dòng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)對省內(nèi)的垂直管理，這項(xiàng)措施的成功也給我們在國際運(yùn)輸?shù)母母镏薪o予了較大的參考價(jià)值。在中央財(cái)政政策的扶持下，對相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)做好人員配置，落實(shí)好每個(gè)部門人員的編制，增加工作中的綜合力量，形成部委負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)、口岸管理負(fù)責(zé)提供服務(wù)、省級負(fù)責(zé)具體實(shí)施的管理體系。

52提升人才的綜合素質(zhì)

口岸地大多遠(yuǎn)離都市，處于郊區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，其生活環(huán)境較為惡劣，必須有一批具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的隊(duì)伍才能有效地支撐當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。因此，在實(shí)踐中需要加強(qiáng)對國際物流相關(guān)管理人員的訓(xùn)練，提升政治理論、法律法規(guī)等能力的培養(yǎng)，讓人才的綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)國際市場的飛速發(fā)展。

53凝聚人才價(jià)值觀

由于口岸人才的待遇較低，工作環(huán)境較為艱苦，其積極性難免會(huì)受到打擊。因此，必須樹立好強(qiáng)大的責(zé)任意識(shí)，形成服務(wù)人民的核心價(jià)值觀。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)自身的事業(yè)心和榮譽(yù)感，必要的時(shí)候盡可能提高人才的待遇，凝聚人心，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我國的估計(jì)形象。

6結(jié)論

“一帶一路”的大背景下，對于中國和其他國家都是一次提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的重要機(jī)遇。因此國家在貫徹相關(guān)措施時(shí)以推動(dòng)各方互惠互利的理念為主，加深與周邊國家的合作，推動(dòng)國際物流企業(yè)在“一帶一路”沿線中的規(guī)范，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“走出去”，利用自身的優(yōu)勢拓展市場影響力，進(jìn)一步推動(dòng)國家總體經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙光輝“一帶一路”戰(zhàn)略下國際物流發(fā)展研究[J].物流技術(shù)，2015，34（22）：67-69

[2]周慧敏基于我國物流發(fā)展的國際物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易市場研究[J].中國市場，2017（9）.endprint