齊丹丹

【摘 要】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，創(chuàng)新型企業(yè)培育的重要性日益凸顯，尤其是老工業(yè)城市中創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)老工業(yè)城市的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)固和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。目前淄博市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得較大成效，但也存在市場(chǎng)需求不足、資金緊張、人才短缺等問(wèn)題，需要政府與企業(yè)協(xié)力應(yīng)對(duì)。

【Abstract】 Under the innovation driven strategy， the importance of the cultivation of innovative enterprises has become increasingly prominent， especially the construction of the old industrial city in innovative enterprises， it has important significance to promote the sustainable development of the old industrial city and stabilize and promote the economic development of our country， At present， the construction of innovative enterprises in Zibo has achieved great success， but there are also problems such as insufficient market demand， tight funds and shortage of qualified personnel， which require the government and enterprises to work together to cope with them.

【關(guān)鍵詞】老工業(yè)城市；創(chuàng)新型企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【Keywords】 old industrial cities ； innovative companies； economic development

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU984.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）08-0054-02

1 引言

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，我國(guó)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新型企業(yè)作為一種新興模式在全球范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)，是創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大的群體。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型城市，基礎(chǔ)在于創(chuàng)新型企業(yè)的培育。我國(guó)自2005年啟動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，把培育建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)作為一項(xiàng)主要任務(wù)，并涌現(xiàn)出聯(lián)想、海爾、華為等一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2 山東省老工業(yè)城市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的必要性

老工業(yè)城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，曾一度輝煌，為國(guó)家培養(yǎng)并輸送大量人才，為我國(guó)建成獨(dú)立、完整工業(yè)體系做出了重大貢獻(xiàn)，近年來(lái)卻因經(jīng)濟(jì)衰退、轉(zhuǎn)型困難而備受關(guān)注，急需創(chuàng)新發(fā)展。將老工業(yè)城市的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型放到突出位置，促進(jìn)其創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展迫在眉睫，這對(duì)于老工業(yè)城市的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)固和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

山東省是工業(yè)大省，老工業(yè)城市對(duì)其重要性不言而喻。目前山東已形成基礎(chǔ)雄厚、門(mén)類(lèi)齊全的制造業(yè)體系，但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新等方面距離強(qiáng)省目標(biāo)還有一定差距。2007年8月，山東省科技廳、省國(guó)資委和省總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《山東省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，并自2008年啟動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。加大對(duì)老工業(yè)城市自主創(chuàng)新的支持，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，可形成有推廣價(jià)值的自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為廣大企業(yè)提供借鑒和示范，也利于推動(dòng)山東省“山東創(chuàng)造”、“工業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”及“創(chuàng)新型省份”的實(shí)現(xiàn)。

3 淄博市推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新政策

淄博市是山東省乃至全國(guó)重要的工業(yè)城市，近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展已有百年歷史，是全國(guó)重要的石油化工基地、大型陶瓷生產(chǎn)基地和華東地區(qū)的煤炭工業(yè)基地，被中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)認(rèn)定為“新材料名都”，被授予國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市和國(guó)家級(jí)新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地，曾成功躋身中國(guó)城市綜合創(chuàng)新力50強(qiáng)和最具創(chuàng)新績(jī)效城市行列。

目前淄博市面臨老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，為建設(shè)創(chuàng)新型城市出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型企業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策意見(jiàn)》；實(shí)施創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃，將培育淄博創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)作為推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的一項(xiàng)重要任務(wù)；舉辦“中國(guó)（淄博）新材料技術(shù)論壇及國(guó)際科技成果招商洽談會(huì)”“院士博士淄博行”活動(dòng)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)交流合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)；啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“鑄鏈”工程及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，聚集科技創(chuàng)新型企業(yè)，由高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐；實(shí)施市創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注省級(jí)以上平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)；市政府與理工大學(xué)簽訂校城融合發(fā)展協(xié)議，共同打造校城融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新格局，啟動(dòng)學(xué)科產(chǎn)業(yè)對(duì)接等“九大工程”。

4 淄博市創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)建設(shè)基本情況

2015年淄博市啟動(dòng)“雙50強(qiáng)工程”，制定淄博創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)培育扶持辦法；建立考慮企業(yè)“成長(zhǎng)性”與“創(chuàng)新性”兩大因素并細(xì)化為成長(zhǎng)表現(xiàn)、成長(zhǎng)潛力、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新成果積累5大二級(jí)指標(biāo)13個(gè)小指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系；評(píng)選確定包括山東工業(yè)陶瓷研究設(shè)計(jì)院有限公司等51家和（2015年）55家（2016年）企業(yè)在內(nèi)的“創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)”名單；加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和評(píng)價(jià)考核，兌現(xiàn)扶持政策。

4.1 基本分布統(tǒng)計(jì)（2016年55家企業(yè)）endprint

①行業(yè)分布。55家創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)均屬于第二和第三產(chǎn)業(yè)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量排名前三位的分別是電子信息行業(yè)（14家）、機(jī)械行業(yè)（12家）、輕工行業(yè)與建材行業(yè)并列（各6家）。此外，精細(xì)化工行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)各5家、紡織行業(yè)企業(yè)4家、冶金行業(yè)企業(yè)3家。總體而言，淄博市創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)的行業(yè)分布具有較為明顯的集中性。②區(qū)域分布。涵蓋企業(yè)數(shù)量前三名的分別是高新區(qū)（16家）、張店區(qū)（8家）、桓臺(tái)縣（7家），三區(qū)縣共擁有創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)31家，占總數(shù)的56.36%。其余7個(gè)區(qū)縣擁有數(shù)量占43.64%，高青縣（2家）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1家）和文昌湖區(qū)（1家），所擁有企業(yè)數(shù)量較少，總數(shù)不足一成?？梢?jiàn)，淄博市創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)分布具有較高的不均衡性。③經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分布。就企業(yè)性質(zhì)分類(lèi)而言，淄博市創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)全部為非國(guó)有企業(yè)，其中股份有限公司24家，占比43.64%，非國(guó)有有限責(zé)任公司31家，占比56.36%。④成立年限分布。最早的企業(yè)成立于1990年，最晚的2012年，所有企業(yè)的成立年限位于5～27年總區(qū)間內(nèi)，其中成立年限位于11～15年區(qū)間內(nèi)企業(yè)最多，為21家，占比38.18%；其次為16～20年區(qū)間企業(yè)14家，占比25.45%；成立年限位于11～20年區(qū)間的企業(yè)共35家，占比63.64%；成立年限在20年及以?xún)?nèi)的企業(yè)共44家，占比80%。⑤注冊(cè)資金規(guī)模分布。注冊(cè)資金規(guī)模位于2（不含）～5千萬(wàn)元區(qū)間的企業(yè)最多，有22家，占比40%；其次為位于5千萬(wàn)（不含）～1億元區(qū)間的企18家，占比32.73%；注冊(cè)資金規(guī)模1億元以下的企業(yè)共46家，占絕大多數(shù)，比例為83.64%。

4.2 企業(yè)建設(shè)成效及問(wèn)題

①成效。創(chuàng)新型高成長(zhǎng)50強(qiáng)企業(yè)在發(fā)展速度、盈利水平、創(chuàng)新能力等方面總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2016年，完成固定資產(chǎn)投資13.89億元，高于全市平均水平5.25個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入同比增長(zhǎng)12.25%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入207.89億元，高于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)15.12億元，高于全市平均水平0.79個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到7.67%，高于全市平均水平0.89個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12.89%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到70.95%。擁有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)34個(gè)、發(fā)明專(zhuān)利320余個(gè)。22家企業(yè)在主板、新三板和齊魯股交中心上市掛牌，25家企業(yè)參與制定或起草過(guò)相關(guān)行業(yè)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

②問(wèn)題及對(duì)策。同時(shí)，創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展中也存在以下問(wèn)題。首先，市場(chǎng)需求不足，企業(yè)訂單不足，以短單、散單為主，部分產(chǎn)品價(jià)格下降、效益下滑。其次，企業(yè)資金緊張，融資貴、融資難，個(gè)別企業(yè)面對(duì)代償及銀行惜貸壓貸雙重壓力。再次，人才用工短缺，部分企業(yè)存在用工短缺，同時(shí)高質(zhì)量頂尖人才相對(duì)缺乏。最后，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，面對(duì)持續(xù)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部分企業(yè)犧牲發(fā)展速度，努力轉(zhuǎn)型，同時(shí)也有個(gè)別企業(yè)以穩(wěn)增長(zhǎng)為目標(biāo)，投資趨謹(jǐn)，影響后續(xù)發(fā)展速度。

因此，要針對(duì)性地采取相關(guān)措施。首先，加強(qiáng)扶持培育，加大科技研發(fā)投入與創(chuàng)新平臺(tái)、信息服務(wù)交流平臺(tái)建設(shè)，加大調(diào)度監(jiān)測(cè)和服務(wù)指導(dǎo)。其次，加強(qiáng)信貸支持，建立企業(yè)工作臺(tái)賬，完善企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，落實(shí)優(yōu)惠政策，搭建銀企溝通平臺(tái)，政府協(xié)助對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。再次，提高員工素質(zhì)，深化企業(yè)管理，加大管理人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化管理水平和企業(yè)家科學(xué)決策能力，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)交流，出臺(tái)創(chuàng)新政策，做好高端人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作。

【參考文獻(xiàn)】

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