楊啟志

摘 要：隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況加劇，各大建設(shè)同行業(yè)之間為了提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須要實(shí)行有效的成本管理措施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)中的人力、物力和財(cái)力的投入成本，從而提高項(xiàng)目進(jìn)度、降低建設(shè)成本，保證施工質(zhì)量。本文探討了高速公路成本管理控制因素及措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本管理；控制因素；措施

高速公路建設(shè)管理水平日趨成熟、管理要求不斷提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。因此，對(duì)于施工企業(yè)而言，要想生存和發(fā)展，必須在保證工程質(zhì)量、工期、環(huán)保及市場(chǎng)要求的同時(shí)，不斷加強(qiáng)施工成本的管理和控制，促進(jìn)企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1 高速公路工程成本管理控制因素

1.1 高速公路成本管理控制的主觀因素

1.1.1 成本管理意識(shí)薄弱

很多高速公路項(xiàng)目的管理人員對(duì)于成本管理的工作不夠重視，很多管理者在進(jìn)行成本管理決策時(shí)往往只憑主觀的判斷，而缺乏相關(guān)技術(shù)方法的使用。這就導(dǎo)致很多決策缺乏具體的分析，對(duì)于成本費(fèi)用方面因素考慮較少。此外，由于權(quán)力太過(guò)分散，責(zé)任義務(wù)不明確等原因，企業(yè)很多操作人員對(duì)于成本管理也沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，導(dǎo)致施工過(guò)程中材料浪費(fèi)和機(jī)械浪費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.1.2 成本管理手段落后

實(shí)施施工項(xiàng)目成本管理，必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并根據(jù)實(shí)際情況采取合理的管理技術(shù)進(jìn)行管理。然而目前，很多企業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，企業(yè)信息化不發(fā)達(dá)等因素導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理手段落后，降低了成本管理控制效率。

1.1.3 成本管理體制問(wèn)題

成本管理體制是對(duì)企業(yè)各種成本管理行為的約束，有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的成本管理制度，然而這些制度卻存在不完善的問(wèn)題。有的責(zé)任分工不明確，責(zé)任傳遞不到位，造成各部門相互推卸責(zé)任；有的獎(jiǎng)罰辦法不得力，難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目員工對(duì)于成本管理的積極性。成本管理制度的最重要的問(wèn)題還是制度落實(shí)的執(zhí)行力問(wèn)題，保證施工全體人員遵照制度的要求進(jìn)行成本的管理。

1.1.4 項(xiàng)目估算準(zhǔn)確度較低

投資估算在項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行，即在可行性研究中完成的。無(wú)有力的條款控制工程數(shù)量，工程數(shù)量不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了項(xiàng)目估算準(zhǔn)確度較低的問(wèn)題。尤其是對(duì)高速公路項(xiàng)目而言，其工程量較大，所采用的技術(shù)較為復(fù)雜，且地質(zhì)情況多不明確，更加降低了項(xiàng)目估算的準(zhǔn)確度。在施工勘查中，一些隱蔽的地質(zhì)災(zāi)害未能發(fā)現(xiàn)，將會(huì)造成處治成本增加或設(shè)計(jì)方案的變化。此類成本增加過(guò)多，超出項(xiàng)目施工圖預(yù)算，將對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，將很難得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

1.2 高速公路成本管理控制的客觀因素

所謂客觀因素就是自然環(huán)境等外界條件等的影響因素，包括了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的投標(biāo)壓價(jià)，社會(huì)及政策原因?qū)е碌奈飪r(jià)上漲等。

由于高速公路項(xiàng)目數(shù)量每年都在增加，而業(yè)主對(duì)于高速公路項(xiàng)目的成本與工期都有很嚴(yán)格的要求，從而導(dǎo)致高速公路項(xiàng)目的招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分巨大。很多企業(yè)為了能夠中標(biāo)，采用了壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的做法。這種方式可能由于初期的盲目壓價(jià)造成后期成本管理工作難以進(jìn)行。另一方面的物價(jià)上漲指的是工程所用的人工、材料或機(jī)械費(fèi)用的上漲。材料市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái)，流通環(huán)節(jié)和流通渠道增多，層層加價(jià)，形成連鎖漲價(jià)。另外，由于近年持續(xù)出現(xiàn)的“ 用工荒”，在一定程度上也導(dǎo)致了人工費(fèi)用的上漲。

2 高速公路成本管理及控制的措施

2.1 做好高速公路建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，為成本控制工作打好基礎(chǔ)

高速公路工程施工前的工程計(jì)劃與對(duì)高速公路建設(shè)市場(chǎng)的充分了解是有效進(jìn)行高速公路成本控制的有效保證。因此，我們應(yīng)該先對(duì)高速公路建設(shè)的具體情況進(jìn)行分析，制定完善的施工計(jì)劃，并對(duì)建設(shè)市場(chǎng)上的各項(xiàng)材料的價(jià)格、性質(zhì)等有一定的了解，以便我們能更有效的進(jìn)行各項(xiàng)施工預(yù)算，保證高速公路前期預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.2 保證高速公路工程投資的規(guī)范性，確保高速公路建設(shè)的資金充足

充足的資金是高速公路建設(shè)成本控制的前提，如果沒(méi)有足夠的資金，所有的預(yù)算與計(jì)劃都是空談。因此，相關(guān)的高速公路建設(shè)部門應(yīng)該保證高速公路工程投資的規(guī)范性，確保高速公路建設(shè)能夠有足夠的資金。如果投資方的資金并不滿足整個(gè)公路建設(shè)的需求，那么讓其進(jìn)行公路建設(shè)工程是不合理的，而在這種情況下進(jìn)行施工，會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，碎玉整個(gè)工程的成本的控制將會(huì)從形成一定的阻礙作用。

2.3 對(duì)工程質(zhì)量成本的管理

高速公路質(zhì)量是建造的命脈，也是高速公路施工成本控制的關(guān)鍵。如果工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不僅會(huì)影響單位的信譽(yù)、名譽(yù)，且對(duì)單位的損失也是不可估量的。工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，就要返工，若出現(xiàn)因施工質(zhì)量而出現(xiàn)人員傷亡等情況，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一筆不小的賠償損失，這些都會(huì)增加企業(yè)的成本。所以，要想控制成本，就要保證工程的施工質(zhì)量，要始終謹(jǐn)記“質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)”的口號(hào)。工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵在于材料的應(yīng)用，如果企業(yè)為了降低成本而采購(gòu)劣質(zhì)材料，在工程施工中有偷工減料等不誠(chéng)信的做法，會(huì)無(wú)形之中增加企業(yè)的成本，只有采購(gòu)合格達(dá)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)材料，才會(huì)給企業(yè)未來(lái)帶來(lái)效益，這才是降低成本的有效做法。

2.4定期進(jìn)行成本核算

成本管理必須貫通施工過(guò)程的始末，施工過(guò)程中必須定期對(duì)項(xiàng)目成本情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)核算，掌握項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞并制定和采取有效措施予以控制。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)必須將精細(xì)化管理落到實(shí)處，否則將無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代行業(yè)的新形勢(shì)和新要求。施工過(guò)程中，必須由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織、項(xiàng)目經(jīng)理部各主管領(lǐng)導(dǎo)、各部門參與，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，對(duì)影響項(xiàng)目成本的因素仔細(xì)分析，并制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)方法、措施加以控制。

2.5加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于施工人員缺乏科學(xué)知識(shí)，普遍存在資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)，如果排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，就會(huì)導(dǎo)致積水的發(fā)生，會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)的物資受潮、變質(zhì)而導(dǎo)致浪費(fèi)，造成成本增加。且現(xiàn)場(chǎng)中的殘料，隨意擺放，沒(méi)有進(jìn)行有效的回收，也是對(duì)材料的極大浪費(fèi)。所以，在高速公路施工中，可以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，杜絕浪費(fèi)行為的發(fā)生，從而直接降低工程施工的成本。

2.6有效落實(shí)索賠工作

基于高速公路項(xiàng)目的施工成本管理工作來(lái)說(shuō)，其最終目的是為了提升整個(gè)施工過(guò)程中資金的管理和控制效果，并為建筑企業(yè)贏得更高的利潤(rùn)，基于這一點(diǎn)，在最終的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分運(yùn)用索賠處理，這也是比較重要的一個(gè)手段，其可以通過(guò)索賠處理在一定程度上挽回?fù)p失，進(jìn)而有助于成本的管理和控制。具體到高速公路施工索賠處理中，首先要明確相應(yīng)的索賠依據(jù)，尤其是對(duì)整個(gè)高速公路項(xiàng)目中涉及的各個(gè)合同文件，更是需要進(jìn)行重點(diǎn)收集和整理，保障這些合同文件能夠成為索賠的重要參考，全面分析合同中涉及的相關(guān)條款內(nèi)容，進(jìn)而針對(duì)這些條款進(jìn)行有效執(zhí)行，對(duì)于違反的行為進(jìn)行索賠，挽回經(jīng)濟(jì)損失。此外，相關(guān)索賠工作的有效執(zhí)行還要重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)保障高速公路項(xiàng)目具體施工過(guò)程中準(zhǔn)確執(zhí)行簽證操作，進(jìn)而避免一些爭(zhēng)議問(wèn)題的出現(xiàn)，提升索賠的有效性。

綜上所述，進(jìn)行高速公路成本控制是需要我們?cè)趫?jiān)持成本效益原則的基礎(chǔ)上，將提升工程的質(zhì)量作為基本的目標(biāo)，正確處理功能和成本之間的管理，最終達(dá)到用最小的資源和成本贏得最大的效益，也是我們進(jìn)行成本控制方法選擇的最終目的。

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