安守華　劉黎明

摘要：在最近幾年的城市建設(shè)中，我們面臨很大的挑戰(zhàn)，情況很復(fù)雜。比如：環(huán)境污染，生態(tài)破壞，能源短缺。先污染后治理，未來(lái)我們的城市建設(shè)，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)行指揮城市的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：智能城市建設(shè)；瓶頸；對(duì)策分析

一、智慧城市的概念

智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷發(fā)展，未來(lái)城市將承載越來(lái)越多的人口。目前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)“城市病”問(wèn)題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。智慧城市的建設(shè)在國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開(kāi)，并取得了一系列成果，國(guó)內(nèi)的如智慧上海、智慧雙流；國(guó)外如新加坡的“智慧國(guó)計(jì)劃”、韓國(guó)的“U-City計(jì)劃”等。

二、智能城市建設(shè)中面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸

（一）建設(shè)模式單一，同質(zhì)化強(qiáng)每個(gè)國(guó)家都有其國(guó)家的國(guó)情，城市的發(fā)展也不例外，城市的形成原因和發(fā)展模式也各種各樣。諸如城市的形成原因有政治因素、資源優(yōu)勢(shì)、交通因素、地理優(yōu)勢(shì)等多種，因此為城市發(fā)展設(shè)計(jì)藍(lán)圖時(shí)，也要考慮當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r，矛盾是有特殊性質(zhì)的。因?yàn)樽鳛樾律挛锏闹腔鄢鞘鞋F(xiàn)在的狀態(tài)正處于發(fā)展的初期階段，各種理論和實(shí)踐都不豐富和完備，造成現(xiàn)在智慧城市發(fā)展還未形成完備成熟的發(fā)展模式，打算建立智慧城市的城市沒(méi)有更多模式進(jìn)行借鑒，這使得他們只得沿用以前城市所建立的模式，盲目的模仿其他城市，沒(méi)有考慮自身特殊的情況和現(xiàn)狀，從而呈現(xiàn)出千篇一律的智慧城市模樣。智慧城市發(fā)展過(guò)程中的千篇一律使得城市間的功能布局都大同小異，城市缺乏個(gè)性和特殊性，城市相互之間也不能更好的互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。

除此之外，文化是一個(gè)城市的根本基礎(chǔ)和靈魂。智慧城市的發(fā)展的趨同，使得該城市獨(dú)特的文化逐漸地消失，而趨向各個(gè)城市之間同質(zhì)化，進(jìn)而影響到一個(gè)國(guó)家的發(fā)展。此外，我國(guó)作為文化古國(guó)，每個(gè)城市發(fā)展過(guò)程中都形成了屬于自身的城市文化和理念，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行完全的刪除和在建，往往會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展造成嚴(yán)重的損失，為此，進(jìn)行智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、地理環(huán)境以及人文等才能更好地形成具有自身特性的智慧城市，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展。

（二）運(yùn)營(yíng)和維護(hù)上面的問(wèn)題智慧城市的建設(shè)涉及到各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，諸如交通、醫(yī)療、環(huán)境、資源等，可以說(shuō)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)角落，所以要建設(shè)這么一個(gè)龐大的工程所需要的資金也是一目了然的。智慧城市的建設(shè)需要依托于高技術(shù)，高技術(shù)必定意味著高投入，但是智慧城市雖然帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益客觀，而回報(bào)所需要的時(shí)間卻很長(zhǎng)，資金的投入不能在較短的時(shí)間得到回報(bào)的補(bǔ)充，再者中國(guó)的智慧城市正處在發(fā)展初期，沒(méi)有完善的盈利體系，政府的財(cái)政支持是智慧城市最為重要資金來(lái)源方式。此外，智慧城市在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，目前我國(guó)并不具備全面進(jìn)行智慧城市建設(shè)的相應(yīng)技術(shù)，因此，在進(jìn)行智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)限制也是重要的因素之一。

三、突破智能城市建設(shè)現(xiàn)實(shí)瓶頸的具體對(duì)策

（一）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，定位于應(yīng)用，推動(dòng)智慧城市發(fā)展

市場(chǎng)需求可以有效推動(dòng)智慧城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)是一只無(wú)形的手，可以推動(dòng)智慧城市的建設(shè)，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)只會(huì)增長(zhǎng)，我們應(yīng)該將市場(chǎng)的資源配置作用充分發(fā)揮出來(lái)，利用自由競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格杠桿等手段創(chuàng)造出個(gè)性化的智慧應(yīng)用，發(fā)展具有較好前景的新興工業(yè)。

第一，在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，政府應(yīng)該明確自身定位，處理好市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)之間的關(guān)系，既要做有限的政府，又要做有效的政府。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能只關(guān)心政績(jī)，職能部門(mén)也不能只注重面子工程，應(yīng)在創(chuàng)造良好外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，為智慧城市引進(jìn)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得規(guī)劃建設(shè)能夠適應(yīng)實(shí)際需求，將智慧城市建設(shè)打造成“惠民工程”，真正做到為人民服務(wù)，改善民生。

第二，進(jìn)一步凸顯企業(yè)在市場(chǎng)中的地位。智慧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)由企業(yè)主導(dǎo)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是盈利，在利益的驅(qū)使下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況開(kāi)發(fā)一些智慧項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一般都具有廣闊的發(fā)展前景，例如智慧醫(yī)療、智慧交通等等。此外，這些建設(shè)從一定程度上可以改善人民生活水平，無(wú)論是智慧商業(yè)，還是智慧制造業(yè)，都能改變傳統(tǒng)的市場(chǎng)需求。

第三，智慧城市的應(yīng)用是必須以為人民服務(wù)、改善民生為基礎(chǔ)。一方面，智慧城市的建設(shè)一定要充分考慮城市居民的切身感受，其建設(shè)應(yīng)該具有操作簡(jiǎn)單、人性化的特點(diǎn)，智慧項(xiàng)目應(yīng)該得到最大程度地簡(jiǎn)化。另一方面，采用多樣化、生活化等方式進(jìn)行推廣，讓城市居民充分了解和認(rèn)識(shí)智慧項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持以人才和技術(shù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)智慧城市建設(shè)

智慧城市的建設(shè)一定會(huì)運(yùn)用到各種信息技術(shù)，新一代信息技術(shù)以物聯(lián)網(wǎng)為核心，這種信息技術(shù)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改造的過(guò)程就是智慧城市的建設(shè)過(guò)程。智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在未來(lái)，智慧城市將成為知識(shí)的中心和創(chuàng)新的孵化器。

第一，我們需要為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高校之間的合作，優(yōu)化智慧城市技術(shù)研發(fā)的軟件環(huán)境和硬件環(huán)境。

第二，基于智慧技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為城市發(fā)展提供新的動(dòng)力。智慧技術(shù)的發(fā)展有利于孕育出新的信息支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最后，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，培養(yǎng)高精尖專(zhuān)業(yè)人才，為智慧城市的發(fā)展提供更多的創(chuàng)新思維。進(jìn)一步整合研發(fā)力量，加大對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)的研究力度，提高專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，在住房福利、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方面為人才提供更具競(jìng)爭(zhēng)性的激勵(lì)政策。

結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)的智慧城市建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中還將面臨許許多多的問(wèn)題，通過(guò)我們建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上的創(chuàng)新，從而更好地對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理。建設(shè)一個(gè)完美的中國(guó)，是我國(guó)擺脫霧霾的困擾，以后的城市當(dāng)中不在堵車(chē)，雨天路面不在有積水，市民的各種基礎(chǔ)公共設(shè)施得到完善，行政職能系統(tǒng)變得簡(jiǎn)潔。在我國(guó)完全有能力建設(shè)好智慧城市的時(shí)候，智慧中國(guó)也將在不遠(yuǎn)處。

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