摘要： 中印兩國交流與合作根基牢固，古有往來互鑒之情，近有患難與共之交，現(xiàn)有共同復(fù)興之業(yè)。多年來，兩國在高等教育交流與合作中取得了一系列成果，如，共筑起了雙邊及多邊交流合作機制與平臺，學(xué)生國際流動日益頻繁，共建交流合作載體，大力開展對方國家語言教學(xué)及國別研究，但同時也暴露了一些問題。筆者通過梳理當(dāng)前中印兩國高等教育交流合作的現(xiàn)狀，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)要求，總結(jié)出了兩國高等教育交流合作在平臺建設(shè)、學(xué)生流動、交流載體、語言教學(xué)及研究中心設(shè)立等方面存在的問題，并據(jù)此提出進一步推動兩國高等教育交流與合作向縱深方向發(fā)展的參考建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；印度；高等教育；國際化；新方向

中圖分類號：G639

文獻標識碼：A

文章編號：1672-0717（2017）04-0053-04

收稿日期：2017-05-25

基金項目：廣東省教育科學(xué)重大課題“廣東省高等教育國際化規(guī)劃研究”（2013JKZ004）

作者簡介：劉婷（1990-），女，湖北黃岡人，教育學(xué)碩士，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處實習(xí)研究員，主要從事國際高等教育研究。

印度作為毗鄰我國的發(fā)展中大國，也是“21世紀海上絲綢之路”的重要支點國家，其對我國倡議的“一帶一路”構(gòu)想始終保持著經(jīng)濟上想利用，政治上很抵觸的猶豫態(tài)度。從中印雙邊關(guān)系來看，兩國人文交流尤其是高等教育方面的交流與合作的壓力要遠遠小于政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的壓力。因此，加強兩國教育方面的交流合作是兩國擱置爭議、增進民族理解、加強文化溝通、實施戰(zhàn)略對接的重要途徑，應(yīng)該引起兩國的高度重視。

一、中印高等教育交流與合作的現(xiàn)狀

中印兩國高等教育交流與合作始于20世紀50年代，經(jīng)過多年發(fā)展，已取得可喜的成績：

（一）共筑合作平臺

中印雙邊高等教育交流合作平臺主要有“中印教育與科技聯(lián)盟”“中印大學(xué)校長論壇”等?！爸杏〗逃c科技聯(lián)盟”主要通過探索國際教育合作模式，建立產(chǎn)學(xué)研完整體系，開發(fā)中印雙向國際教育交流項目，促進兩國學(xué)生國際流動，加強中印兩國教育合作交流。“中印大學(xué)校長論壇”主要通過經(jīng)驗交流及交換合作協(xié)議等方式夯實兩國高等教育交流與合作基礎(chǔ)，如，2016年在北京召開的“中印大學(xué)校長圓桌會議”達成的合作協(xié)議，就涉及高校科研深度合作、合作培養(yǎng)學(xué)生、師生互換等方面的內(nèi)容。

中印兩國還積極搭建并參與區(qū)域多邊教育論壇（如，中國-南亞教育分論壇、金磚國家大學(xué)校長論壇、新加坡-中國-印度高等教育對話論壇、亞洲大學(xué)校長論壇等多邊合作論壇），不斷深化本國與地區(qū)在教育領(lǐng)域的交流與合作。

（二）力促學(xué)生國際流動

進入新世紀，隨著兩國經(jīng)貿(mào)往來增多，雙方人員流動也日益頻繁。從印度來華留學(xué)生規(guī)模來看，印度一直位列來華留學(xué)生生源國前列。隨著我國“一帶一路”構(gòu)想的推進，來華留學(xué)已經(jīng)成為印度學(xué)生國際流動的新方向。近年來，印度來華留學(xué)人數(shù)基本保持以兩位數(shù)的速度增長（見表1）。2015年有16 694名印度學(xué)生來華留學(xué)，比2012年增加了6 457人，增長了63%。

從印度來華留學(xué)生類別來看，學(xué)歷生人數(shù)遠遠超過非學(xué)歷生人數(shù)。2014年，印度來華留學(xué)學(xué)歷生為12 501人，占印度來華留學(xué)總?cè)藬?shù)的92%，其中攻讀本科學(xué)位的有11 778人，占印度來華留學(xué)總?cè)藬?shù)的86.74%；攻讀碩、博士學(xué)位的有721人，占印度來華留學(xué)總?cè)藬?shù)的5.31%①。

我國政府也相當(dāng)重視赴印留學(xué)工作的推進。從20世紀80年代至今，中國政府每年公派一定數(shù)量人員赴印留學(xué)。2005年以后，自費赴印留學(xué)的熱潮也悄然升起。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年在印的中國留學(xué)生有近2 000人，比過去10年中國赴印留學(xué)總數(shù)還要多，且基本上都是自費留學(xué)生。[1]

（三）構(gòu)建交流合作載體

中印高等教育交流與合作載體主要包括中印合作辦學(xué)項目及印度孔子學(xué)院。目前中印合作辦學(xué)項目共有4個，分別是廣東工業(yè)大學(xué)與韋洛爾理工大學(xué)合作舉辦的動畫專業(yè)本科教育項目；黃淮學(xué)院與邁索爾大學(xué)合作舉辦的軟件工程專業(yè)本科教育項目；湖北師范學(xué)院與拉夫里科技大學(xué)合作舉辦的生物技術(shù)專業(yè)本科教育項目；河北金融學(xué)院與印度R.V.S.教育集團合作舉辦的軟件技術(shù)專業(yè)高等?？平逃椖縖2]。從合作辦學(xué)項目層次來看，以本科教育層次合作項目為主。合作專業(yè)是雙方院校的優(yōu)勢學(xué)科，如軟件技術(shù)、軟件工程、生物等專業(yè)，且每一期交流的人數(shù)達到100～200人。

孔子學(xué)院是兩國交流合作的另一重要載體，在某種程度上，印度孔子學(xué)院的設(shè)立打破了長期以來兩國教育機構(gòu)缺乏合作的沉寂。目前，中國在印度已有三所孔子學(xué)院，分別是韋洛爾科技大學(xué)孔子學(xué)院、孟買大學(xué)孔子學(xué)院、尼赫魯大學(xué)孔子學(xué)院（未掛牌）。并且，印度中等教育委員會（CBSE）自2012年4月起將漢語列入必修課程，首期在500所中學(xué)開設(shè)漢語課，并逐步在11 500所中學(xué)普及。2012年8月24日，中印還簽署了《中國國家漢辦與印度中等教育委員會諒解備忘錄》，進一步明確了雙方在漢語教育領(lǐng)域的合作機制[3]。

（四）開展對方國家語言教學(xué)

目前，中國開設(shè)印地語專業(yè)的高校有十幾所，如，北京大學(xué)、北京外國語大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、云南民族大學(xué)、西安外國語大學(xué)等[4]。隨著“一帶一路”構(gòu)想的推進，我國開設(shè)印地語專業(yè)的高校數(shù)及印地語專業(yè)招生人數(shù)都在不斷增加，旨在為中印交流與合作輸送大量語言人才。

同樣，印度也非常重視漢語課程的開設(shè)。印度國內(nèi)除了孔子學(xué)院開設(shè)有中文課程，還有十幾所大學(xué)開設(shè)中文教學(xué)專業(yè)，如印度國際大學(xué)、德里大學(xué)、尼赫魯大學(xué)等。其中尼赫魯大學(xué)中文教學(xué)師資力量最為強大，且其中文系已由單純的中文教育向印中關(guān)系研究轉(zhuǎn)變。

（五）互設(shè)國別研究中心

設(shè)立國別研究中心是兩國增進理解、加強溝通的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國的印度研究中心共有六所，分別是西華師范大學(xué)印度研究中心、深圳大學(xué)印度研究中心、北京大學(xué)印度研究中心、復(fù)旦大學(xué)甘地和印度研究中心、廣東外語外貿(mào)大學(xué)印度研究中心及云南財經(jīng)大學(xué)印度洋地區(qū)研究中心。盡管各研究中心研究方向側(cè)重點不同，但是研究內(nèi)容基本都涉及印度國家概況、印度外交關(guān)系、中印關(guān)系等方面。

印度國內(nèi)比較著名的中國研究中心有印度中國研究所、德里大學(xué)中國研究所、尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院等。其中，德里大學(xué)中國研究所，是印度專門從事中國問題研究的權(quán)威學(xué)術(shù)機構(gòu)，代表著印度中國研究的最高水平[5]。

二、中印高等教育交流與合作的主要問題

中印兩國高等教育交流合作雖然取得了可喜的成績，但同時也暴露出諸多問題：

（一）交流合作平臺層次不高，缺乏政府層面的支撐

中印兩國合作交流平臺多靠非政府、民間力量搭建起來，到目前為止尚未建立政府層面的交流合作平臺與機制。如中印高等教育部長級會議、中印高等教育論壇、中印高等教育聯(lián)合聲明等諸如此類的高層次合作交流平臺，兩國高等教育交流與合作始終停留在民間、校級層次上。從平臺交流的內(nèi)容來看，以交流兩國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)為主，論壇下達成的合作協(xié)議中直接涉及兩國學(xué)生、教師、課程、科研項目等具體合作方面的內(nèi)容非常少。

（二）學(xué)生國際流動不平衡，差距巨大

從學(xué)生國際流動方向看，印度來華留學(xué)人數(shù)遠遠多于中國赴印度留學(xué)人數(shù)，中印兩國學(xué)生流動呈現(xiàn)巨大逆差。2015年印度來華留學(xué)人數(shù)達到16 694人，然而，中國赴印度留學(xué)人數(shù)卻遠遠不及印度來華留學(xué)人數(shù)。2009年中國在印度留學(xué)人數(shù)約2 000人，遠遠小于印度來華留學(xué)規(guī)模。2015年中國出國留學(xué)人數(shù)達52.37萬[6]，但是赴印度留學(xué)人數(shù)不足萬人。

（三）合作辦學(xué)層次較低，國際人才培養(yǎng)難以滿足戰(zhàn)略建設(shè)需求

中印合作辦學(xué)主要依托孔子學(xué)院及合作辦學(xué)項目來開展，兩國均未在對方國家設(shè)立學(xué)歷高等教育機構(gòu)（海外分校）。同時，中印合作辦學(xué)項目及孔子學(xué)院國際人才的培養(yǎng)也面臨著數(shù)量不足、專業(yè)單一等問題。如中國開設(shè)印度語專業(yè)的高校數(shù)量，以及印度開設(shè)中文專業(yè)的高校數(shù)量都僅占本國高校數(shù)量的百分之幾，而且受師資及教學(xué)水平的限制，每所學(xué)校每年培養(yǎng)的語言人才非常有限，這造成互通兩國語言的人才極度緊缺。而且，中印合作辦學(xué)項目只有4個，僅占“一帶一路”沿線國家合作辦學(xué)項目（200個）的2%[2]，主要培養(yǎng)計算機技術(shù)及生物科技方面的人才，人才數(shù)量及類型不能滿足“一帶一路”建設(shè)對復(fù)合型國際人才的需求。

（四）各研究中心分立無援

各研究中心都是依靠民間力量建設(shè)的，其經(jīng)費來源及研究隊伍補給均要依靠各研究中心自行籌措，因此機構(gòu)運行比較緩慢。同時，中國印度研究中心主要分布在與印度交往甚密的云南、四川、廣東、北京、上海等地，從分布范圍上來看還算較為合理，但是各研究中心之間的交流合作甚少，彼此之間呈分立狀態(tài)，從而導(dǎo)致各研究中心的研究內(nèi)容有所重復(fù)，嚴重影響我國印度研究水平的提升。從兩國的研究合作方式來看，中印兩國國別研究中心之間暫無交流合作的平臺，在一定程度上阻礙了研究中心的國際交流。

三、“一帶一路”背景下中印高等教育交流與合作的新方向

為了克服兩國高等教育交流與合作在機制平臺建設(shè)、學(xué)生國際流動、合作辦學(xué)以及研究中心建設(shè)等方面的問題，更好地服務(wù)“一帶一路”構(gòu)想的實現(xiàn)，兩國政府、高校及民間力量可從以下幾個方面努力：

（一）加強高層溝通，發(fā)展和完善高等教育交流與合作機制

首先，兩國政府應(yīng)該高度重視高等教育交流與合作對“一帶一路”倡議的助推作用，不斷增強交流合作意識，加強政府間交流與合作溝通。如，兩國教育部定期舉辦“教育部長會議”，交流兩國高等教育發(fā)展情況，明確兩國高等教育交流合作的方向；制定《中印高等教育合作計劃》，簽訂《中印學(xué)歷互認協(xié)議》，不斷完善《留學(xué)生權(quán)益保障措施》，為深入推進兩國教育政策互通提供建議與服務(wù)。其次，充分利用已有的雙邊、多邊交流合作機制與平臺，簽署更多的雙邊、多邊教育合作框架協(xié)議，謀求兩國高等教育領(lǐng)域深度交流與合作。再次，整合雙方優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、師資力量、科研成果等，合理規(guī)劃兩國教育交流與合作進程及目標，制定中印高等教育交流與合作的時間表和路線圖，推動彈性化合作進程，構(gòu)建“一帶一路”中印教育共同體。

（二）鼓勵學(xué)生國際流動，堅持走出去與引進來并舉

在進一步推進中印兩國人員往來過程中，我方既要繼續(xù)吸引更多的印度學(xué)生來華留學(xué)，同時還要鼓勵中國學(xué)生赴印度留學(xué)，堅持人才“引進來”與“走出去”并舉。一方面，我國要不斷提升留學(xué)教育質(zhì)量、完善本國留學(xué)生教育體系及留學(xué)生獎學(xué)金體系，以吸引更多的印度學(xué)生來華留學(xué)，為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)更多知華友華的建設(shè)者。另一方面，我們還要加大對印度教育及高校的宣傳力度，以國家公派留學(xué)為引導(dǎo)，自費留學(xué)為主體，鼓勵更多的中國學(xué)生走出國門、赴印留學(xué)。同時，在印度設(shè)立中國留學(xué)人員管理服務(wù)基地，保障中國留學(xué)生在印度的學(xué)業(yè)進展及人身安全。

（三）擴大合作辦學(xué)規(guī)模，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

在“一帶一路”構(gòu)想背景下，中印兩國高校應(yīng)一方面增加現(xiàn)有項目的每期招生人數(shù)；另一方面，雙方應(yīng)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)需要積極探索新的合作辦學(xué)形式。如，鼓勵兩國高校加強交流合作，聯(lián)合舉辦更多合作辦學(xué)項目；開展學(xué)位聯(lián)授互授項目，共同開展國際科研項目；聯(lián)合設(shè)立培訓(xùn)中心、培訓(xùn)基地，開展職業(yè)教育和培訓(xùn)項目，聯(lián)合培養(yǎng)中印急需的各類“一帶一路”建設(shè)者。

此外，還應(yīng)該鼓勵兩國具備條件的高校赴境外開辦海外分校。一方面，要采取開放包容的態(tài)度，吸引印度高水平理工高校來我國舉辦分校，并為其提供政策、資金及人員的幫助。另一方面，要鼓勵我國高水平大學(xué)赴印舉辦海外分校，鼓勵我國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運營等行業(yè)企業(yè)走出去，赴印設(shè)立職業(yè)院校、培訓(xùn)中心，探索多種形式的境外合作辦學(xué)模式，培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

（四）充分利用民間力量，大力建設(shè)智庫聯(lián)盟

在推進“一帶一路”進程中，雙方還需進一步加強智庫建設(shè)，鼓勵各個研究中心互聯(lián)互通，建設(shè)起印度智庫聯(lián)盟。如，國內(nèi)各個印度研究中心攜手成立印度研究中心聯(lián)盟，分工協(xié)作研究印度政治、經(jīng)濟、教育、外交等領(lǐng)域的內(nèi)容，搭建起研究中心信息對接平臺，定期召開“中印智庫論壇”，交流研究成果，將中印國別研究中心交流與合作逐步機制化。

參考文獻

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