宋丹　曾劍雄　高樹仁　劉晏如

摘要： 不斷深化的新發(fā)展理念研究，凸顯了“雙一流”建設的新路向。新發(fā)展理念是新時期指導中國特色社會主義發(fā)展的最新理念，其對“雙一流”建設同樣具有深遠的價值意蘊。新發(fā)展理念是一個體系嚴密、相互貫通的整體與構成要素間關系的集合性理念，其中，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展與共享發(fā)展分別是“雙一流”建設的核心動力、合力、內(nèi)在品質、格局與根基。以新發(fā)展理念指導“雙一流”建設，不僅有利于突破結構之困和發(fā)展瓶頸，還有助于全面推進“雙一流”建設，努力朝著世界一流大學目標“精準發(fā)力”。

關鍵詞：新發(fā)展理念；雙一流；新路向；創(chuàng)新；協(xié)調(diào)；綠色；開放；共享

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1672-0717（2017）04-0017-07

收稿日期：2017-04-11

基金項目：全國教育科學規(guī)劃“十三五”基金項目“制度倫理視域下高等教育公平實現(xiàn)路徑研究”（BIA150115）

作者簡介：宋丹（1968-），男，吉林梅河口人，管理學博士，大連理工大學黨委副書記、副校長，教授，博士生導師，主要從事教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、教育與人力資源開發(fā)研究；曾劍雄，大連理工大學高等教育研究院碩士研究生；高樹仁，遼寧教育研究院副研究員，大連理工大學高等教育研究院博士研究生；劉晏如，大連理工大學高等教育研究院碩士研究生。

在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要時期，黨中央在十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，不僅對我國政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明五位一體的建設具有深刻、長遠的理論指導意義，也對“雙一流”建設具有引領作用。在“新發(fā)展理念”的指引下，國務院頒布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（下稱《總體方案》）為高等教育，特別是“雙一流”建設提出了明確的要求，指明了具體的發(fā)展路徑[1]。為了加快“雙一流”建設進程，必須牢固樹立并切實貫徹“新發(fā)展理念”，堅持以創(chuàng)新發(fā)展為核心動力、以協(xié)調(diào)發(fā)展為合力、以綠色發(fā)展為內(nèi)在品質、以開放發(fā)展為格局、以共享發(fā)展為根基，努力突破“雙一流”建設的結構之困和發(fā)展瓶頸，朝著世界一流大學目標“精準發(fā)力”。

一、新發(fā)展理念對于大學改革發(fā)展的 價值意義

（一）新發(fā)展理念契合大學改革發(fā)展總要求

新發(fā)展理念不僅是我黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華，也是對馬克思主義科學方法論的創(chuàng)造性運用[2]。大學的改革發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要在堅守傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新中激發(fā)主體活力，需要在社會邏輯與教育邏輯間尋求發(fā)展合力，需要堅持大學共性與特色相結合以培育未來競爭力。這些問題是大學改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的綜合反映。當前，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我國事關全局、根本、長遠的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展著力點。毫無疑問，新發(fā)展理念不僅是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是我國大學人才培養(yǎng)質量提升及大學改革發(fā)展的內(nèi)在要求。理念是大學改革的先導，理念的價值在于影響大學實踐，使大學朝向有價值的目標行動。因此，想要有效地響應大學發(fā)展改革總要求，既需要我們追問當前的國內(nèi)外現(xiàn)實形勢，更需要深刻理解和認識新發(fā)展理念，并以新發(fā)展理念作為大學發(fā)展改革的引領思想，積極開展實踐探索，深化大學發(fā)展改革。在大學改革發(fā)展中，將十八屆五中全會提出來的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念嵌入大學發(fā)展演進過程中，有助于深化大學發(fā)展動力認識、發(fā)展格局認識、發(fā)展品質認識、發(fā)展空間認識、發(fā)展目的認識?？傮w來說，新發(fā)展理念從世界發(fā)展大勢和發(fā)展觀的歷史嬗變中認識治理過程的協(xié)調(diào)與整合，針對碎片化問題強調(diào)治理過程的整體性，突出治理目標的全面性，契合了大學改革發(fā)展的總體性要求。

（二）新發(fā)展理念回應大學改革發(fā)展的元問題

在高等教育哲學領域，布魯貝克對大學發(fā)展基礎做了“認識論”和“政治論”的劃分。大學發(fā)展究竟是以“知識至上”還是秉持“社會取向”，在高等教育界互相競爭、此消彼長。大學在由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程中，始終被這兩極思想所困擾，即大學存在根源、發(fā)展價值與本質意義的思索與拷問。大學的核心是知識，大學的動力是創(chuàng)造，價值根本上說是人的價值，服務社會乃是必須承擔的責任。無疑，大學必須守望其知識原則，大學的經(jīng)濟現(xiàn)象和社會責任同樣不可回避?，F(xiàn)代大學的改革發(fā)展需要理念支撐，這些理念包含了大學理念“大學是什么、應該是什么、為什么是”以及“大學做什么、應該做什么、為什么做”的看法。大學的發(fā)展改革不能離開理念的指引，理念起源于政治生活、哲學生活與日常生活，即使沒有成文的“客觀化”理念，其總是以特殊的存在形式滲透于日常組織行為[3]。其實涉及行動的官方話語和所有政策文本是理念的制度化表征。沒有理念支撐的大學發(fā)展改革，很可能會出現(xiàn)目標不清、任務模糊、范圍差距大的情況，使得整個大學發(fā)展改革略顯混亂，輪廓不清，不利于我國大學的進一步發(fā)展。新發(fā)展理念是一種融合認知基礎、政治維系、文化傳播、社會培育、價值選擇的整體性存在，并從整體性理論出發(fā)將發(fā)展本質凝練為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。盡管在大學發(fā)展改革上，高校有諸多可選擇的個性化路徑，但新發(fā)展理念不僅真實反映了我國在新常態(tài)背景下經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實矛盾與問題、解決路徑和價值取向，也回應了我國大學發(fā)展改革的方向，無疑其應成為引領大學發(fā)展改革的思想導航和行動指南[4]。大學發(fā)展要走出“沒有靈魂的卓越”，就要堅定理念信念，重塑理念信心，找回“根植理念、觸及元問題、面向發(fā)展”的理念自信。

（三）新發(fā)展理念開拓大學改革發(fā)展的新視角

高等教育發(fā)展環(huán)境的復雜性變遷，催生大學要超越自身的傳統(tǒng)性藩籬，在與現(xiàn)代社會的互動中，擺脫自身的發(fā)展慣性，實現(xiàn)大學的現(xiàn)代化轉型?；貞叩冉逃母镄枨蟮挠楷F(xiàn)性，必須依托新的理念和視角，通過有效整合各種教育資源與教育力量，通過多主體的協(xié)同參與、協(xié)調(diào)配合、協(xié)作創(chuàng)新，形成教育合力。2015年國務院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出推進我國世界一流大學和一流學科建設的總體要求與改革任務等，一場深刻的大學變革悄然地在我國高校“雙一流”建設中升起。戰(zhàn)略思維由思維的高度、廣度和深度3個維度構成，追溯歷史、立足現(xiàn)實、放眼國外既決定了思維的高度、廣度與深度，在一定程度上也決定了戰(zhàn)略選擇的品質[5]。戰(zhàn)略地位決定“雙一流”建設的戰(zhàn)略思維，而戰(zhàn)略思維是“規(guī)劃全局性、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性思考問題時的思維活動過程”，其核心要點在于“抓住機遇，抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，推動全局發(fā)展”[6]。將新發(fā)展理念引入大學改革發(fā)展過程中，不僅可以為其提供理論指導，站在理論的高點上思考問題，還有助于開拓大學改革的新思路，以便更好地為其服務。新發(fā)展理念融入“雙一流”建設，有助于打破定勢、突破常規(guī)、改變思維，增添大學發(fā)展的前進動力[7]。新發(fā)展理念不僅統(tǒng)籌兼顧各個環(huán)節(jié)、不同部分、協(xié)調(diào)聯(lián)動，改善大學發(fā)展環(huán)境，引導高校堅定理念對引領大學健康發(fā)展的信心，還有助于高校準確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的先進理念，彰顯“以生為本”的人才培養(yǎng)觀。因此，在建設“雙一流”進程中要堅持新發(fā)展理念，進一步明確“雙一流”建設的目標，明晰“雙一流”建設的改革任務和重心，促使大學改革的發(fā)展路徑更加科學合理，從而確?！半p一流”建設健康發(fā)展，取得實效。

二、新發(fā)展理念與當代中國“雙一流”建設的契合性

在高等教育新常態(tài)的現(xiàn)實情勢下，新發(fā)展理念是推動“雙一流”建設的理論指導，只有精確認識和科學判斷新發(fā)展理念，才能更好地把握、適應和融入“雙一流”建設。因此，為了加快創(chuàng)建世界一流大學和一流學科必須把握“雙一流”建設的時代特點，即將“雙一流”建設的機制重構、區(qū)域布局、良性競爭、國際化、人才培養(yǎng)與新發(fā)展理念有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)完美契合，確保我國“雙一流”建設航船破浪前進。

（一）創(chuàng)新發(fā)展是“雙一流”建設“機制重構”的核心動力

創(chuàng)新發(fā)展是由理論、制度、科技、文化等方面組合而成的綜合體，是社會發(fā)展進步的動力，居于國家發(fā)展全局的核心位置，解決發(fā)展動力不足的問題。《總體方案》在四條基本原則和改革任務中分別指出，“雙一流”建設需要堅持以改革為動力，深化高校綜合革……完善內(nèi)部治理結構和構建社會參與機制[8]。由此可以看出，實現(xiàn)“雙一流”建設的最大阻礙乃是體制機制的固化，機制重構已經(jīng)成為重中之重。當前，制約我國“雙一流”建設的主要問題是機制固化，因此，建設世界一流大學和一流學科需要突破最為關鍵的機制障礙。在推進“雙一流”建設進程中，我們要清楚地意識到我國高校運行的內(nèi)部機制已經(jīng)成為高校辦學模式趨同化、學科建設重復、人才培養(yǎng)質量低的根本性源頭，制約著我國大學向世界一流大學邁進。培養(yǎng)世界一流人才乃是建設世界一流大學的根本性所在。在12年前著名的科學家錢學森曾問，“為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”這可能要歸根于現(xiàn)存的人才培養(yǎng)機制或其它機制的弊端。因此，全面推進“雙一流”建設不僅要著眼于我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)實情況，還要結合世界一流大學的運行機制改革，出臺一流機制保駕護航。在建設世界一流大學和一流學科時，堅持以創(chuàng)新發(fā)展理念為指引，有助于加快我國現(xiàn)代大學制度建設、著力破除體制機制障礙，為機制重構提供發(fā)展動力。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展是“雙一流”建設“區(qū)域布局”的合力

“雙一流”建設《總體方案》的提出無疑為重新審視和改善我國目前“211工程”、“985工程”重點院校建設政策所引致的區(qū)域布局不均衡現(xiàn)狀提供了契機，借此可改變東部、中部、西部地區(qū)重點院校分布不均衡的局面，由此可見，實現(xiàn)“雙一流”建設要關注區(qū)域布局。合理的區(qū)域布局是我國實現(xiàn)從高等教育大國向高等教育強國轉變的必備條件之一。具備區(qū)域合理布局導向的新方案的頒布與不斷推動，使得各地區(qū)紛紛啟動高水平大學建設方案：如廣東省率先推出了“高水平大學打造計劃”，改變高等教育大省的尷尬境地，實現(xiàn)高等教育強省的建設目標；山東省啟動高?！半p一流”建設，整合全省力量、集聚高等教育資源與經(jīng)濟優(yōu)勢，形成發(fā)展合力，重點扶持6所省屬高校一流大學建設；甘肅省啟動高水平大學和一流學科建設工作，重點建設一批高學術水平、優(yōu)勢突出、特色顯現(xiàn)與服務能力強的一流學科。除了以上幾個省份采取高水平大學和一流學科的建設計劃外，其它省份也不甘落后，立足于區(qū)域特色，提出建設一批省內(nèi)高水平大學和一流學科的建設計劃。想要實現(xiàn)合理的區(qū)域布局，必須統(tǒng)籌推進各省域高水平大學建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進一流學科交叉融合發(fā)展，避免重復交叉，重復建設；整合校內(nèi)外資源，形成相互促進、相互協(xié)調(diào)，各項事業(yè)整體持續(xù)發(fā)展的新局面。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決區(qū)域高水平大學建設、一流學科發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問題，其不僅是破解目前我國存在高水平大學區(qū)域分布非均衡的合力，也是協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)與科學研究、學術權力與行政權力、學校與學校、學校與學院四對關系平穩(wěn)運行的關鍵所在。因此，不管是從高校的區(qū)域布局、高校關系，還是高校內(nèi)部運行來說，協(xié)調(diào)發(fā)展是解決這些問題與矛盾的粘合劑。

（三）綠色發(fā)展是“雙一流”建設“良性競爭”的內(nèi)在品質

《總體方案》明確指出，“211工程”、“985工程”重點高校建設方案下已經(jīng)形成的身份固化、公平缺失、競爭缺失的高等教育發(fā)展局面，極大地影響了普通高校辦學的積極性，損傷了高等教育公平與效率?！半p一流”建設引進動態(tài)競爭機制，有助于打破長期以來形成的“身份固化”、教育資源配置不均、不平等競爭的弊端，為一些基礎較好的普通高校構建一個良性競爭的生態(tài)環(huán)境。在一定程度上，《總體方案》為他們提供了合理和平等競爭的平臺，激發(fā)其自身內(nèi)在積極性，努力爭取任何有利于自身發(fā)展的機會?？傊半p一流”建設蘊含了良性競爭的時代特點，有助于扭轉競爭不公、競爭缺失的現(xiàn)狀，為普通高校發(fā)展提供科學利用和合理配置教育資源、資金的條件，構建了更公平、更良性的競爭環(huán)境，為普通高校的發(fā)展打開了缺口。“雙一流”建設引入的動態(tài)競爭機制體現(xiàn)了國務院在遵循和把握教育發(fā)展規(guī)律的基礎上，不斷深化認識教育發(fā)展規(guī)律、把握教育發(fā)展規(guī)律的本質、提升直面競爭不公與競爭缺失等問題和提高解決不良競爭問題的能力，以便一流大學建設呈現(xiàn)更高質量、更高水平的發(fā)展態(tài)勢。綠色發(fā)展理念乃是“雙一流”建設的內(nèi)在品質，更注重普通高校間的競爭問題以及普通高校與重點高校的競爭問題。綠色發(fā)展理念的融入在一定程度上緩解了高校地位歧視和不平等競爭的局面，促進了高校之間的良性競爭，使他們可以共同朝著建設世界一流大學的方向努力，形成一個全面的、合理的、公平的高等教育生態(tài)環(huán)境。

（四）開放發(fā)展是“雙一流”建設“國際化”的格局

《總體方案》明確指出，要推進國際交流合作，加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，將國外優(yōu)質教育資源有效融合到教學科研全過程，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學聯(lián)合攻關……[9]。可知，“雙一流”建設需要推進高等教育國際化進程，進一步融入世界高等教育發(fā)展的時代潮流?？v觀國外的世界一流大學，國際化已經(jīng)成為他們推動一流大學發(fā)展的重要特征之一，尤其世界一流大學不管是在服務本國上，還是在面向世界上都具有強烈的責任感和使命感。在我國高等教育發(fā)展新常態(tài)時期，國際化儼然成為我國“雙一流”建設的時代特點之一，其不僅是衡量一所大學辦學水平的重要指標，也是大學服務國家戰(zhàn)略的使命要求?！半p一流”建設把國際化當作學校鮮明的辦學特色、前瞻性的辦學戰(zhàn)略和核心競爭力，對一流大學來說都不是一種選擇，而是一種必需、更是一種格局追求。通過引進國外更先進、更多元化、更多類化的教育方式和教育理念推進大學發(fā)展的國際化進程，不僅可以為本國的大學發(fā)展提供更為廣闊的合作空間和交流平臺，促進雙方的資源互通、迸發(fā)教育活力，提升國際影響力，也有助于增加本土一流大學與國外一流大學的契合度，使我國一流大學的未來呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領域的發(fā)展態(tài)勢。不管是一個國家的視野還是一所大學的視野，都會決定他在國際格局中的地位，因此，引領““雙一流”建設的理念必須具有全球視野。然而，“開放發(fā)展”理念正是立足國內(nèi)與全球視野的統(tǒng)籌，具有全球視野、世界眼光，將其作為理念指引，不僅有助于我國大學拓展發(fā)展空間，走向世界，為學生提供國際化教育，為大學培養(yǎng)具有國際視野人才，還可以提升我國一流大學的國際格局和地位。

（五）共享發(fā)展是“雙一流”建設“人才培養(yǎng)”的根基

《總體方案》出臺一年多以來，強調(diào)“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”，堅持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，引起國內(nèi)學者的深切關注。他們對大學的基本職能——人才培養(yǎng)做了探討，從不同的角度解析大學應該回歸人才培養(yǎng)本位，強調(diào)學生的主體性地位。曾慶偉認為，真正的一流大學應該以培養(yǎng)一流人才感到驕傲與自豪，想要為國家和民族的未來培養(yǎng)出一流的人才，需要大學認認真真、扎扎實實地強化內(nèi)功，提升人才培養(yǎng)質量[10]。常州大學黨委書記浦玉忠認為，“雙一流”建設的根本任務是培育一流人才[11]。因此，大學應該回歸初心、緊扣大學人才培養(yǎng)的基本職能，構建以學生為中心的五位一體“跟進式”人才培養(yǎng)體系，達到關注每一個學生的成才路徑、全面發(fā)展，進而能夠對學生精準施教，提升人才培養(yǎng)質量，培養(yǎng)一流的人才。其本質就是要把人才培養(yǎng)作為“雙一流”建設的出發(fā)點和落腳點。武漢大學校長李曉紅認為，大學應該回歸人才培養(yǎng)本位，履行大學人才培養(yǎng)的基本職能[12]。一流本科教育是一流人才培養(yǎng)的基礎，“雙一流”建設要進一步加強本科教育，提高人才培養(yǎng)質量。馬廷奇認為，人才培養(yǎng)是“雙一流”建設的核心任務，一流的大學必須以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標，要有一流的人才培養(yǎng)質量[13]。由此可見，我國學界普遍認可一流大學建設要注重人才培養(yǎng)，培養(yǎng)擁有一流人才的學校是世界一流大學的共識。要牢固“雙一流”建設的人才培養(yǎng)根基，需要積極引入共享發(fā)展理念，讓“雙一流”建設的人才培養(yǎng)體系的改革成果共享給所有學生，讓學生們享受到人才培養(yǎng)的紅利。堅持共享發(fā)展，實際上就是將人才培養(yǎng)作為“雙一流”建設的出發(fā)點和落腳點，因為其有助于大學強調(diào)學生的主體性地位，尊重學生的個體需求差異，培養(yǎng)學生的全面發(fā)展，牢固建設世界一流大學的根基，從而為“雙一流”建設提供一流人才。

三、新發(fā)展理念全面融入“雙一流”建設的路徑

新發(fā)展理念要始終服務大局，自覺融入世界一流大學和一流學科建設的發(fā)展主流，在“雙一流”建設《總體方案》中發(fā)揮理論指導作用，在總體方案實施中承擔主力軍，為我國“雙一流”建設提供科學的引領性向導。

（一）創(chuàng)新發(fā)展：跨越“后勁不足”困境的根本出路

我國高等教育發(fā)展雖然已經(jīng)在科技創(chuàng)新上取得巨大的進步，但仍然面臨著動力不足或后勁不足的尷尬境地。在推進“雙一流”建設進程中，我國必須認真對待和正視“后勁不足”的問題。毫無疑問，創(chuàng)新發(fā)展成為突破這一難題的根本出路。創(chuàng)新是“雙一流”建設的核心動力，因此，必須把創(chuàng)新擺在一流大學發(fā)展、一流學科建設的核心位置，通過以問題導向推進理論創(chuàng)新、以提煉實踐規(guī)律推動制度創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新倒逼理論回應，促進理論創(chuàng)新與發(fā)展、以營造包容試錯的文化氛圍，保障文化創(chuàng)新，最終在“雙一流”建設過程中，我國高校能夠不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新?，F(xiàn)在面臨的困境主要還是理念的缺失和機制的固化，突破這“兩種困境”需要在遵循和把握我國高等教育發(fā)展規(guī)律的基礎上進行創(chuàng)新，以創(chuàng)新激活大學發(fā)展的動力，建構新一代的辦學理念，為機制重構提供理論基礎。要建設成世界一流大學，高校需要在創(chuàng)新發(fā)展過程中進一步明確自己的辦學理念，樹立起理念自信，完善高校內(nèi)部與外部運作機制。只有真正解決世界一流大學建設后勁不足的困境，才能使創(chuàng)新發(fā)展成為推動我國大學向世界一流大學方向發(fā)展、提高大學核心競爭力與國際地位的核心動力。換言之，即便不能完全解決我國大學發(fā)展“后勁不足”的困境，如果始終堅定創(chuàng)新發(fā)展理念，為理論、制度、科技、文化等各方面的創(chuàng)新提供動力源泉，也能夠在“雙一流”建設進程中形成發(fā)展的氛圍與勢頭。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展：優(yōu)化區(qū)域布局、增強發(fā)展整體性的關鍵之舉

在我國高等教育水平不高的情況下，我們鼓勵一批高等院校先發(fā)展起來是可行的。但是，現(xiàn)在我國要實現(xiàn)由高等教育大國向高等教育強國轉變的建設目標，那么就得注意區(qū)域發(fā)展不均衡的問題，注重發(fā)展的整體效能，否則一系列社會矛盾與問題就會不斷加深。當前，我國高等教育在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在區(qū)域發(fā)展不均衡的突出問題，即重點高等院校區(qū)域發(fā)展不平衡、東中西部區(qū)域的重點高校發(fā)展不平衡。在增強我國高等教育硬實力的同時，必須牢牢把握《總體方案》中所體現(xiàn)的區(qū)域布局的時代特點，正確處理我國高等教育發(fā)展歷程所遺留的區(qū)域不均衡問題，促進各省區(qū)域重點院校建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。協(xié)調(diào)發(fā)展理念主要針對新常態(tài)下我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的各種不協(xié)調(diào)問題，如地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間等不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要處理好發(fā)展的區(qū)域間不平衡、不協(xié)調(diào)關系，著力解決我國高等教育區(qū)域發(fā)展長期存在的不協(xié)調(diào)問題，注重平衡發(fā)展結構，縮小區(qū)域差距，以便更加全面，更加系統(tǒng)地建設“雙一流”，構建區(qū)域間協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的動態(tài)關系，促進我國高等教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，在“雙一流”建設進程中，為了實現(xiàn)高等教育強國的建設目標，必須在優(yōu)化區(qū)域布局、增強發(fā)展整體性上取得突破性進展，將協(xié)調(diào)發(fā)展作為優(yōu)化區(qū)域布局、增強發(fā)展整體性的關鍵之舉，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，形成平衡發(fā)展的新結構，進而全面推進我國“雙一流”建設。

（三）綠色發(fā)展：添加良性競爭的強勁“理性動力”

《總體方案》的提出不僅為占據(jù)我國高等教育半壁江山的普通高校帶來新曙光，也提供平等競爭的機會。但面對良機，普通高校要保持理性而不應該呈一時之勇、不顧自身的長遠發(fā)展，做出錯誤的判斷與決策，舉全校之力建設所謂的“雙一流”，最終使自己陷入惡性循環(huán)的泥潭里。普通高等學校想要在“雙一流”建設浪潮中得以生存和可持續(xù)發(fā)展，需要著眼于高?？沙掷m(xù)的綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展促進內(nèi)涵建設。對于普通高校而言，需要高度重視并正確認識自己的辦學定位與辦學理念，加強自身的內(nèi)涵建設，以內(nèi)涵推動高校的可持續(xù)發(fā)展。普通高校想要真正能夠做到《總體方案》中明確指出的具體目標與改革任務，避免迷失在“雙一流”建設的漩渦之中，綠色發(fā)展是我國普通高校發(fā)展自身、參與競爭的最佳選擇，能夠為他們添加強勁的理性動力。因為在“雙一流”建設進程中，綠色發(fā)展不僅能夠使其遵循和把握教育發(fā)展規(guī)律，而且還能為其打下一針鎮(zhèn)定劑，使之始終保持理性，克服各種不安與浮躁的心理、堅信自己能夠有所為、有所不為。換言之，普通高等學校要想在激烈的競爭中脫穎而出，最終實現(xiàn)“雙一流”建設目標，就要把綠色發(fā)展作為競爭舞臺上的可持續(xù)發(fā)展的理性動力，使自己能夠在精準把握自身辦學定位和建設目標、緊緊圍繞自身獨特辦學理念的基礎上，做到厚植特色學科優(yōu)勢，以特色學科帶動發(fā)展、明確人才培養(yǎng)目標，以優(yōu)質師資助力發(fā)展、扎根地方與行業(yè)，把握服務地方需求，以服務地方引領發(fā)展。

（四）開放發(fā)展：實現(xiàn)積極融入者向主動塑造者轉變的必由之路

歷經(jīng)二十多年的不懈努力，我國高等教育國際化先后經(jīng)歷了“一味趨同，被動融入”階段、“和而不同，主動融入”階段和“雙向互動，主動塑造”階段。我國高等教育國際化成就是有目共睹的，但在很大程度上還是以學習、引進為主的單向性輸入，處在以“單向流動”為主的境地。在國際化進程中，我國既要積極融入世界，學習其它國家先進的教育理念，更要立足于本土豐富優(yōu)質的高等教育資源，明確角色定位。其實，我國不缺乏豐富優(yōu)質的國際教育資源，有不少學科都已經(jīng)躋身世界一流的地位。因此，我們在強調(diào)“引進國外優(yōu)質教育資源”的同時，切不可妄自菲薄，忽視“開發(fā)國內(nèi)優(yōu)質教育資源”，而是要與國際高等教育形成你中有我、我中有你的局面，不再是我國單方面了解世界，也要讓世界了解我國，實現(xiàn)雙向互動。開放發(fā)展理念的出現(xiàn)，成為我國高等教育國際化向更高階段發(fā)展的不二選擇，可以通過開放發(fā)展最終塑造成自己就是國際化的形象，提升我國大學的國際地位。開放發(fā)展是我國大學在國際化進程中，實現(xiàn)從積極融入者向主動塑造者轉變的必由之路，其核心就是共贏發(fā)展。因此，在國際化進程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要堅持平等互利的原則，在“引進來”、“走出去”上雙向發(fā)力，實現(xiàn)從“單向流動”到“雙向互動”的轉變，達到互利共贏的局面?？傊S著“雙一流”建設《總體方案》的出臺和大學國際化的深入發(fā)展，彼此之間的相互聯(lián)系是日益加深的。因此，我國大學要加緊與世界大學的聯(lián)系。為實現(xiàn)“雙一流”建設目標，我國大學應堅持以開放發(fā)展理念為大學拓展辦學空間，走向世界，向更高階段的國際化發(fā)展，積極融入高等教育國際化浪潮，最終提高我國大學在國際高等教育中的話語權，提升大學的國際地位。

（五）共享發(fā)展：堅持以學生為本，回歸人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點

近年來，學術界對“雙一流”建設進行了深度研究，一致認同世界一流大學必須有一流的人才培養(yǎng)，因為一所學校的基本職能歸根結底就是培養(yǎng)人才。我國偉大的科學家錢學森那句震驚教育界的話，“為何我們培養(yǎng)不出杰出的人才”曾引發(fā)了我們的深思，其實“錢學森之問”的實質就是人才培養(yǎng)問題。人才培養(yǎng)問題經(jīng)過了漫長的研究與再認識，可以將其理解為強調(diào)對人培養(yǎng)的作用問題。人是教育的對象，教育的功能就是要促進人的成長與全面發(fā)展?，F(xiàn)實是，雖然我國在提高人才培養(yǎng)質量上做了大量工作，出臺了一系列措施，取得了一定的成果，但與社會的期盼和要求相比，目前的人才培養(yǎng)體系還不夠完善，培養(yǎng)出的學生質量還不能夠達到社會的要求，甚至出現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)危機。世界上的任何一所一流大學都沒有摒棄最基本的、根本的大學職能即人才培養(yǎng)，因此在“雙一流”建設過程中，要努力建設以一流人才培養(yǎng)為己任的世界一流大學，切實做到“以學生為本”，把學生放在首位，真正地做到回歸人才培養(yǎng)本位，實現(xiàn)“發(fā)展為了學生，發(fā)展依靠學生，發(fā)展成果由學生共享”的目標。在“雙一流”建設《總體方案》中，已經(jīng)明確指出，要突出人才培養(yǎng)的核心地位。共享發(fā)展是堅持以學生為本，回歸人才培養(yǎng)本位的出發(fā)點和落腳點。因此，以共享發(fā)展作為“雙一流”建設的理念導向，才能夠做到把學生放在首位，尊重學生的個體差異，使其惠及更多的學生，讓學生享受更多的改革與發(fā)展成果，從而提升人才培養(yǎng)質量，促進學生的全面發(fā)展?？傊?，要真正做到堅持以學生為本，回歸人才培養(yǎng)，為“雙一流”建設提供源源不斷的原動力，推動““雙一流”建設”目標順利實現(xiàn)，其最佳選擇就是以共享發(fā)展理念為指明燈。

四、結語

新發(fā)展理念雖是對社會經(jīng)濟發(fā)展的諸多矛盾、問題的新認知和解析回答，但其對大學改革發(fā)展具有重要的價值意蘊，不僅契合大學改革發(fā)展的總要求、回應大學改革發(fā)展的元問題，還開拓了大學改革發(fā)展的新視角。因此，站在理念的戰(zhàn)略高度審視“雙一流”建設，挖掘大學發(fā)展的內(nèi)在潛力，將新發(fā)展理念嵌入大學發(fā)展演進過程中有助于深化大學發(fā)展動力的認識、發(fā)展格局的認識、發(fā)展品質的認識、發(fā)展空間的認識、發(fā)展目的的認識。以新發(fā)展理念為引領，有助于創(chuàng)新科學研究、人才培養(yǎng)、管理服務等機制；有利于優(yōu)化結構布局，形成區(qū)域有機協(xié)調(diào)、整體快速發(fā)展的新局面；有益于營造良性競爭的人文環(huán)境，形成注重內(nèi)涵、質量、特色的大學發(fā)展模式；有助于拓展辦學空間，走向世界，形成大學開放發(fā)展大格局；也能夠讓學生共享大學改革發(fā)展的成果，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，實現(xiàn)共建共享共贏。

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