占廣進(jìn)
宋神宗時(shí)期,江浙一帶發(fā)生大饑荒,百姓流離失所,到處逃荒。由于災(zāi)民實(shí)在太多了,公糧有限,單靠政府救濟(jì)解決不了問(wèn)題,而且也不是長(zhǎng)久之計(jì)。
當(dāng)時(shí),江浙地區(qū)的行政長(zhǎng)官是范仲淹,遇到這樣的災(zāi)年,他心里比誰(shuí)都急,天天冥思苦想,琢磨著怎么樣才能幫助百姓擺脫困境。
按理說(shuō),范仲淹應(yīng)該多方籌措錢糧、加大救濟(jì)力度才對(duì),可是,范仲淹卻做出了一些讓人想不通的事情:在大災(zāi)當(dāng)前之際,他竟然組織起了各種形式的劃船比賽,舉行盛大的儀式,他自己還天天乘船來(lái)往于江河湖海之間,觀看賽事。
在他的組織、提倡下,劃船比賽搞得熱火朝天,江河湖海上熱熱鬧鬧,賽事不斷。很多富商大戶信佛,范仲淹就召集各寺廟的住持,動(dòng)員他們修葺寺廟。他說(shuō):“災(zāi)荒之年,工價(jià)便宜,有利于搞工程,興土木。”于是,各地的寺廟便開(kāi)始大規(guī)模搞工程建設(shè),翻修寺廟。有些大戶見(jiàn)工價(jià)如此便宜,便也開(kāi)始修糧倉(cāng)、房屋。
范仲淹的做法,遭到很多人的反對(duì),認(rèn)為他在大災(zāi)之年,置百姓疾苦于不顧,卻大搞賽事、大興土木、大建官署衙門。有一些人就上奏朝廷,彈劾范仲淹,說(shuō)他不體恤民情,在大災(zāi)之年,不思救民,反而在嬉戲娛樂(lè)上浪費(fèi)錢物。
朝廷接到奏折后,也認(rèn)為范仲淹所為是不務(wù)正業(yè),讓他做出解釋。于是,范仲淹就給朝廷上了奏章,對(duì)自己的行為解釋道:“大災(zāi)之年,流民遍地,僅靠官家的救濟(jì),形同杯水車薪,而且只能暫時(shí)起點(diǎn)作用。為長(zhǎng)久計(jì),必須為災(zāi)民找出路,想辦法讓他們有活做,能自己賺來(lái)一份糊口錢,這才是上上策,才能從根本上解決問(wèn)題。我提倡、鼓動(dòng)劃船比賽,是因?yàn)楸荣愔幸玫酱?,主辦比賽的商家就要拿出錢來(lái)造船,造船就需要用工,而災(zāi)民就有活做了。比賽過(guò)程中,也需要人工,這樣又能給災(zāi)民找到一份工作。我大興土木,也是這個(gè)道理,通過(guò)工程建設(shè),可以解決很多人的就業(yè)問(wèn)題……這樣一來(lái),那些沒(méi)飯吃的災(zāi)民就有工可做,不就解決了吃飯問(wèn)題嗎?”朝廷接此奏報(bào)后,才明白了范仲淹的良苦用心,因此,不但沒(méi)有責(zé)罰他,反而表?yè)P(yáng)了他。
范仲淹廣開(kāi)財(cái)源,增加就業(yè)門路,以此來(lái)解決災(zāi)民的謀生問(wèn)題,這既減輕了政府負(fù)擔(dān),又為災(zāi)民找到了就業(yè)門路,實(shí)在是高明的舉措。
那個(gè)時(shí)代,還沒(méi)有“經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)概念,但通過(guò)此事卻可以看出,范仲淹是一個(gè)很懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)的官員。他這種做法,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)概括,就是“拉動(dòng)內(nèi)需”。在那個(gè)時(shí)代,就懂得通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需這樣的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理念來(lái)救災(zāi),這種做法十分前衛(wèi),即使是在千年之后的今天,也值得我們學(xué)習(xí)。