摘要：我國(guó)工傷立法趨勢(shì)越來(lái)越加大保障人權(quán)的力度。加強(qiáng)企業(yè)管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際用工需要，合理選擇用工形式，將專業(yè)性勞務(wù)分配給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司，簽訂勞務(wù)派遣合同，簽訂勞務(wù)加工承攬合同，分散降低風(fēng)險(xiǎn)，非常重要。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工傷；風(fēng)險(xiǎn)；防范；保障人權(quán)；管理

中圖分類號(hào)：F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）23-0201-01

我國(guó)工傷立法趨勢(shì)越來(lái)越加大保障人權(quán)的力度。工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化而變化，賠償額度每年在提高，企業(yè)用工勞動(dòng)工傷事故所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。企業(yè)用工成本和用工風(fēng)險(xiǎn)都在加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間也越來(lái)越低。因此，加強(qiáng)企業(yè)管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際用工需要，合理選擇用工形式，分散降低風(fēng)險(xiǎn)，非常有意義。

一、不同形式用工承擔(dān)責(zé)任不同

企業(yè)用工市場(chǎng)存在四種用工法律關(guān)系。承攬合同關(guān)系、勞務(wù)派遣關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系，前兩種用工關(guān)系在發(fā)生工傷時(shí)，實(shí)際用工單位不用承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。爭(zhēng)議最多，也最復(fù)雜的是勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系，這兩者用工主體承擔(dān)責(zé)任有何差異呢？

（一）責(zé)任承擔(dān)范圍不同

勞動(dòng)用工關(guān)系承擔(dān)的責(zé)任范圍要大于勞務(wù)用工。如勞動(dòng)者在工作時(shí)間工作崗位突發(fā)疾病48小時(shí)死亡，視同工傷，用人單位要承擔(dān)責(zé)任；員工在上下班途中發(fā)生交通事故，員工承擔(dān)非主要責(zé)任視為工傷，用人單位也要承擔(dān)責(zé)任。

（二）承擔(dān)責(zé)任比例不同

勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生工傷后，無(wú)論勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)，只要無(wú)法證明是勞動(dòng)者故意行為造成的傷害，在未投保工傷保險(xiǎn)的情況下，用人單位承擔(dān)全部賠償責(zé)任。在勞務(wù)關(guān)系情況下，按照事故發(fā)生時(shí)雙方過(guò)錯(cuò)程度分擔(dān)責(zé)任。

（三）賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不同

事故被認(rèn)定為工傷后，在假定存在傷殘的情況下，賠償項(xiàng)目包括一次性傷殘補(bǔ)助金，一次性醫(yī)療補(bǔ)助金，傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，醫(yī)療費(fèi)，停工留薪期間工資、護(hù)理費(fèi)，供養(yǎng)親屬撫恤金，交通費(fèi)。勞務(wù)關(guān)系賠償項(xiàng)目包括醫(yī)療費(fèi)誤工費(fèi)護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，精神損害撫慰金，被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。在受傷程度相同的情況下，工傷賠償額常高于勞務(wù)關(guān)系的賠償額。

（四）傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同

同樣損害后果情況下，工傷賠償?shù)燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)常高于勞務(wù)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議的發(fā)生，主要原因在于用人單位在錄用員工時(shí)未簽訂書面合同，既無(wú)勞務(wù)合同，也無(wú)勞動(dòng)合同，這給司法裁決人員留下裁量余地，也給勞動(dòng)者爭(zhēng)取工傷賠償留下空間。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與風(fēng)險(xiǎn)伴生，利益與風(fēng)險(xiǎn)同在。企業(yè)可以根據(jù)用工時(shí)間的長(zhǎng)短，對(duì)用工技能的要求，工種發(fā)生工傷事故的風(fēng)險(xiǎn)，可以選擇適合于本企業(yè)的用工形式，以降低用工成本，降低風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

二、不同用工形式應(yīng)對(duì)策略

（一）將專業(yè)性勞務(wù)分配給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司

技術(shù)含量不高，勞動(dòng)密集性，事故發(fā)生率高的用工，可以將專業(yè)性勞務(wù)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司，可不承擔(dān)勞務(wù)公司員工勞動(dòng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。合同具有相對(duì)性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)活動(dòng)中出現(xiàn)的工傷事故，企業(yè)也僅對(duì)自己直接錄用雇請(qǐng)的員工承擔(dān)用工主體責(zé)任。因此我們可以看到大型建筑公司，只與企業(yè)技術(shù)骨干、核心管理人員簽訂勞動(dòng)合同，而將一線生產(chǎn)密集用工分包給勞務(wù)公司。又比如廣告公司與室內(nèi)設(shè)計(jì)、印刷制作人員簽訂勞動(dòng)合同，將危險(xiǎn)程度高的廣告安裝工作委托給勞務(wù)公司，就很大限度降低了工傷風(fēng)險(xiǎn)。

勞務(wù)分包合同簽訂要點(diǎn)：1）與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)承包合同，要核實(shí)確認(rèn)簽訂勞務(wù)承包經(jīng)辦人，勞務(wù)公司對(duì)其是否有過(guò)真實(shí)授權(quán)；2）結(jié)算的勞務(wù)費(fèi)包含了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將款劃轉(zhuǎn)到勞務(wù)公司的開(kāi)戶銀行帳戶，與勞務(wù)公司的開(kāi)戶、勞務(wù)公司三方簽訂一線工人銀行代發(fā)合同，保障發(fā)給一線工人的工資能夠支付給勞動(dòng)者本人，而不被挪用、侵占。防止引發(fā)群體性工資糾紛。3）簽訂勞務(wù)分包合同要與勞務(wù)公司簽訂，盡量不要與個(gè)人簽訂勞務(wù)合同。《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定：“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！笨梢?jiàn)與個(gè)人簽訂勞務(wù)分包合同，達(dá)不到分散工傷責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)目的。

（二）簽訂勞務(wù)派遣合同

可將臨時(shí)性、替代性、輔助性工作，與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣合同，從勞務(wù)派遣公司的勞動(dòng)力市場(chǎng)中選用工人。比如單位內(nèi)的小修理工作，清潔工作、保安工作，臨時(shí)貨物裝卸工作，季節(jié)性臨時(shí)用工等工作，都可以與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣合同。這樣做的好處有以下幾點(diǎn)：在街道上隨意喊來(lái)的雇工，其來(lái)去自由，不受約束，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，或者是用工過(guò)程中造成第三人傷害，或者造成勞動(dòng)者本人傷害，承擔(dān)責(zé)任能力小，追究責(zé)任難度大。如果出現(xiàn)了工傷事故單位一搬承擔(dān)主要責(zé)任。但是假如用工單位簽訂了勞務(wù)派遣合同可以通過(guò)合同約定，就可以將用工中的工傷風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣公司，同時(shí)還便于對(duì)勞動(dòng)成果存在的問(wèn)題追究責(zé)任。

（三）簽訂勞務(wù)加工承攬合同

需要合作完成的項(xiàng)目，使用專有技術(shù)項(xiàng)目，通過(guò)簽訂加工承攬合同，貨物買賣合同來(lái)完成需要采購(gòu)的勞務(wù)。比如有一個(gè)體工商戶安裝卷閘門，找來(lái)個(gè)人工匠進(jìn)行安裝，焊接過(guò)程中引發(fā)火災(zāi)，造成店主受傷、工匠受傷，財(cái)產(chǎn)燒毀重大損失。由于無(wú)書面合同明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，最終是安裝卷閘門的店主承擔(dān)了事故絕大部分責(zé)任。但是如果事先簽訂的是卷閘門買賣合同，由卷閘門銷售者雇請(qǐng)員工免費(fèi)安裝，店主不用承擔(dān)任何責(zé)任，還可以向卷閘門銷售者索賠。

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