陳杰斌

摘 要：水利建設(shè)與民生大計(jì)息息相關(guān)，作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其重要性不言而喻，這也在某種程度上加大水利工程施工管理工作的難度。筆者結(jié)合自身實(shí)例，首先分析水利工程施工管理內(nèi)容，其次闡述水利工程施工管理現(xiàn)存問(wèn)題影響因素，最后探究水利工程施工管理優(yōu)化策略，意在從根本上改善當(dāng)前水利工程施工管理現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；策略優(yōu)化

水利工程因具有周期長(zhǎng)和規(guī)模大、投資多與地形復(fù)雜的特點(diǎn)，促使施工管理工作成為復(fù)雜性、長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性的工程類(lèi)型?，F(xiàn)代化管理技術(shù)與手段的應(yīng)用，能夠在各環(huán)節(jié)要素均勻分配的前提下，通過(guò)組織優(yōu)化的形式，確保施工管理工作的順利進(jìn)行，以此實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)。但是，在此過(guò)程中，隨著國(guó)家部門(mén)對(duì)水利工程關(guān)注度的加大，使其施工管理工作弊端逐漸凸顯，而這又成為當(dāng)前水利建設(shè)工作關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 對(duì)水利工程施工管理內(nèi)容的分析

現(xiàn)階段，我國(guó)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸加大水利工程項(xiàng)目投入力度，即以公共參與、機(jī)構(gòu)監(jiān)管等多種角度，提升水利工程施工管理效率、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，下文對(duì)水利工程施工管理內(nèi)容進(jìn)行分析：

1.1 前期管理

前期管理工作的進(jìn)行，為水利工程施工管理工作的開(kāi)展提供有利條件，因此，水利工程前期管理工作的重要性應(yīng)引起管理人員的高度關(guān)注。從整體上來(lái)看，水利工程前期管理工作的內(nèi)容可分為以下幾點(diǎn)：招投標(biāo)文件的制定，在簽署項(xiàng)目合同時(shí)，對(duì)承建者進(jìn)行擇優(yōu)選擇；完成工程造價(jià)的估算，便于后期管理費(fèi)用、修建費(fèi)用的合理把控；構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化管理隊(duì)伍，切實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)管單位、施工單位協(xié)調(diào)關(guān)系的意義。

1.2 中期管理

水利工程施工中期管理，包括項(xiàng)目圖紙、施工人員和基礎(chǔ)設(shè)施、資料信息與施工效果等。其中項(xiàng)目圖紙管理工作是施工中期管理的關(guān)鍵點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)充分依據(jù)水利工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工作業(yè)行為，并采用施工人員的嚴(yán)格約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期檢修與保養(yǎng)，確保各項(xiàng)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。此外，針對(duì)水利工程項(xiàng)目圖紙實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)在各部門(mén)間協(xié)調(diào)商討的前提下，結(jié)合PDCA循環(huán)管理模式的運(yùn)用，對(duì)其實(shí)施優(yōu)化與改進(jìn)。

1.3 后期管理

后期管理均在水利工程項(xiàng)目竣工后進(jìn)行，主要涉及資料交付和費(fèi)用清算、部門(mén)檢驗(yàn)與資料存檔等工作，其管理的質(zhì)量與項(xiàng)目造價(jià)核算密切關(guān)聯(lián)。

2 水利工程施工管理現(xiàn)存問(wèn)題影響因素

2.1 管理人員

結(jié)合當(dāng)前水利工程施工管理現(xiàn)狀，除必要管理人員外，多數(shù)施工人員均由農(nóng)民工組成。因施工人員整體素質(zhì)偏低，使其在某種程度上加大管理人員工作難度。為更好實(shí)現(xiàn)水利工程施工管理工作，部分建設(shè)單位在管理人員招收中，僅針對(duì)施工人員內(nèi)部具有管理經(jīng)驗(yàn)的人員，但由于該部分管理人員文化低與管理理論的欠缺，導(dǎo)致工程管理工作專(zhuān)業(yè)性的喪失。另外，在高素質(zhì)管理人員招收中，建設(shè)單位更是以畢業(yè)大學(xué)生為主，雖然其具有較強(qiáng)的管理理論，但由于理論和實(shí)踐的銜接障礙，致使水利工程管理工作的發(fā)展受到限制。

2.2 施工工藝和質(zhì)量

水利工程具有規(guī)模大、施工人員多、設(shè)備復(fù)雜等特點(diǎn)，為施工管理工作的進(jìn)行帶來(lái)較大的難點(diǎn)。再者機(jī)械設(shè)備操作人員不規(guī)范操作、水平不足等問(wèn)題的衍生，更是在施工人員不易管理的前提下，誘發(fā)工程現(xiàn)場(chǎng)紊亂問(wèn)題。除此之外，工程用材不過(guò)關(guān)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、設(shè)備不合理等現(xiàn)象的出現(xiàn)，也會(huì)造成水利工程施工管理質(zhì)量下降的主要因素。

2.3 資材耗費(fèi)

水利工程施工管理資材耗費(fèi)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在資金分配、材料庫(kù)存兩方面，即在材料價(jià)格變動(dòng)幅度掌握不明的過(guò)程中，使之資金分配出現(xiàn)明顯障礙，尤其在工程初期，因大量材料費(fèi)用的支出，使建設(shè)單位面臨資金流轉(zhuǎn)不良等問(wèn)題，出現(xiàn)資金積壓。與此同時(shí)，若在材料庫(kù)存不足的情況下，易發(fā)生工期延誤，而建設(shè)單位為保證項(xiàng)目工期，不得已而采用材料高價(jià)購(gòu)買(mǎi)的形式，增加資金浪費(fèi)幾率。

2.4 施工安全

水利工程項(xiàng)目的開(kāi)展因涉及地形復(fù)雜與施工規(guī)模等因素，加之敞開(kāi)式作業(yè)環(huán)境，不利于工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的進(jìn)行，若未對(duì)其予以有效防控，則會(huì)為水利工程項(xiàng)目建設(shè)埋下安全隱患。而產(chǎn)生該類(lèi)問(wèn)題的制因?yàn)椋喊踩芾砹鞒毯侠硇缘那啡?；組織管理系統(tǒng)性、科學(xué)性不足；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度不嚴(yán)；現(xiàn)場(chǎng)管理紊亂；施工效果難以得到預(yù)期目標(biāo)等。

3 水利工程施工管理優(yōu)化策略

3.1 加大施工人員、施工質(zhì)量管理

施工人員管理：構(gòu)建健全化施工人員管理機(jī)制，通過(guò)對(duì)人員編排與審核等管理工作的進(jìn)行，事先做好施工人員文化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能的評(píng)定工作，并利用對(duì)其施工能力的審查，確保是否可進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)。若施工人員審核未通過(guò)，應(yīng)由建設(shè)單位的角度，開(kāi)展人員定期培訓(xùn)工作，使其能夠在批準(zhǔn)合格后從事上崗就業(yè)工作。另外，獎(jiǎng)懲制度的完善，是對(duì)優(yōu)異施工人員的獎(jiǎng)賞，以期在物質(zhì)需求與精神需求雙重滿足的前提下，促進(jìn)施工人員工作積極性的提升。

施工質(zhì)量管理：建設(shè)單位若要做好水利工程施工質(zhì)量管理工作，則應(yīng)在遵守國(guó)家水利建設(shè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，規(guī)范招投標(biāo)行為，并以監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角度對(duì)施工單位資質(zhì)予以審查，避免惡性招標(biāo)和隨意招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。系統(tǒng)化招投標(biāo)機(jī)制的構(gòu)建，是推進(jìn)招標(biāo)市場(chǎng)良性循環(huán)的前提，對(duì)此，為實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理的目標(biāo)。建設(shè)單位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)管理理念，通過(guò)對(duì)施工各環(huán)節(jié)匯總與評(píng)判工作的開(kāi)展，將水利工程施工質(zhì)量的重要性落實(shí)于實(shí)處。

3.2 成本把控，規(guī)范施工單位

關(guān)于水利工程實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，施工材料成本的消耗在施工總成本中占據(jù)巨大比重，因此，加大施工材料成本控制力度，是避免水利工程成本過(guò)度消耗的最佳手段。在此過(guò)程中，為更好實(shí)現(xiàn)施工管理中成本把控的意義，則應(yīng)在施工材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)合格材料性價(jià)比的精準(zhǔn)核對(duì)，以材料使用規(guī)劃為導(dǎo)向，對(duì)其熟練進(jìn)行規(guī)范性選擇，該種方式的運(yùn)用，不僅可降低施工材料成本的消耗，又可在避免材料浪費(fèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)移與保管工作。

由于水利工程項(xiàng)目較廣，對(duì)于施工隊(duì)伍的選擇相對(duì)多樣化與復(fù)雜化，雖然有助于對(duì)施工人員的合理調(diào)配，但因施工隊(duì)伍各層次間的差異，使其施工進(jìn)度、施工質(zhì)量難以得到合理把控。針對(duì)此，建設(shè)單位為保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，可通過(guò)對(duì)拖延或偷懶等工作態(tài)度施工人員的裁減，降低工程建設(shè)資金的投入，從而為水利工程整體施工質(zhì)量的提升奠定有利基礎(chǔ)。

3.3 強(qiáng)化施工人員安全保障

若要努力做好施工人員安全保障強(qiáng)化工作，則應(yīng)從安全意識(shí)與安全設(shè)施兩個(gè)角度進(jìn)行思考。前者可通過(guò)安全專(zhuān)家講座、安全工作宣傳等形式，對(duì)施工人員開(kāi)展定期安全指導(dǎo)工作，不僅是對(duì)其安全意識(shí)與防范意識(shí)的加強(qiáng)，還可為工程進(jìn)度的縮減提供支撐。后者因高空作業(yè)與地面作業(yè)等安全隱患的衍生，為避免安全事故的發(fā)生，可在施工人員安全意識(shí)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，選擇專(zhuān)用安全裝備佩戴等手段，如安全帽、安全倚與鋼絲繩等，切實(shí)施工人員安全保障的意義。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工管理是其工程整體建設(shè)的重要組成部分，在水利工程建設(shè)工作中發(fā)揮著決定性優(yōu)勢(shì)。其施工管理的進(jìn)行，作為提升工程質(zhì)量、單位效益的最佳途徑，應(yīng)在相關(guān)制度、理念與辦法全面完善的基礎(chǔ)上，以工程實(shí)際現(xiàn)狀為參照，制定規(guī)范性、針對(duì)性水利工程施工管理方案，才是真正意義上對(duì)水利工程施工管理優(yōu)化策略的落實(shí)。

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