趙昕昊 陳默 付卓棟 汪麗聰 馮雪峰 強(qiáng)潤(rùn)東 張彤

摘 要：職稱(chēng)評(píng)審作為高等學(xué)校人事管理工作中的重要組成部分，其對(duì)高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和高等學(xué)校整體水平的提高有著很重要的作用。但現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度在實(shí)施多年后逐漸暴露出一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)高等教育的發(fā)展。文章從職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制、職稱(chēng)評(píng)審條件、評(píng)審職稱(chēng)之后的管理、評(píng)審職稱(chēng)之后的激勵(lì)等四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析并針對(duì)這些問(wèn)題提出了整改措施和建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；職稱(chēng)評(píng)審；制度

當(dāng)前，在高等學(xué)校的人事管理制度中，職稱(chēng)評(píng)審工作是其中的重要組成部分，職稱(chēng)評(píng)審制度已經(jīng)成為高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要制度。職稱(chēng)是評(píng)價(jià)教師學(xué)識(shí)、成就、能力和貢獻(xiàn)的一種重要途徑，對(duì)現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，找到出現(xiàn)問(wèn)題的原因，并提出解決問(wèn)題的辦法，對(duì)深化高等學(xué)校人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，發(fā)展教育管理理論和實(shí)踐都有重大意義。我國(guó)現(xiàn)行高等學(xué)校職稱(chēng)評(píng)審制度隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)偏離了“盡最大努力調(diào)動(dòng)廣大教師的教學(xué)、科研工作的積極性，以形成尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展”的初衷，職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中暴露出的種種問(wèn)題，嚴(yán)重影響了職稱(chēng)評(píng)審工作的健康發(fā)展，制約了高等學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)校自身的發(fā)展。如何做好職稱(chēng)評(píng)審工作改革，建立更加科學(xué)有效，合理規(guī)范的職稱(chēng)評(píng)審制度，已經(jīng)成為廣大教育工作者以及整個(gè)社會(huì)關(guān)注的重要話題。

一、高等學(xué)?，F(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度的不足

自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審制度經(jīng)歷了技術(shù)職務(wù)任命制度、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度等三個(gè)階段的發(fā)展。職稱(chēng)評(píng)審工作經(jīng)歷了程序上從無(wú)序到有序，標(biāo)準(zhǔn)上由定性到相對(duì)量化的發(fā)展過(guò)程。幾十年的發(fā)展歷程證明我國(guó)職稱(chēng)評(píng)審制度改革的方向是正確的，是符合社會(huì)發(fā)展和人事分配制度改革的要求的。但我們也注意到每個(gè)階段的職稱(chēng)評(píng)審制度在實(shí)踐過(guò)程中都會(huì)暴露出一些問(wèn)題和矛盾，督促著該階段的教育工作者思考職稱(chēng)制度改革。因此，為更好地促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展，解決職稱(chēng)評(píng)審工作中的矛盾，完善職稱(chēng)評(píng)審政策，我們要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行高等學(xué)校職稱(chēng)評(píng)審制度的不足，具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行制度的不足主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

1.職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制不夠科學(xué)

我國(guó)現(xiàn)行的高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審工作，在不同地區(qū)有不盡相同的評(píng)審流程，但大體都是在人社部指導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上根據(jù)各地實(shí)際情況作了適當(dāng)修改，評(píng)審過(guò)程大同小異。由于每年職稱(chēng)評(píng)審的時(shí)間相對(duì)固定，評(píng)審周期較短，但申請(qǐng)參加職稱(chēng)評(píng)審的人員眾多，職稱(chēng)評(píng)審條件中對(duì)參評(píng)人學(xué)歷、工作年限、任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)績(jī)成果等均有不同要求。而評(píng)審過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)，學(xué)科組答辯和評(píng)審委員會(huì)評(píng)議，因?yàn)閷W(xué)科組專(zhuān)家和評(píng)審委員會(huì)委員在組建時(shí)存在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)差異，必將導(dǎo)致評(píng)審的過(guò)程和結(jié)果缺乏公平公正性。

2.職稱(chēng)評(píng)審條件重科研輕教學(xué)

筆者所在高等學(xué)校屬于省屬普通本科院校，本校教師申請(qǐng)晉升高等學(xué)校教師系列高級(jí)職稱(chēng)，在滿足省人社廳、省教育廳制訂的全省統(tǒng)一評(píng)審條件基礎(chǔ)上還需要滿足學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際制訂的評(píng)審條件。省人社廳、省教育廳制訂的評(píng)審條件從教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、論文論著、科研課題三個(gè)方面對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)審條件做了要求，其中論文論著屬于必備條件，教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和科研課題條件可以互相替代，申請(qǐng)人須同時(shí)滿足教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、論文論著、科研課題三方面的條件才算滿足基本要求。學(xué)校又從教學(xué)和科研兩方面對(duì)職稱(chēng)評(píng)審條件做了一定程度的拔高要求，旨在從滿足基本條件的申請(qǐng)人中選出最優(yōu)秀者，申請(qǐng)人只有同時(shí)滿足省上評(píng)審條件和學(xué)校拔高條件才具備參加職稱(chēng)評(píng)審的資格。

二、解決職稱(chēng)評(píng)審制度不足的對(duì)策

高等教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，其發(fā)展直接影響著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，高等學(xué)校的科研實(shí)力、教學(xué)水平和培養(yǎng)下一代的能力直接影響著國(guó)家的綜合實(shí)力和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。而師資隊(duì)伍作為支撐高等學(xué)校存在和發(fā)展的基石，其整體素質(zhì)和個(gè)體能力又從根本上決定了高等學(xué)校的發(fā)展，職稱(chēng)評(píng)審作為高等學(xué)校人事管理工作的重要組成部分，評(píng)審制度是否完善，評(píng)審過(guò)程和結(jié)果是否公平公正，直接影響著高等學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)。針對(duì)之前所述現(xiàn)行高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審制度中的不足，特提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

1.建立科學(xué)合理的職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制

高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審工作由發(fā)布評(píng)審工作通知、收取申請(qǐng)人評(píng)審材料、審核申請(qǐng)人評(píng)審資格、送審申請(qǐng)人代表論文成果、組織學(xué)科組答辯、組織評(píng)審委員會(huì)評(píng)議等環(huán)節(jié)組成，是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，職稱(chēng)評(píng)審制度是否科學(xué)合理，直接影響著教師職稱(chēng)評(píng)審，從而影響學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校發(fā)展建設(shè)，因此，為做好職稱(chēng)評(píng)審工作，需建立科學(xué)合理的職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制。

2.制定更為合理的職稱(chēng)評(píng)審條件

現(xiàn)行條件中過(guò)于重視論文而忽略其他方面的成果。應(yīng)制訂更合理的評(píng)審條件，論文論著作為考察的一個(gè)重要方面，必須滿足有關(guān)要求，而且不能簡(jiǎn)單的堆積論文數(shù)量，要把發(fā)表論文的期刊水平和論文被引次數(shù)作為考察的重點(diǎn)。在滿足論文要求基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的成果獲獎(jiǎng)情況、主持科研課題情況加以要求，只有同時(shí)達(dá)到論文論著、科研課題、成果獲獎(jiǎng)三方面的條件才算具備參加職稱(chēng)評(píng)審的基本資格。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)研究，筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度存在的問(wèn)題做了深入的分析并提出了幾點(diǎn)建議，作為高校教師職稱(chēng)評(píng)審的主體，各高校應(yīng)在國(guó)家相應(yīng)政策要求下結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)做好職稱(chēng)制度改革與創(chuàng)新，使高等學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審制度更合理，從而對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和各高校發(fā)展，以至于我國(guó)綜合國(guó)力提升添磚加瓦。

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作者簡(jiǎn)介

第一作者：趙昕昊，1990年9月出生，男，籍貫遼寧大連，學(xué)歷碩士研究生，職位科員，研究方向管理學(xué)。

通訊作者：張彤，1990年11月出生，女，籍貫遼寧大連，學(xué)歷碩士研究生，職位科員，研究方向管理學(xué)。

（作者單位：大連醫(yī)科大學(xué)）